孫陽現在趁著蒙元與大宋之間的緩和期，也趁著蒙元新皇登基權柄不穩的時機，努力的整合著西北自治區的行政框架。
由於軍隊建立最早，又是以軍建區，所以使得北伐軍的軍隊框架已經比較成熟了，正職負責指揮戰鬥，副職負責訓練部隊，掌握部隊的各級軍官的思想情況，新兵訓練由蘇燦上校的新兵訓練營進行訓練，然後再統一分配，各負責一攤，卻又互不影響，沒有太多的掣肘，所以軍隊方麵還不用大動。
但是在行政體係上，在框架立起來之後，孫陽覺得有必要進行一次改動了，中國千年以來的官員體係最大的問題就是缺乏有效的監督，而事實已經證明，僅僅是靠官員的道德自律是行不通的，什麽君子坦蕩蕩這話倒是有理，可是你不能保證任何人都是君子。
君子清官未必有能力，小人貪官未必就沒有能力，就看怎麽去用了，事實上，孫陽還真不希望手下有那麽多的君子官員，自律性倒是好，可是也過於死板，於發展不利，於西北自治區的能者下，劣者下的原則不相符。
所以孫陽要立起一個監隱督機構來，但是這個監督機構也必須處於可控狀態下，再往後的的明朝就用事實告訴孫陽，若是監督機構不可控的話，就會成為一把握在瘋狂者手上的刀子，殺傷力更加強大。
最有效的辦法還是分權，監查權、逮捕權和審訊權還有審判權必須要分開，隻是如此一來，至少又要新立起四個並列的部門來，冗官將會再一次出現在西北自治區。
孫陽也有些為難，但是為了西北自治區未來的發展，還非要這麽搞不可，如此一來，孫陽一口氣就立起了四個新的部門出來，負責監查的監查署，還有專門用於審判和法律條款完善的律法院，這兩個部門都是直屬孫陽來管理的，免得被幹擾。
而且還有治安局，主要是管理民間治安，還有負責接到監查署的監督取證之後的逮捕工作，但是審訊和調查證據的真實性則在行政院下屬的核管部來負責。
同時還有另外一個秘密的部成立，同樣直屬孫陽管理的安全部正式成立，從軍中挑選精銳，還有就是當初曾跟著孫陽到大都長見識的那二十多名士兵，都從部隊脫離出來，他們的任務就是建立起一個可以刺探情報的機構，專門負責對外情報收集，對內，由於四大部門配合負責，安全部無權在自治區的轄區之內行動，到了轄區之外，隨你們折騰。
各部門要建立，要完善，孫陽也是兩眼一抹黑，現在自治區是在孫陽的帶令下，拿著一堆的資料摸著石頭過河，尋找著最適合自治區適用的條款等，在不斷犯錯當中一點點的完善著。
而安全部的成員剛剛灑出去，甚至還還沒有建立起完善的通信通道，消息都是通過商隊往來，很快的，孫陽就收到了來自安全部的消息，大都的蒙元朝庭方麵，正在爭論著關於打擊自治區的消息，甚至有可能與大宋聯合。
孫陽敲敲腦袋，這可不是一個好消息，大宋那頭有的時候可真的會辦蠢事啊，當初的聯金滅遼就是一大蠢事壯舉，風波亭慘案隻怕要排在第二，或許與蒙元談和算是辦了一件聰明事。
而自治區雖然名義上是大宋屬臣，但是孫陽手下現在已經膨脹到了二十萬大軍的不可控力量，大宋方麵可是如梗在喉，不取不快啊，終大宋一朝，防內比防外還要嚴重，若是蒙古人來襲，沒有大宋牽製一大批的力量，隻怕這事還真不成。
“風子！”孫陽叫道。
“是！”一名年青而又顯得古板的年青人穿著一身便裝在孫陽的麵前挺直了身子，此人名楚風，曾經是遊騎兵中的一員，辦事雖然古板了一些，但是卻認真細致，是搞安全的領導型人才，絕不是外派型的。
楚風被提升到中校軍銜，主管安全部，直接對孫陽負責，當初孫陽也曾經帶著他深入大都打點上下，屬於對孫陽忠心之人。
“你回去之後，想辦法給我散撥謠言，就說自治區與大宋秘密接觸，意圖聯宋攻蒙，收複失地！”孫陽低聲說道。
“謠言？怎麽散？”一向古板而又認真的楚風一愣，那張古井無波的臉皮都跟著跳動了起來。
“笨呐，謠言嘛，就是編瞎話，當初你們扯起我跟李平的緋聞的時候那勁頭拿出來就有了！”孫陽有些不滿的說道。
“我沒傳過您跟李少將的緋聞啊！”楚風一板一眼的說道。
“行了，領了任務就回去，找你下麵的人商量，總會有辦法的，記著，這消息一定要傳小道消息，不能大張旗鼓，弄得似是而非才行！”孫陽叮囑著。
楚風雖然不太明白，但是仍然領命而去，楚風本來就不是那種獨斷專行的人，這任務明白得不透徹，但是可以跟下麵的那些安全員們一起商量，人多力量大，總能拿出有效的辦法了。
孫陽背著手在地上轉了幾圈，隻怕自治區安穩的日子快要過到頭了，看來又快要打仗了，自治區屬於四而環敵，東麵一過黃河就是蒙元大軍，不過潼關在大宋手上，北頭又有關口，八百裏秦川是沒什麽問題的，自治區的重工業和紡織業的重點五星與八星兩城也沒有太大的問題，五星城與草原牧民聯係深重，特別是日用品的交易與羊毛的收購，已經將北部的權貴與自治區綁在了一起，再加上曾經黑狼軍重重的幾棒子削下去，所以北部問題也不大。
剩下的就是東西兩部了，西部一向貧窮，而孫陽為了自治區內部的道路交通問題，花重金買通了西部蒙元駐軍的將領，甚至還派了不少新附軍放了武器拿著鋤鍬幫著自治區修路幹活，而自治區也投桃報李的在青海等地成立了鹽業加工，還有皮毛加工等工廠，分出大半的利益與當地的蒙元權貴綁在一起，在這種利益均沾的政策，再加上交通不便，與蒙元的中央朝庭聯係也不是很緊密的情況下，自然一路綠燈。
蒙元對地方的控製真的是很差勁，他們隻看到了中原的花花江山，卻從來都沒有好好的學過中原王朝對地方的統治是如何的緊密，所以才讓孫陽有空子可鑽，唯有東部一帶一直都難以打開局麵，主要還是這裏是蒙元的重點控製地區，對自治區的行動，屬於拿了錢不幹事的那種。
由於軍隊建立最早，又是以軍建區，所以使得北伐軍的軍隊框架已經比較成熟了，正職負責指揮戰鬥，副職負責訓練部隊，掌握部隊的各級軍官的思想情況，新兵訓練由蘇燦上校的新兵訓練營進行訓練，然後再統一分配，各負責一攤，卻又互不影響，沒有太多的掣肘，所以軍隊方麵還不用大動。
但是在行政體係上，在框架立起來之後，孫陽覺得有必要進行一次改動了，中國千年以來的官員體係最大的問題就是缺乏有效的監督，而事實已經證明，僅僅是靠官員的道德自律是行不通的，什麽君子坦蕩蕩這話倒是有理，可是你不能保證任何人都是君子。
君子清官未必有能力，小人貪官未必就沒有能力，就看怎麽去用了，事實上，孫陽還真不希望手下有那麽多的君子官員，自律性倒是好，可是也過於死板，於發展不利，於西北自治區的能者下，劣者下的原則不相符。
所以孫陽要立起一個監隱督機構來，但是這個監督機構也必須處於可控狀態下，再往後的的明朝就用事實告訴孫陽，若是監督機構不可控的話，就會成為一把握在瘋狂者手上的刀子，殺傷力更加強大。
最有效的辦法還是分權，監查權、逮捕權和審訊權還有審判權必須要分開，隻是如此一來，至少又要新立起四個並列的部門來，冗官將會再一次出現在西北自治區。
孫陽也有些為難，但是為了西北自治區未來的發展，還非要這麽搞不可，如此一來，孫陽一口氣就立起了四個新的部門出來，負責監查的監查署，還有專門用於審判和法律條款完善的律法院，這兩個部門都是直屬孫陽來管理的，免得被幹擾。
而且還有治安局，主要是管理民間治安，還有負責接到監查署的監督取證之後的逮捕工作，但是審訊和調查證據的真實性則在行政院下屬的核管部來負責。
同時還有另外一個秘密的部成立，同樣直屬孫陽管理的安全部正式成立，從軍中挑選精銳，還有就是當初曾跟著孫陽到大都長見識的那二十多名士兵，都從部隊脫離出來，他們的任務就是建立起一個可以刺探情報的機構，專門負責對外情報收集，對內，由於四大部門配合負責，安全部無權在自治區的轄區之內行動，到了轄區之外，隨你們折騰。
各部門要建立，要完善，孫陽也是兩眼一抹黑，現在自治區是在孫陽的帶令下，拿著一堆的資料摸著石頭過河，尋找著最適合自治區適用的條款等，在不斷犯錯當中一點點的完善著。
而安全部的成員剛剛灑出去，甚至還還沒有建立起完善的通信通道，消息都是通過商隊往來，很快的，孫陽就收到了來自安全部的消息，大都的蒙元朝庭方麵，正在爭論著關於打擊自治區的消息，甚至有可能與大宋聯合。
孫陽敲敲腦袋，這可不是一個好消息，大宋那頭有的時候可真的會辦蠢事啊，當初的聯金滅遼就是一大蠢事壯舉，風波亭慘案隻怕要排在第二，或許與蒙元談和算是辦了一件聰明事。
而自治區雖然名義上是大宋屬臣，但是孫陽手下現在已經膨脹到了二十萬大軍的不可控力量，大宋方麵可是如梗在喉，不取不快啊，終大宋一朝，防內比防外還要嚴重，若是蒙古人來襲，沒有大宋牽製一大批的力量，隻怕這事還真不成。
“風子！”孫陽叫道。
“是！”一名年青而又顯得古板的年青人穿著一身便裝在孫陽的麵前挺直了身子，此人名楚風，曾經是遊騎兵中的一員，辦事雖然古板了一些，但是卻認真細致，是搞安全的領導型人才，絕不是外派型的。
楚風被提升到中校軍銜，主管安全部，直接對孫陽負責，當初孫陽也曾經帶著他深入大都打點上下，屬於對孫陽忠心之人。
“你回去之後，想辦法給我散撥謠言，就說自治區與大宋秘密接觸，意圖聯宋攻蒙，收複失地！”孫陽低聲說道。
“謠言？怎麽散？”一向古板而又認真的楚風一愣，那張古井無波的臉皮都跟著跳動了起來。
“笨呐，謠言嘛，就是編瞎話，當初你們扯起我跟李平的緋聞的時候那勁頭拿出來就有了！”孫陽有些不滿的說道。
“我沒傳過您跟李少將的緋聞啊！”楚風一板一眼的說道。
“行了，領了任務就回去，找你下麵的人商量，總會有辦法的，記著，這消息一定要傳小道消息，不能大張旗鼓，弄得似是而非才行！”孫陽叮囑著。
楚風雖然不太明白，但是仍然領命而去，楚風本來就不是那種獨斷專行的人，這任務明白得不透徹，但是可以跟下麵的那些安全員們一起商量，人多力量大，總能拿出有效的辦法了。
孫陽背著手在地上轉了幾圈，隻怕自治區安穩的日子快要過到頭了，看來又快要打仗了，自治區屬於四而環敵，東麵一過黃河就是蒙元大軍，不過潼關在大宋手上，北頭又有關口，八百裏秦川是沒什麽問題的，自治區的重工業和紡織業的重點五星與八星兩城也沒有太大的問題，五星城與草原牧民聯係深重，特別是日用品的交易與羊毛的收購，已經將北部的權貴與自治區綁在了一起，再加上曾經黑狼軍重重的幾棒子削下去，所以北部問題也不大。
剩下的就是東西兩部了，西部一向貧窮，而孫陽為了自治區內部的道路交通問題，花重金買通了西部蒙元駐軍的將領，甚至還派了不少新附軍放了武器拿著鋤鍬幫著自治區修路幹活，而自治區也投桃報李的在青海等地成立了鹽業加工，還有皮毛加工等工廠，分出大半的利益與當地的蒙元權貴綁在一起，在這種利益均沾的政策，再加上交通不便，與蒙元的中央朝庭聯係也不是很緊密的情況下，自然一路綠燈。
蒙元對地方的控製真的是很差勁，他們隻看到了中原的花花江山，卻從來都沒有好好的學過中原王朝對地方的統治是如何的緊密，所以才讓孫陽有空子可鑽，唯有東部一帶一直都難以打開局麵，主要還是這裏是蒙元的重點控製地區，對自治區的行動，屬於拿了錢不幹事的那種。