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第853章農業問題（二）
在日本許多農業基礎設施如育苗基地、孵化廠、冷藏庫、飼料廠都由農協張羅以保本價為農民提供服務。有的新產品、新技術農民一時接受不了農協甚至實行免費試用。近些年來日本農村青壯勞力不斷湧向城市在地裏幹活的除了老人便是婦女對重體力活他們常常吃不消。對此農協又伸出援手把這些活接了過來。這一交一接無形中便實行了集約經營優良品種、先進的耕作方式、新型農機具便通過農協接手的業務間接傳到了農民手裏。
人們不願種田還有一個重要原因是產前投入大生產周期長同時風險也大。可不是嗎？買種子購肥料添機具請幫手還沒見糧食的影錢先花出去一大把。
像歐美的大農場主家底厚實在銀行的信用又好錢這方麵不成問題。但在以農戶為主的日本農業生產資金解決不好就會帶來大麻煩。於是為農民提供信用服務順理成章變成農協的業務了。
日本農協的信用機構存款利率通常略高於私人銀行而貸款利率又盡可能提供優惠。由於客戶多存貸款量大加上農信機構實行多元經營業務開展得紅紅火火不僅給農民解了難也為各級農協增加了收入。
而近代的法國農業也曾經有過短暫的輝煌。大革命時期政府於1793年頒布法令。把土地分成小塊賣給農民。土地成了自家的農民種田當然賣力有了很大的積極性這糧食產量也蹭蹭地往上漲。可過了些日子農業便徘徊不前。原因很簡單農村人口多。土地零碎大農機使不上勁新科技也施展不開。農民為了“溫飽”。養牛耕田喂豬過年就這樣。法國的小農經濟搞了100多年人們日出而作日落而息生活境況並沒有多大的改善。
法國搞農業現代化最突出的矛盾就是人多地少這和現在中華帝國的情況差不多。20世紀50年代中期政府出台一係列措施推動“土地集中”實現規模經營。為轉移農村富餘勞動力。政府實行了“減”的辦法：年齡在55歲以上的農民國家負責養起來一次性發放“離農終身補貼”同時鼓勵農村年輕人離土離鄉到國營企業做工而其他的青壯年勞力政府出錢辦學習班。先培訓再務農。
與減少農業人口的做法相反對農地經營規模政府用的是“加”法：規定農場主的合法繼承人隻有一個防止土地進一步分散同時他們又推出稅收優惠政策鼓勵父子農場、兄弟農場以土地入股。開展聯合經營。各級政府還組建了土地整治公司這是一種非盈利組織。
它們擁有土地優先購買權把買進的插花地（很多農戶的地在一起你中有我的我的地中有你的）、低產田集中連片整治成標準農場然後再低價保本出售。此外國家還給大農場提供低息貸款對農民自發的土地合並減免稅費促使農場規模不斷擴大。1955年法國10公頃以下的小農場有127萬個20年後減少到53萬個50公頃以上的大農場增加了4萬多。農業勞動力占總人口的比例50年代初近40％現在隻有2％農民平均占有農地達到10公頃以上。
在著手農地整治的同時農業機械化也緊鑼密鼓地迅速推開。在法國政府的頭3個國民經濟計劃中“農業裝備現代化”被擺上突出位置。戰後初期國內生產資金極度匱乏法國政府拋掉“既無內債又無外債”的理財觀大膽向國外借款不惜一身債先把農業機械化搞上去。農民購買農機具不僅享受價格補貼還能得到5年以上低息貸款金額占自籌資金的一半以上。
農用內燃機和燃料全部免稅農業用電也遠比工業便宜。為保證農機質量及其方便使用政府頒發“特許權證”指定專門企業在各地建立銷售、服務網點。不論哪個廠家、哪一年的產品其零部件都能隨處買到。農用機械價廉物美售後服務有保證自然受到農民的歡迎。19551970年各農場拖拉機擁有量從3萬台增加到170萬台聯合收割機從4900部增至10萬部其他現代化農用機械也很快得到普及。法國隻用了15年時間就實現了農業機械化。
傳統的小農經濟一大特點是小而全自給自足。人們務農先要滿足自家幾口人的吃、穿、用。本來隻有二畝三分地既要種糧又想種菜還得圍欄壘圈喂豬養牛。零七碎八的農活太多結果啥也做不好。在政策的推動下農場的規模擴大了機械化提高了政府又不失時機做起了“專業化”的大文章。
根據自然條件、曆史習慣和技術水平對農業分布進行統一規劃合理布局。全國分成22個大農業區其下又細分出470個小區：巴黎盆地土地肥沃便大力種植優質小麥西部和山區草場資源豐富重點發展畜牧業北部氣溫低大規模種起了甜菜按照地中海地區的傳統還得擴大葡萄種植。到二十世紀70年代法國半數以上農場搞起了專業經營多數小農戶也隻生產兩、三種農產品。農業生產分工越來越細效率越來越高收益也越來越可觀。法國農民人均收入達到城市中等工資水平。
農業是一個弱質的產業很多國家都采取保護政策法國同樣也不例外。以前政府靠提高關稅、價格補貼來保護農民生產積極性。隨著國際市場逐漸放開農業再一味地靠保護路子隻會是越走越窄。60年代中期以來法國政府調整思路把扶持農業的重點放在生產、加工和銷售領域力圖通過“產業化”把本國農業做大做強。
在這一方麵法國的做法有他們的獨到之處。農業宏觀指導由政府負責產前、產中和產後服務交給合作社去辦。在法國農業食品部和漁業部主管農業負責產、供、銷全程規劃其他任何部門無權插手。這樣就避免了條塊分割、多頭指導。
為了防止這兩個部門位高權重失去監督總理專設私人辦公室定期了解基層農業情況。另外還成立了“全法最高農業發展指導委員會”涉農各行業都有代表參加重要的農業政策必須由這個機構提出然後才交給議會討論從而實現了“農民的事情農民辦”。
產生於19世紀中葉的農業合作社在當時的法國成了農民的當家人。到60年代末法國建起了3100個農業信貸合作社7200個供應和銷售合作社14000個服務合作社。合作社一般按行業劃分農戶可根據經營情況同時加入幾個合作社。雙方每年一簽約農民隻要侍弄好農活剩下的事全交給合作社去辦。
到年終結算時扣除風險基金和發展儲備金其餘的按入社資金、農產品收購量分給社員。如發生虧損社員也要按對應的份額承擔風險。為了鼓勵合作社發展國家出台有關政策合作社可免交3％的公司稅當然合作社如果違規經營國家也有權予以取消。
經過幾十年發展目前法國農戶基本上都成了“社員”。農業合作社占據了農產品市場絕大多數份額生產資料和飼料基本上由供銷合作社銷售90％以上的農場貸款業務由信貸合作社提供。
為了扶持農業發展法國付出了極大的努力。僅拿投資這一項來說二戰後法國實行的是“以工養農”的政策19521972年農業投資增長幅度超過其他所有部門19601974年國家發放的農業貸款增長了7倍。可是對法國政府來說這卻是一個“愉快的負擔”法國的農業生產率20年間提高了3倍二十世紀90年代中期農產品進出口順差240億法郎。困擾法國一個半世紀的小農經濟早已成了過去代之而起的是領先世界的現代化農業。
看著這樣的情況李振華把這兩個國家的情況和自己現在的農業情況相對照他也決心要好好地整頓一下農業問題了。
中華帝國地大物博幅員遼闊要想把農業的問題搞好首先一個問題是要有一個真正一心為農業的幹部群體在那裏不淪你是法國的經驗還是日本的經驗那就是必須要有一個一心為了農業的幹部在管事後世的中國政府也是為農業下了大力氣免除了農業稅對農業各方麵都有一些的補貼但是效果並不明顯為什麽/就是有一些幹部並不是真心地在為老百姓們去服務的他們把個人的一些利益放在了前麵。
第853章農業問題（二）
在日本許多農業基礎設施如育苗基地、孵化廠、冷藏庫、飼料廠都由農協張羅以保本價為農民提供服務。有的新產品、新技術農民一時接受不了農協甚至實行免費試用。近些年來日本農村青壯勞力不斷湧向城市在地裏幹活的除了老人便是婦女對重體力活他們常常吃不消。對此農協又伸出援手把這些活接了過來。這一交一接無形中便實行了集約經營優良品種、先進的耕作方式、新型農機具便通過農協接手的業務間接傳到了農民手裏。
人們不願種田還有一個重要原因是產前投入大生產周期長同時風險也大。可不是嗎？買種子購肥料添機具請幫手還沒見糧食的影錢先花出去一大把。
像歐美的大農場主家底厚實在銀行的信用又好錢這方麵不成問題。但在以農戶為主的日本農業生產資金解決不好就會帶來大麻煩。於是為農民提供信用服務順理成章變成農協的業務了。
日本農協的信用機構存款利率通常略高於私人銀行而貸款利率又盡可能提供優惠。由於客戶多存貸款量大加上農信機構實行多元經營業務開展得紅紅火火不僅給農民解了難也為各級農協增加了收入。
而近代的法國農業也曾經有過短暫的輝煌。大革命時期政府於1793年頒布法令。把土地分成小塊賣給農民。土地成了自家的農民種田當然賣力有了很大的積極性這糧食產量也蹭蹭地往上漲。可過了些日子農業便徘徊不前。原因很簡單農村人口多。土地零碎大農機使不上勁新科技也施展不開。農民為了“溫飽”。養牛耕田喂豬過年就這樣。法國的小農經濟搞了100多年人們日出而作日落而息生活境況並沒有多大的改善。
法國搞農業現代化最突出的矛盾就是人多地少這和現在中華帝國的情況差不多。20世紀50年代中期政府出台一係列措施推動“土地集中”實現規模經營。為轉移農村富餘勞動力。政府實行了“減”的辦法：年齡在55歲以上的農民國家負責養起來一次性發放“離農終身補貼”同時鼓勵農村年輕人離土離鄉到國營企業做工而其他的青壯年勞力政府出錢辦學習班。先培訓再務農。
與減少農業人口的做法相反對農地經營規模政府用的是“加”法：規定農場主的合法繼承人隻有一個防止土地進一步分散同時他們又推出稅收優惠政策鼓勵父子農場、兄弟農場以土地入股。開展聯合經營。各級政府還組建了土地整治公司這是一種非盈利組織。
它們擁有土地優先購買權把買進的插花地（很多農戶的地在一起你中有我的我的地中有你的）、低產田集中連片整治成標準農場然後再低價保本出售。此外國家還給大農場提供低息貸款對農民自發的土地合並減免稅費促使農場規模不斷擴大。1955年法國10公頃以下的小農場有127萬個20年後減少到53萬個50公頃以上的大農場增加了4萬多。農業勞動力占總人口的比例50年代初近40％現在隻有2％農民平均占有農地達到10公頃以上。
在著手農地整治的同時農業機械化也緊鑼密鼓地迅速推開。在法國政府的頭3個國民經濟計劃中“農業裝備現代化”被擺上突出位置。戰後初期國內生產資金極度匱乏法國政府拋掉“既無內債又無外債”的理財觀大膽向國外借款不惜一身債先把農業機械化搞上去。農民購買農機具不僅享受價格補貼還能得到5年以上低息貸款金額占自籌資金的一半以上。
農用內燃機和燃料全部免稅農業用電也遠比工業便宜。為保證農機質量及其方便使用政府頒發“特許權證”指定專門企業在各地建立銷售、服務網點。不論哪個廠家、哪一年的產品其零部件都能隨處買到。農用機械價廉物美售後服務有保證自然受到農民的歡迎。19551970年各農場拖拉機擁有量從3萬台增加到170萬台聯合收割機從4900部增至10萬部其他現代化農用機械也很快得到普及。法國隻用了15年時間就實現了農業機械化。
傳統的小農經濟一大特點是小而全自給自足。人們務農先要滿足自家幾口人的吃、穿、用。本來隻有二畝三分地既要種糧又想種菜還得圍欄壘圈喂豬養牛。零七碎八的農活太多結果啥也做不好。在政策的推動下農場的規模擴大了機械化提高了政府又不失時機做起了“專業化”的大文章。
根據自然條件、曆史習慣和技術水平對農業分布進行統一規劃合理布局。全國分成22個大農業區其下又細分出470個小區：巴黎盆地土地肥沃便大力種植優質小麥西部和山區草場資源豐富重點發展畜牧業北部氣溫低大規模種起了甜菜按照地中海地區的傳統還得擴大葡萄種植。到二十世紀70年代法國半數以上農場搞起了專業經營多數小農戶也隻生產兩、三種農產品。農業生產分工越來越細效率越來越高收益也越來越可觀。法國農民人均收入達到城市中等工資水平。
農業是一個弱質的產業很多國家都采取保護政策法國同樣也不例外。以前政府靠提高關稅、價格補貼來保護農民生產積極性。隨著國際市場逐漸放開農業再一味地靠保護路子隻會是越走越窄。60年代中期以來法國政府調整思路把扶持農業的重點放在生產、加工和銷售領域力圖通過“產業化”把本國農業做大做強。
在這一方麵法國的做法有他們的獨到之處。農業宏觀指導由政府負責產前、產中和產後服務交給合作社去辦。在法國農業食品部和漁業部主管農業負責產、供、銷全程規劃其他任何部門無權插手。這樣就避免了條塊分割、多頭指導。
為了防止這兩個部門位高權重失去監督總理專設私人辦公室定期了解基層農業情況。另外還成立了“全法最高農業發展指導委員會”涉農各行業都有代表參加重要的農業政策必須由這個機構提出然後才交給議會討論從而實現了“農民的事情農民辦”。
產生於19世紀中葉的農業合作社在當時的法國成了農民的當家人。到60年代末法國建起了3100個農業信貸合作社7200個供應和銷售合作社14000個服務合作社。合作社一般按行業劃分農戶可根據經營情況同時加入幾個合作社。雙方每年一簽約農民隻要侍弄好農活剩下的事全交給合作社去辦。
到年終結算時扣除風險基金和發展儲備金其餘的按入社資金、農產品收購量分給社員。如發生虧損社員也要按對應的份額承擔風險。為了鼓勵合作社發展國家出台有關政策合作社可免交3％的公司稅當然合作社如果違規經營國家也有權予以取消。
經過幾十年發展目前法國農戶基本上都成了“社員”。農業合作社占據了農產品市場絕大多數份額生產資料和飼料基本上由供銷合作社銷售90％以上的農場貸款業務由信貸合作社提供。
為了扶持農業發展法國付出了極大的努力。僅拿投資這一項來說二戰後法國實行的是“以工養農”的政策19521972年農業投資增長幅度超過其他所有部門19601974年國家發放的農業貸款增長了7倍。可是對法國政府來說這卻是一個“愉快的負擔”法國的農業生產率20年間提高了3倍二十世紀90年代中期農產品進出口順差240億法郎。困擾法國一個半世紀的小農經濟早已成了過去代之而起的是領先世界的現代化農業。
看著這樣的情況李振華把這兩個國家的情況和自己現在的農業情況相對照他也決心要好好地整頓一下農業問題了。
中華帝國地大物博幅員遼闊要想把農業的問題搞好首先一個問題是要有一個真正一心為農業的幹部群體在那裏不淪你是法國的經驗還是日本的經驗那就是必須要有一個一心為了農業的幹部在管事後世的中國政府也是為農業下了大力氣免除了農業稅對農業各方麵都有一些的補貼但是效果並不明顯為什麽/就是有一些幹部並不是真心地在為老百姓們去服務的他們把個人的一些利益放在了前麵。