第三百四十六章暗示
在茨霍達茨基送出8月4日的“最後通牒”後幾天，德國報紙又開始了一個新的運動來譴責這種“特別危險的挑釁”，同時充分利用了象下麵這樣的一些機會來進行巧妙的反駁：斯米格萊雷茲元帥6日在克拉科夫向波蘭退伍軍人協會會員發表了激昂的講話和第二天早晨在波蘭保守黨機關報《時代報》上出現了同樣火熱的對講話的評論文章。
這種反應是完全在意料之中的，但是此外還有比報上的抨擊更壞的事物出現。8月7日早晨希特勒帶信給福斯特，叫他在8日去上薩爾茨堡見他；而茨霍達茨基於同一天也從格蘭澤爾那裏收到了一封答複信，語氣並不和解，甚至還帶有威脅性。
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我必須向你表示我的驚訝(參議院議長寫道)，你竟利用一個完全不可靠的諾言，借此機會由波蘭政府出麵向但澤政府遞交了一份期限短促的最後通牒。……波蘭政府突然下令所有波蘭海關檢查員必須穿著製服、佩帶武器以執行他們的任務，這是對條約規定的違反，隻能被看作是蓄意的挑釁，目的是企圖製造那種最需要反對的事件和暴行。……但澤政府最強烈地抗議波蘭政府恫嚇要采取的報複行為，它認為這是一種毫無根據的恐嚇，其一切後果隻能由波蘭政府承擔。
8月9日魏茨澤克召見波蘭駐柏林代辦盧鮑米爾斯基親王，對於德國的直接幹預自由市和波蘭之間的關係沒有作任何解釋或辯解，就徑自宣讀了一份關於但澤海關糾紛的聲明。魏茨澤克宣稱，德國政府得悉波蘭政府向但澤參議院致送照會之事後極為驚訝，該照會
以最後通牒的方式，要求取消所指稱的一項法令――錯誤地謠傳它已由參議院發布――而法令之目的則據說是為了阻止波蘭海關檢查人員履行其職責。但事實上，但澤自由市參議院從未發布過這種法令。……德國政府認為它有責任向波蘭政府指出，一再重複提出這一類的要求……勢必要導致德波關係的惡化。
德國政府注意到，波蘭政府禁止某些貨物從自由市輸入波蘭的措施，很可能要給但澤人民帶來嚴重的經濟損失；據它的意見，如果這種措施繼續下去，自由市將別無選擇的餘地，而隻好去尋找“其他的出口可能性，當然也要找進口的其他可能途徑”。
聖阿杜安8月10日發往巴黎的一件電報注意到，德國外交部打算直接同波蘭政府駐但澤的代表打交道(正如在這次召見中所透露的)：
德國的統治者們似乎是……在追求一個規定得很巧妙的目的：使參議院宣布，不能再繼續由它自己同波蘭談判，必須請求德國在外交行動的範圍內保護自由市的利益。這個主意似乎是在準備使波蘭在外交上放棄但澤以有利於德國。這樣，但澤和華沙之間的分歧就將轉變成華沙和柏林之間的一個直接衝突。這將是一個類似於蘇台德糾紛中所采取的步驟，那時到了關鍵時刻，亨萊因先生的地位就被德國取而代之了。
可是，德國政府想在外交方麵代表但澤的利益的嚐試為波蘭政府所挫敗了。阿爾齊澤斯基8月10日下午向德國駐華沙代辦口頭聲明，波蘭政府否認德國有權幹預波蘭同自由市的關係，並提出警告說，對於但澤當局試圖損害波蘭的權利和利益的任何嚐試，波蘭政府將繼續使用“它認為適當的任何手段和措施”來作出反應。
但是與此同時，福斯特從貝希特斯加登返回之後就立即在10日早晨會見了伯克哈特，並告訴他說，希特勒“已達到了他的耐心的最大限度，並且想要知道從7月開始的地區性講和的嚐試仍遭到徹底失敗的原因”。在下午第二次往訪時，這位地方行政長官通知伯克哈特說，他就要奉邀立即前往上薩爾茨堡，“因為但澤的局勢正在變得愈來愈嚇人”。最後，在當晚10時福斯特來電話說，元首盼望伯克哈特在11日下午4時去見他。
同時，在8月9日，裏賓特洛甫命令正在柏林的毛奇，在沒有接到別的通知之前留在那裏，並且不要同任何波蘭當局有接觸。他甚至不準打電話給他的駐華沙大使館。第二天貝克急於想見到毛奇，但是由於毛奇滯留在柏林，魏茨澤克建議可以由駐華沙大使館參讚維利希代替他去見阿爾齊澤斯基。維利希得到的指示是，保持一種“純粹是接受的態度”。雖然毛奇急於要回到他的大使館去，他還是被留在柏林多過了幾天；而維利希這時得到的魏茨澤克的指示則是：“要求你不要在你那裏的首都作任何關於德國和波蘭的聲明的談話。”
除了一個短暫時刻的緩和外，但澤當地的局勢繼續在惡化，這一暫時的緩和則是伯克哈特在8月11日臨去貝希特斯加登之前，正當茨霍達茨基往訪格蘭澤爾時取得的。盡管如此，在8月16日茨霍達茨基和格蘭澤爾的一次會談中(會談似乎進行得很友好)，大家都希望人造黃油和鮮魚的出口很快就可恢複。兩天之後，他們又會晤了一次，這時茨霍達茨基提出一項妥協的解決方案並告訴格蘭澤爾說，“波蘭決不會做可能引起戰爭的事”。成立了一個但澤波蘭混合委員會，以討論同波蘭海關檢查員地位有關的問題。委員會起先每天開會，並且“氣氛謙和有禮”；但是，正如伯克哈特所說的，“不久又發生了新的邊境事件，使得所有這些嚐試都成為泡影”。以後委員會開會時的“氣氛也就不再象起初時那樣謙和有禮”。伯克哈特又說，不久“一切合作都證明是不可能的了，因為雙方都采用好鬥的語調”。不過，也應該公平地提到，當在此對雙方公平地進行指責時，有證據表明――遠不是顯示出一種不妥協的精神――波蘭的談判者確實因願意作出讓步而使得但澤參議院非常困窘。例如，1948年在紐倫堡審訊魏茨澤克時揭露，不久前被任命為裏賓特洛甫派駐但澤特別代表的費森邁爾曾於8月19日向柏林寫報告，要求準予把對波蘭人施加的壓力增加到最大限度，因為在談判他們的海關檢查員問題中，他們似乎準備讓步到撤走十二名檢查員的限度。在以後的討論中，費森邁爾說，福斯特打算把這一要求增加到撤走大約五十人，而如果“波蘭人再讓步，那就建議再進一步提高要求，這樣就可使協議達不成了”。
在得到外交部的批準後，費森邁爾於8月22日就把使談判破裂的詳細“日程表”送往柏林：
所擬計劃如下：海關官員問題經過長時期的談判後最後終於宣告談判破裂。把責任推給波蘭人。然後把波蘭海關官員全部調走；並且取消同東普魯士的海關邊界。接著在波蘭人方麵產生這樣或那樣的反應。於是在但澤領土上逮捕大批波蘭人，並清除大批波蘭的武器儲存所。……如果這還不能使波蘭人作出足夠的反應，那就最後向韋斯特普拉特發動進攻。我仍不知道自從福斯特8月21日在伯格霍夫進行討論後這個計劃是否已有了變更。
同一天德國駐但澤副領事報告況，“按照指示，但澤方麵將用拖拖拉拉的方式進行”。
這些非常無效的談判幾乎一直延續到戰爭爆發，因為8月28日波蘭副高級專員報告說，“過去兩星期想通過談判使波蘭海關檢查員的工作恢複正常的嚐試沒有產生任何結果”。
波蘭政府在夏季初抱有的這種希望，到8月中旬已經煙消雲散。俄德經濟協定的簽署引起了它的極大關切。當接著又發生希特勒和裏賓特洛甫直接幹涉波蘭派駐自由市的代表茨霍達茨基和但澤參議院之間的爭端這種事情時，波蘭人明白危機即將到來，局勢已不再能夠由他們來控製了。從德國外交部發出的命令可以證明，他們是願意談判的，願意在局部問題上作出讓步。他們也決定按照英國和法國這兩個顧問經常給予的忠告來行事；並且避免引起可能被德國人認為是尋釁行為的事件。但是對於德國人對他們的意圖，他們並不存有幻想。他們確信希特勒是在策劃(同莫斯科達成協議)再一次瓜分波蘭；麵對這種情況，“波蘭人民將用他們所能支配的一切手段來保衛自己”。如果戰爭爆發，波蘭人也摸不準東加利西亞的烏克蘭人的態度將會如何。然而，雖然它受到了威脅，波蘭決不能同意這時正在醞釀中的這樣一個建議，即可以通過召開一次四國會議來得到一項妥協的解決辦法，而波蘭則被排除在會議之外。
與此同時，德國並吞但澤計劃的最後階段已開始實施。8月18日，但澤的黨衛隊國民軍從福斯特手裏接受了他們的隊旗。20日，格蘭澤爾請伯克哈特去見他；預先通知他說，“一次新的違反憲法的行動和自由市法的一次根本改變已經迫在眉睫”，並宣布，“本市地方行政長官在裏賓特洛甫先生的支持下，說服希特勒總理的努力已獲得成功，即將頒布一項法令，委派福斯特先生為但澤元首。”
國社黨的地方行政長官福斯特是給但澤帶來災難的惡魔，而費森邁爾的被委派為裏賓特洛甫駐但澤特別代表，可能一部分就是為了保證能在適當的時候行動，以防福斯特在希特勒和武裝部隊準備進攻之前或許會魯莽行動。7月16日福斯特曾告訴伯克哈特說，“他現在完全有權作出任何決定，是但澤的唯一統治者。他希望元首作出決定，告訴他是否應同茨霍達茨基公使舉行一次會談。”不過希特勒已告訴過福斯特，他本人“不要同茨霍達茨基有任何會談”。格蘭澤爾對於地方行政長官處理自由市局勢的方式也是不大讚同的，特別是在7月底，當時福斯特試圖要伯克哈特去同茨霍達茨基商談關於一支武裝的波蘭國民軍的問題，而關於這事的傳說不久就證明是虛假的。在7月25日的一份備忘錄中格蘭澤爾寫道，“從這件事的處理不當，……但澤當局已顯示出極大的緊張不安……這在目前的形勢之下無論如何必須加以避免”。
當8月20日伯克哈特表示反對任命福斯特為但澤自由市元首時(這一任命不久即將實現)，格蘭澤爾很情願地答應轉達國際聯盟高級專員“對於這樣一種改變在目前情況下肯定會造成的後果”的疑慮。盡管提出了這種抗議，8月23日柏林發表的一份官方備忘錄聲稱：
根據地方行政長官福斯特的建議，但澤參議院於今日中午通過了下列決議：“參議院決定宣布德國國社黨地方行政長官為但澤自由市元首。”……明日早晨參議院將頒布一項法令，以便使上述修改憲法的決議成為法律。參議院議長格蘭澤爾然後將親自交給地方行政長官福斯特公函一件，函中將附有決議的正式文本和法令全文，並要求他就任但澤自由市元首的職務。地方行政長官福斯特將接受這一要求。
一切都按照這一過程進行，福斯特也按時於8月24日被宣布為但澤的元首。
24日晚，福斯特命令拘留但澤的波蘭鐵路主要官員。25日波蘭政府在致參議院的一份照會中抗議任命福斯特為元首，但是沒有任何結果――或甚至顯然沒有任何答複。27日法國領事報告說，自由市內的生活是“一個處於壕溝包圍之中的兵營的生活。防衛布置看來已完成。”他還提到，所有波蘭儲存的小麥、石油和鹽等已全被參議院沒收。31日，諾埃爾敘述了，由於最近大部分措施的結果，波蘭人是怎樣的已失去對鐵路的控製，並發現他們自己，確實“除了他們管理港口的部分權限外，暫時被剝奪了他們的一切特權”。他繼續說道，波蘭公民的安全不再有保障；蓋世太保甚至拘留了兩名前來向參議院商談但澤糧食供應和鐵路客車服務的官員。最後，在9月1日，根據德國的一項“關於但澤自由市與德國重行聯合的法律”，但澤不僅在事實上而且在名義上也成了大德國的一部分。
幾天前(25日)福斯特曾通過費森邁爾詢問：“是否可以在那個關鍵日子告訴高級專員說，他的使命已告結束，和在這之後他的房子是否可以征用。”這位地方行政長官也想知道，怎樣他才能確保使伯克哈特立即離去。9月1日伯克哈特注意到，“留待高級專員去做的隻不過是提抗議罷了，抗議用強製措施在事實上結束自由市的存在和國際聯盟高級專員的職務”。在接到地方當局的限一小時內離開的通知後，他於是乘汽車向東普魯士方向而去。
1939年夏季希特勒最大的外交成就是簽訂了8月2324日的俄德條約。在簽訂這項條約之後，波蘭人更加準備妥協了；部分原因是這項條約決定了波蘭的命運，另一部分原因是英法兩國施加壓力要他們盡可能避免戰爭。但是這並沒有削弱他們的作戰決心，如果他們被德國進攻的話。可是，但願不要招惹侵略的顧慮，的確在軍事上削弱了波蘭，因為它的總動員來得太遲了。當德國在9月1日發動進攻時，動員還剛開始，結果波蘭在保衛它自己時實際上是還沒有準備好的。
4月和5月來自俄國方麵的暗示(已在本書另一處論述)，李維諾夫的被免職，以及俄國駐柏林代辦阿斯塔霍夫的主動向施努雷(德國外交部東歐經濟政策司司長)表示有可能恢複在3月中旬已中斷的俄德經濟會談：所有這些都使裏賓特洛甫越來越感到興趣，因為這些事情的來臨是在英法兩國正在莫斯科參加談判的時候。可是裏賓特洛甫不僅要說服希特勒和通知墨索裏尼(他最後也同意了與俄國和解的意見)，而且他還必須考慮到對日本的影響。德俄兩國的談判將在另一章中作較詳細的敘述，這裏隻是簡略地提一下。
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在茨霍達茨基送出8月4日的“最後通牒”後幾天，德國報紙又開始了一個新的運動來譴責這種“特別危險的挑釁”，同時充分利用了象下麵這樣的一些機會來進行巧妙的反駁：斯米格萊雷茲元帥6日在克拉科夫向波蘭退伍軍人協會會員發表了激昂的講話和第二天早晨在波蘭保守黨機關報《時代報》上出現了同樣火熱的對講話的評論文章。
這種反應是完全在意料之中的，但是此外還有比報上的抨擊更壞的事物出現。8月7日早晨希特勒帶信給福斯特，叫他在8日去上薩爾茨堡見他；而茨霍達茨基於同一天也從格蘭澤爾那裏收到了一封答複信，語氣並不和解，甚至還帶有威脅性。
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我必須向你表示我的驚訝(參議院議長寫道)，你竟利用一個完全不可靠的諾言，借此機會由波蘭政府出麵向但澤政府遞交了一份期限短促的最後通牒。……波蘭政府突然下令所有波蘭海關檢查員必須穿著製服、佩帶武器以執行他們的任務，這是對條約規定的違反，隻能被看作是蓄意的挑釁，目的是企圖製造那種最需要反對的事件和暴行。……但澤政府最強烈地抗議波蘭政府恫嚇要采取的報複行為，它認為這是一種毫無根據的恐嚇，其一切後果隻能由波蘭政府承擔。
8月9日魏茨澤克召見波蘭駐柏林代辦盧鮑米爾斯基親王，對於德國的直接幹預自由市和波蘭之間的關係沒有作任何解釋或辯解，就徑自宣讀了一份關於但澤海關糾紛的聲明。魏茨澤克宣稱，德國政府得悉波蘭政府向但澤參議院致送照會之事後極為驚訝，該照會
以最後通牒的方式，要求取消所指稱的一項法令――錯誤地謠傳它已由參議院發布――而法令之目的則據說是為了阻止波蘭海關檢查人員履行其職責。但事實上，但澤自由市參議院從未發布過這種法令。……德國政府認為它有責任向波蘭政府指出，一再重複提出這一類的要求……勢必要導致德波關係的惡化。
德國政府注意到，波蘭政府禁止某些貨物從自由市輸入波蘭的措施，很可能要給但澤人民帶來嚴重的經濟損失；據它的意見，如果這種措施繼續下去，自由市將別無選擇的餘地，而隻好去尋找“其他的出口可能性，當然也要找進口的其他可能途徑”。
聖阿杜安8月10日發往巴黎的一件電報注意到，德國外交部打算直接同波蘭政府駐但澤的代表打交道(正如在這次召見中所透露的)：
德國的統治者們似乎是……在追求一個規定得很巧妙的目的：使參議院宣布，不能再繼續由它自己同波蘭談判，必須請求德國在外交行動的範圍內保護自由市的利益。這個主意似乎是在準備使波蘭在外交上放棄但澤以有利於德國。這樣，但澤和華沙之間的分歧就將轉變成華沙和柏林之間的一個直接衝突。這將是一個類似於蘇台德糾紛中所采取的步驟，那時到了關鍵時刻，亨萊因先生的地位就被德國取而代之了。
可是，德國政府想在外交方麵代表但澤的利益的嚐試為波蘭政府所挫敗了。阿爾齊澤斯基8月10日下午向德國駐華沙代辦口頭聲明，波蘭政府否認德國有權幹預波蘭同自由市的關係，並提出警告說，對於但澤當局試圖損害波蘭的權利和利益的任何嚐試，波蘭政府將繼續使用“它認為適當的任何手段和措施”來作出反應。
但是與此同時，福斯特從貝希特斯加登返回之後就立即在10日早晨會見了伯克哈特，並告訴他說，希特勒“已達到了他的耐心的最大限度，並且想要知道從7月開始的地區性講和的嚐試仍遭到徹底失敗的原因”。在下午第二次往訪時，這位地方行政長官通知伯克哈特說，他就要奉邀立即前往上薩爾茨堡，“因為但澤的局勢正在變得愈來愈嚇人”。最後，在當晚10時福斯特來電話說，元首盼望伯克哈特在11日下午4時去見他。
同時，在8月9日，裏賓特洛甫命令正在柏林的毛奇，在沒有接到別的通知之前留在那裏，並且不要同任何波蘭當局有接觸。他甚至不準打電話給他的駐華沙大使館。第二天貝克急於想見到毛奇，但是由於毛奇滯留在柏林，魏茨澤克建議可以由駐華沙大使館參讚維利希代替他去見阿爾齊澤斯基。維利希得到的指示是，保持一種“純粹是接受的態度”。雖然毛奇急於要回到他的大使館去，他還是被留在柏林多過了幾天；而維利希這時得到的魏茨澤克的指示則是：“要求你不要在你那裏的首都作任何關於德國和波蘭的聲明的談話。”
除了一個短暫時刻的緩和外，但澤當地的局勢繼續在惡化，這一暫時的緩和則是伯克哈特在8月11日臨去貝希特斯加登之前，正當茨霍達茨基往訪格蘭澤爾時取得的。盡管如此，在8月16日茨霍達茨基和格蘭澤爾的一次會談中(會談似乎進行得很友好)，大家都希望人造黃油和鮮魚的出口很快就可恢複。兩天之後，他們又會晤了一次，這時茨霍達茨基提出一項妥協的解決方案並告訴格蘭澤爾說，“波蘭決不會做可能引起戰爭的事”。成立了一個但澤波蘭混合委員會，以討論同波蘭海關檢查員地位有關的問題。委員會起先每天開會，並且“氣氛謙和有禮”；但是，正如伯克哈特所說的，“不久又發生了新的邊境事件，使得所有這些嚐試都成為泡影”。以後委員會開會時的“氣氛也就不再象起初時那樣謙和有禮”。伯克哈特又說，不久“一切合作都證明是不可能的了，因為雙方都采用好鬥的語調”。不過，也應該公平地提到，當在此對雙方公平地進行指責時，有證據表明――遠不是顯示出一種不妥協的精神――波蘭的談判者確實因願意作出讓步而使得但澤參議院非常困窘。例如，1948年在紐倫堡審訊魏茨澤克時揭露，不久前被任命為裏賓特洛甫派駐但澤特別代表的費森邁爾曾於8月19日向柏林寫報告，要求準予把對波蘭人施加的壓力增加到最大限度，因為在談判他們的海關檢查員問題中，他們似乎準備讓步到撤走十二名檢查員的限度。在以後的討論中，費森邁爾說，福斯特打算把這一要求增加到撤走大約五十人，而如果“波蘭人再讓步，那就建議再進一步提高要求，這樣就可使協議達不成了”。
在得到外交部的批準後，費森邁爾於8月22日就把使談判破裂的詳細“日程表”送往柏林：
所擬計劃如下：海關官員問題經過長時期的談判後最後終於宣告談判破裂。把責任推給波蘭人。然後把波蘭海關官員全部調走；並且取消同東普魯士的海關邊界。接著在波蘭人方麵產生這樣或那樣的反應。於是在但澤領土上逮捕大批波蘭人，並清除大批波蘭的武器儲存所。……如果這還不能使波蘭人作出足夠的反應，那就最後向韋斯特普拉特發動進攻。我仍不知道自從福斯特8月21日在伯格霍夫進行討論後這個計劃是否已有了變更。
同一天德國駐但澤副領事報告況，“按照指示，但澤方麵將用拖拖拉拉的方式進行”。
這些非常無效的談判幾乎一直延續到戰爭爆發，因為8月28日波蘭副高級專員報告說，“過去兩星期想通過談判使波蘭海關檢查員的工作恢複正常的嚐試沒有產生任何結果”。
波蘭政府在夏季初抱有的這種希望，到8月中旬已經煙消雲散。俄德經濟協定的簽署引起了它的極大關切。當接著又發生希特勒和裏賓特洛甫直接幹涉波蘭派駐自由市的代表茨霍達茨基和但澤參議院之間的爭端這種事情時，波蘭人明白危機即將到來，局勢已不再能夠由他們來控製了。從德國外交部發出的命令可以證明，他們是願意談判的，願意在局部問題上作出讓步。他們也決定按照英國和法國這兩個顧問經常給予的忠告來行事；並且避免引起可能被德國人認為是尋釁行為的事件。但是對於德國人對他們的意圖，他們並不存有幻想。他們確信希特勒是在策劃(同莫斯科達成協議)再一次瓜分波蘭；麵對這種情況，“波蘭人民將用他們所能支配的一切手段來保衛自己”。如果戰爭爆發，波蘭人也摸不準東加利西亞的烏克蘭人的態度將會如何。然而，雖然它受到了威脅，波蘭決不能同意這時正在醞釀中的這樣一個建議，即可以通過召開一次四國會議來得到一項妥協的解決辦法，而波蘭則被排除在會議之外。
與此同時，德國並吞但澤計劃的最後階段已開始實施。8月18日，但澤的黨衛隊國民軍從福斯特手裏接受了他們的隊旗。20日，格蘭澤爾請伯克哈特去見他；預先通知他說，“一次新的違反憲法的行動和自由市法的一次根本改變已經迫在眉睫”，並宣布，“本市地方行政長官在裏賓特洛甫先生的支持下，說服希特勒總理的努力已獲得成功，即將頒布一項法令，委派福斯特先生為但澤元首。”
國社黨的地方行政長官福斯特是給但澤帶來災難的惡魔，而費森邁爾的被委派為裏賓特洛甫駐但澤特別代表，可能一部分就是為了保證能在適當的時候行動，以防福斯特在希特勒和武裝部隊準備進攻之前或許會魯莽行動。7月16日福斯特曾告訴伯克哈特說，“他現在完全有權作出任何決定，是但澤的唯一統治者。他希望元首作出決定，告訴他是否應同茨霍達茨基公使舉行一次會談。”不過希特勒已告訴過福斯特，他本人“不要同茨霍達茨基有任何會談”。格蘭澤爾對於地方行政長官處理自由市局勢的方式也是不大讚同的，特別是在7月底，當時福斯特試圖要伯克哈特去同茨霍達茨基商談關於一支武裝的波蘭國民軍的問題，而關於這事的傳說不久就證明是虛假的。在7月25日的一份備忘錄中格蘭澤爾寫道，“從這件事的處理不當，……但澤當局已顯示出極大的緊張不安……這在目前的形勢之下無論如何必須加以避免”。
當8月20日伯克哈特表示反對任命福斯特為但澤自由市元首時(這一任命不久即將實現)，格蘭澤爾很情願地答應轉達國際聯盟高級專員“對於這樣一種改變在目前情況下肯定會造成的後果”的疑慮。盡管提出了這種抗議，8月23日柏林發表的一份官方備忘錄聲稱：
根據地方行政長官福斯特的建議，但澤參議院於今日中午通過了下列決議：“參議院決定宣布德國國社黨地方行政長官為但澤自由市元首。”……明日早晨參議院將頒布一項法令，以便使上述修改憲法的決議成為法律。參議院議長格蘭澤爾然後將親自交給地方行政長官福斯特公函一件，函中將附有決議的正式文本和法令全文，並要求他就任但澤自由市元首的職務。地方行政長官福斯特將接受這一要求。
一切都按照這一過程進行，福斯特也按時於8月24日被宣布為但澤的元首。
24日晚，福斯特命令拘留但澤的波蘭鐵路主要官員。25日波蘭政府在致參議院的一份照會中抗議任命福斯特為元首，但是沒有任何結果――或甚至顯然沒有任何答複。27日法國領事報告說，自由市內的生活是“一個處於壕溝包圍之中的兵營的生活。防衛布置看來已完成。”他還提到，所有波蘭儲存的小麥、石油和鹽等已全被參議院沒收。31日，諾埃爾敘述了，由於最近大部分措施的結果，波蘭人是怎樣的已失去對鐵路的控製，並發現他們自己，確實“除了他們管理港口的部分權限外，暫時被剝奪了他們的一切特權”。他繼續說道，波蘭公民的安全不再有保障；蓋世太保甚至拘留了兩名前來向參議院商談但澤糧食供應和鐵路客車服務的官員。最後，在9月1日，根據德國的一項“關於但澤自由市與德國重行聯合的法律”，但澤不僅在事實上而且在名義上也成了大德國的一部分。
幾天前(25日)福斯特曾通過費森邁爾詢問：“是否可以在那個關鍵日子告訴高級專員說，他的使命已告結束，和在這之後他的房子是否可以征用。”這位地方行政長官也想知道，怎樣他才能確保使伯克哈特立即離去。9月1日伯克哈特注意到，“留待高級專員去做的隻不過是提抗議罷了，抗議用強製措施在事實上結束自由市的存在和國際聯盟高級專員的職務”。在接到地方當局的限一小時內離開的通知後，他於是乘汽車向東普魯士方向而去。
1939年夏季希特勒最大的外交成就是簽訂了8月2324日的俄德條約。在簽訂這項條約之後，波蘭人更加準備妥協了；部分原因是這項條約決定了波蘭的命運，另一部分原因是英法兩國施加壓力要他們盡可能避免戰爭。但是這並沒有削弱他們的作戰決心，如果他們被德國進攻的話。可是，但願不要招惹侵略的顧慮，的確在軍事上削弱了波蘭，因為它的總動員來得太遲了。當德國在9月1日發動進攻時，動員還剛開始，結果波蘭在保衛它自己時實際上是還沒有準備好的。
4月和5月來自俄國方麵的暗示(已在本書另一處論述)，李維諾夫的被免職，以及俄國駐柏林代辦阿斯塔霍夫的主動向施努雷(德國外交部東歐經濟政策司司長)表示有可能恢複在3月中旬已中斷的俄德經濟會談：所有這些都使裏賓特洛甫越來越感到興趣，因為這些事情的來臨是在英法兩國正在莫斯科參加談判的時候。可是裏賓特洛甫不僅要說服希特勒和通知墨索裏尼(他最後也同意了與俄國和解的意見)，而且他還必須考慮到對日本的影響。德俄兩國的談判將在另一章中作較詳細的敘述，這裏隻是簡略地提一下。
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