自古以來,流民問題一直是困擾中國的一大社會問題。[.mianhuatang.info超多好看小說]由於流民問題多由戰亂，災荒等重大災害造成，流民為謀求新的生存方式而進行的盲目無序的流動，多會對社會治安和統治穩定造成不利的影響。
兩漢時期，流民問題具有規模大，地域集中，持續時間長，呈放射狀遷移和成分漸趨複雜等特點。除自然原因外，苛吏暴政，豪強兼並和戰亂等導致了流民問題的出現。兩漢政府采取限製，鎮壓和遣返，控製與安撫，入籍新地和修城池設郡縣等措施安置流民。
魏晉時期，統治者竭心盡慮，采取種種措施預防流民產生，流民產生後又采用安撫，鎮壓兩麵手法，努力使流民重新安定在土地上。這些舉措雖然有時在一定程度上紓緩了流民的悲慘命運，但其根本目的仍是為了維護自己的統治。而五胡亂華的產生，也是西晉王朝殘酷對待少數民族流民的結果。
而對於如今的龍斌而言，解決流民的方法其實說難也不難，那就是通過充軍和屯田，將流民轉化為軍力和勞動力。
所以說，龍斌需要解決流民問題的根源，並不是如何安置他們，而是如何勸服他們不要集中前往豫章，潘陽，安陸等繁華的郡城，或是留在原本貧困的家鄉，避免導致繁華城市人口在劇增下飽和，並且由於生活幸福感相差巨大，爆發各種潛在的矛盾，引起社會的混亂。（.mianhuatang.info無彈窗廣告）
可是長久食不果腹，衣不附體，生活在水深火熱中的百姓，發現了一個給吃給喝，可以遮風擋雨，安定生活的地方後，又怎麽可能輕易放棄呢？
從人性的角度出發，這似乎是個無解的問題，不過歐陽馨兒卻給出了一絲解決此困局的曙光，在龍斌鼓勵的眼神下，她簡單的整理了下思緒後，給出了一份龐大又係統的計劃和方案，讓在場眾人為之動容。
首先，將最吸引流民的收容所進行改革，隻將兒童和老人作為收容的對象，斷了那些不事勞作，好吃懶做的人的念頭。這樣做公平公正，絲毫不損龍斌的威望。
其次，鼓勵流民在其他貧窮的郡城開屯耕作，給予低稅甚至是免稅的待遇，讓流民心中產生勞有所得的希望，並對重建新家園抱有憧憬。
再則，大規模替換**無能的官員，提拔那些有才幹的寒門士子，不論年輕與否，隻有能力突出，就可以大膽任用，讓官場煥然一新，提高與當地老百姓之間的親和力，同時從流民中選拔德高望重者，監督新任官員的德操，是流民切身體會到自己當家作主的感覺。
然後，發放部分救濟糧，幫助流民度過艱難的一段時間，但是發放救濟糧或者施粥的地方必須設置在那些貧困的郡縣，這樣就能有效的阻止流民向繁華城市的集中。
接著，招收輕壯進入龍旗軍，或者進入二線部隊和預備役，然後在軍令的約束下，把這些輕壯派遣出繁華的郡縣，前往那些貧困的地方駐守和訓練，在有軍糧提供的溫飽下，這條舉措應該不會遭受太大的抵觸。
最後，也是最關鍵的一點，在龍斌所有掌握的郡縣中，設定戶籍製，任何湧動繁華郡城的流民無法得到身份的認可，換句話說他們永遠隻是流民，沒有真正安居樂業的地方，而隻要肯留在家鄉，或是前往其他貧困郡縣，就可以無償的的田地和戶籍，且有資格享受各種補助。
田地是普通百姓的命根所在，最後一條舉措對於無家可歸的流民而言，可謂是殺傷力極大，這份誘惑決不是流民們可以拒絕的。
長長的舒了口氣，說完話的歐陽馨兒小臉蛋紅撲撲的，胸口微微起伏，在她受寵若驚的目光下，賀婉婷親自給她遞來一碗茶水潤喉，其餘人也無不投來讚賞的目光。
“馨兒夫人高見，下臣統管政務多年，能力卻不及夫人一二，真乃羞愧難當！”魏征深深的彎下身去，朝著歐陽馨兒拱手一拜：“馨兒夫人若是男兒人，定是丞相之才！”
在剛見到歐陽馨兒的時候，魏征心中還有些不滿，以為鎮南王被對方美色所迷，實在不是在當今亂世中，一名英主該有的作為。而現在，他真心為鎮南王感到慶幸，有如此女中諸葛常伴左右，必能事半功倍，受益良多。
沒有詢問龍斌一下意見，甚至連招呼都沒打一聲，魏征便風風火火的跑了出去，顯然是落實馨兒提出的各種舉措去了。
被忽視的龍斌絲毫沒有在意，歐陽馨兒的方案讓他無比的滿意，同時也給他帶來了極大的驚喜，龍斌心中甚至在暗暗揣測：如果馨兒是男兒身，衡山王國又是由她做主的話，自己想要拿下衡山，零陵二郡，恐怕又有多費一番功夫了。
“馨兒，你幫了本王這麽個大忙，想要什麽獎賞盡管說來，本王定盡量的滿足於你！”龍斌熱情的牽過歐陽馨兒，在對方嬌羞的臉色下，信誓旦旦的微笑道。
“王爺……”歐陽馨兒剛一出口，就被龍斌出聲打斷：“今日都已經進了我龍家門楣，婉婷都讓你和雲曦喊她姐姐了，你還用王爺來稱呼本王？”
緩緩的抬起頭來，在龍斌深情的目光下，歐陽馨兒含羞帶恥，輕咬著雙唇低嚀道：“夫君……”
“哈哈哈……”龍斌爽朗的放聲大笑，重重的在歐陽馨兒的臉蛋上親了一口，惹來一陣嬌嗔，龍斌又拉過歐陽雲曦，牽著二人道：“記住了，以後要叫本王夫君，如果叫錯了話，本王可是會不開心的，而且還會重重的懲罰你們！”
聽到龍斌說到“懲罰”二字，以及臉上那壞壞的笑容，歐陽馨兒和歐陽雲曦立刻想到了那個羞恥的夜晚，臉上頓時浮現出兩朵紅雲。
而清楚龍斌本性的賀婉婷和淩冰也隱約猜到了什麽，狠狠白了他一眼後，就把歐陽馨兒和雲曦帶往後院，安排她們的住處去了。
看著幾位夫人離去，龍斌又自得的輕笑了一聲，人生能得如此嬌妻美妾，夫複何求啊！想著想著，龍斌突然意識到李淳風並未離去，而是用盡似哀怨的眼神注視著自己，這才想起這小子還沒討到月俸。
而龍斌心中正好也有件心事，想從李淳風那裏尋求個解釋，便朝他勾了勾手指，帶進了書房，看他能否給出個讓自己滿意的答複，再考慮給不給他月俸…….
兩漢時期，流民問題具有規模大，地域集中，持續時間長，呈放射狀遷移和成分漸趨複雜等特點。除自然原因外，苛吏暴政，豪強兼並和戰亂等導致了流民問題的出現。兩漢政府采取限製，鎮壓和遣返，控製與安撫，入籍新地和修城池設郡縣等措施安置流民。
魏晉時期，統治者竭心盡慮，采取種種措施預防流民產生，流民產生後又采用安撫，鎮壓兩麵手法，努力使流民重新安定在土地上。這些舉措雖然有時在一定程度上紓緩了流民的悲慘命運，但其根本目的仍是為了維護自己的統治。而五胡亂華的產生，也是西晉王朝殘酷對待少數民族流民的結果。
而對於如今的龍斌而言，解決流民的方法其實說難也不難，那就是通過充軍和屯田，將流民轉化為軍力和勞動力。
所以說，龍斌需要解決流民問題的根源，並不是如何安置他們，而是如何勸服他們不要集中前往豫章，潘陽，安陸等繁華的郡城，或是留在原本貧困的家鄉，避免導致繁華城市人口在劇增下飽和，並且由於生活幸福感相差巨大，爆發各種潛在的矛盾，引起社會的混亂。（.mianhuatang.info無彈窗廣告）
可是長久食不果腹，衣不附體，生活在水深火熱中的百姓，發現了一個給吃給喝，可以遮風擋雨，安定生活的地方後，又怎麽可能輕易放棄呢？
從人性的角度出發，這似乎是個無解的問題，不過歐陽馨兒卻給出了一絲解決此困局的曙光，在龍斌鼓勵的眼神下，她簡單的整理了下思緒後，給出了一份龐大又係統的計劃和方案，讓在場眾人為之動容。
首先，將最吸引流民的收容所進行改革，隻將兒童和老人作為收容的對象，斷了那些不事勞作，好吃懶做的人的念頭。這樣做公平公正，絲毫不損龍斌的威望。
其次，鼓勵流民在其他貧窮的郡城開屯耕作，給予低稅甚至是免稅的待遇，讓流民心中產生勞有所得的希望，並對重建新家園抱有憧憬。
再則，大規模替換**無能的官員，提拔那些有才幹的寒門士子，不論年輕與否，隻有能力突出，就可以大膽任用，讓官場煥然一新，提高與當地老百姓之間的親和力，同時從流民中選拔德高望重者，監督新任官員的德操，是流民切身體會到自己當家作主的感覺。
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接著，招收輕壯進入龍旗軍，或者進入二線部隊和預備役，然後在軍令的約束下，把這些輕壯派遣出繁華的郡縣，前往那些貧困的地方駐守和訓練，在有軍糧提供的溫飽下，這條舉措應該不會遭受太大的抵觸。
最後，也是最關鍵的一點，在龍斌所有掌握的郡縣中，設定戶籍製，任何湧動繁華郡城的流民無法得到身份的認可，換句話說他們永遠隻是流民，沒有真正安居樂業的地方，而隻要肯留在家鄉，或是前往其他貧困郡縣，就可以無償的的田地和戶籍，且有資格享受各種補助。
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“王爺……”歐陽馨兒剛一出口，就被龍斌出聲打斷：“今日都已經進了我龍家門楣，婉婷都讓你和雲曦喊她姐姐了，你還用王爺來稱呼本王？”
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