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    ~.<書海閣>-~第三百二十一章廉政基金(下)


    如何讓群眾來提供呢?


    在後來的三十三年,文風想起了一些很有趣的網站,他記得在很多網站上會給自願的網民來下達任務,然後根據任務的完成情況提供一定的報酬。


    文風深深地記得,當時在他們公司裏麵,有一個員工常期在網上接任務,而且因為他本人又很勤快,做任務也拿自己專長的下手,除了文風公司發給他的薪水外,他竟然每月還能賺上近萬元的報酬。


    當然,文風同樣也忘不了,當三十三年後旅遊之風盛行後,很多旅遊的愛好者,自然擔當了很多旅遊網站的現場堪察員,他們將會利用自己出差旅遊的時間將每間賓館的環境和服務質量全部記錄下來,然後最後發到網站上去給將來想去住這家賓館的遊人做參考。


    不得不說的是,這些人來自五湖四海,擺在網上的也就是一個網名而已,他們所做的這些工作除了從網站那裏可以拿一點微薄的報酬外,甚至都不牽涉到任何的利益,那麽他們做工作的務實性也就可想而知了,讓人可歎的是正是由於這些現場堪察員的出現,中國很多大中城市甚至旅遊區的賓館服務質量的提高甚至比官方強加的壓力來得還要迅速。


    同樣,以後官員們的政績調查在很大的程度上都要靠人民群眾來搜集這方麵的情況,政府方麵表彰和通報的隻是其中的一個部分,但以後越來越多的群眾自發地完成的任務,才會對官員的政績進行一個綜合的評定。


    當地的社會的治安好不好?這官員在位時間內經濟發展如何?他治下的民眾滿意度怎麽樣?還有他們在其位的時候網站裏有沒有群眾對他的投訴?這些投訴大家認可度如何呢?


    在以後的日子裏,有關於這個廉政基金的存在會慢慢地讓中華大地上的所有民眾都了解,而且網站也很快會建立起來,深入到各縣市,互聯網還沒有完全發展起來的時候,廉政基金的工作人員可能開始會到各縣鎮去進行民意調查,當然這些人員可能也會讓一些自願者來參與,盡量不要牽涉到一些功利因素。


    一旦到互聯網在全國進行了普及,那麽廉政基金將會爭取讓中華大地的每個公民都知道這個網站,並且讓全民參與進來。


    文風想形成一個什麽樣的氛圍,人人都在說民主,但是民主的體現方式卻是多種多樣的,當有一天廉政基金在國內的影響達到一定的地步後,其實他就是最佳的民主體現方式了,也許以後的官員提拔升遷可能由不得廉政基金來左右,可是一旦這個官員在其網站上的評價非常一般,甚至很多方麵都得不到當地百姓的認可時,就算上級想提拔他也會考慮再三的,這個機構多少也就左右了上位者的意識了。


    當然,這僅僅還隻是廉政基金其中一個讓全民都能參與的一個方麵了,實際上作為一個民間的監督機構,廉政基金在文風的設想裏最大的創新方麵就是於基金上麵。


    眾所周知,按照一九七九年中國現實行的政企事業單位的工資檔次都是低得嚇人的,低者達到十幾塊二三十元人民幣,就算中央領導也不過百塊而已,在現行的物價情況下,還有社會物質財富並不充沛的情況下,這種工資還看不出什麽缺陷來。


    可是等社會一發展起來了呢?文風可是記得要等到中國政企事業單位工資的大變那可是要到二十一世紀去,那就是要想這些真正為人民服務部門人員的工資有大的變化那整整要過二三十年啊!而在那個時候很多人都已經富裕起來了,刺激了很多的中國人,從而最後開始產生了財富的大追逐。


    要想要官員們踏實地為人民辦實事,讓他們真正的以自己的崗位為榮,可不能僅僅是給點榮譽口頭的表揚就能解決的,站在舉國全盤戰略來考慮,中國官員的工資自然是不可能由廉政基金來負責的,廉政基金就算再強大也不可能也這個財力,同樣這也是一種大忌,那你把政府當作什麽?


    但是,文風想到了一點,在三十三年後他感覺到格外不解的是,就算那些常年由國家培養出的來運動員一旦他們在國際賽場上得到了上佳的表現,取得金銀銅牌為國家爭了光都可以得到大批的企業資助和獎勵。


    說句誅心的話這些運動員雖然個人在平日裏生活中為國爭光也花了很大的精力來訓練,但是從根本上來說他們根本就是國家用金錢砸出來的名次,他們最後得到的成就除了讓人在精神層麵讓人感覺到振奮外,他們對這個國家做出的貢獻完全比不上那些辛苦地為國家為這個社會進行管理和指引的官員們。


    為什麽當這麽一些人都可以得到大量的獎勵和資助,可是那些官員們就不能得到獎勵呢?


    文風想到,國家固定發放的工資是不能動的,廉政基金也沒有興趣去參與這一塊,但是對於官員的工作的認可和肯定呢?然後得到人民群眾尊敬和擁護的官員們,可以得到實際上的物質和精神獎勵,這可不可行?


    勿用置疑,從理論上來說這是完全可行的,更何況這些物質獎勵和資助都是明確規定的根本不存在隱性財富一說,那麽廉政基金的作用就要在這一方得到重要的體現。


    廉政基金的錢是那裏來的,那是來自於全國各地的大小企業的,是來自於普通的人民,隻要人民群眾認同了這個理念,而在官員們的管理和指引下,人民群眾創造了越來越多的財富那麽獲得的捐助就越多。


    在一個全國性的機構中,所有官員都清整到縣然後都將他們的個人資料和財產情況,甚至還有他們的政績都得到公布,那些官員做得好,得到人民認可程度高那就是一目了然了,然後每一個年度都進行一次政績評比,由人民群眾自由地打分,全國評出多少個最好的官員,全省又評出多少個,全市又定多少個,甚至都普及到縣。


    按文風的想法中,如果可能最好這項獎勵措施能夠普及到中華大地百分之三十的官員,最起碼也不能少於百分之十,而且最低的數目在未來應該絕不能少於一萬元的獎勵,甚至還要增加,而且這筆款項顯而意見是百姓自發願意發放的,根本政治層麵無關,這是百姓對他們擔任父母官的一種認可。


    有人可能會說,中國的官員數量如此的恐怖,這得多少錢呢?


    可實際上,按照文風的估算,就算按三十三年後傳說中國公務員的數目已經超過一千萬來計算,以最低標準每人發放一萬元人民幣為獎勵計劃,那麽惠及的群體也就是三百萬人而已,三百萬人每人發一萬元,這個數目其實也並不可怕,僅僅也隻有三百億而已,離一百億美金還差老遠了,說得不好聽一個成功一點的大企業在未來一年的贏利也不會少於一百億呢,這筆數目其實最終算出來還真不大。


    更何況,文風當然知道,如果官員們真正都負起責了,這個最終人口穩定在十四億的國家真的需要一千萬人的公務員嗎?隻要管理好了,後世那些機構改革越改人數越多的情況完全都不會出現,很有可能這個數到七八百萬就封頂了。


    想當然,如果廉政基金真的起到作用了,隻要這些官員盡心盡責地為百姓為企業辦事實,人民群眾再也不用去為了辦某個事而送禮走後門,這裏麵省出來的錢就是中華廉政基金要發放金額的百千倍以上。


    如果在這種製度中,所有的企業和人民群眾都得利,他們也真心地感謝這些官員,誰不願意掏這筆錢?三百個億真的不是一個很大的數字啊,在文風想來這項工作如果做實了,這個數目就算番個十數倍都完全正常的,那怕沒有給官員們發廉政基金的獎勵呢?


    所以,在中華廉政基金成立的伊始,文風就給會要求來中國投資的各大企業慷慨捐款,僅南洋財團就以神話集團的名義一出手就是十億人民幣,金蘭集團也立馬應聲砸了下了一千萬人民幣,有這兩個大企業帶頭,其他的國外機構雖然文風不指望他們會出很多,但是多多少少也會有一些的,文風預計中華廉政基金一經成立,他無論如何也讓他的起始基金達到五十億人民幣的規模了。


    當然,要知道的是現在還是一九七九年,後世二三十年後,對於官員們的最起碼獎勵不能少於一萬,但是對這個時代來說可能最多也就是五千這個數了,至於全國表現最佳的官員可能也就是五萬封了頂,畢竟在這個一窮二白的時代中,能拿出千元的家庭都少得可憐,這個數目文風估計能維持五年。


    五年,文風估計前期中華廉政基金每年用五十億來進行運營是問題不大的,在這段時間裏就算沒有一家企業和人民來進行捐助,他一家來承擔也完全沒有問題,他要的是在這五年之內將這項工作做實做到位,讓全國的人民都知道中華廉政基金存在的意義,然後最好是全民都參與進行來,實現真正的民主治國。


    同時,通過對中華廉政基金的宣傳,也讓中國的所有官員們都知道,他們辛苦的工作並不是沒有意義的,在中華廉政基金的引導下,全國人民正在看著他們,他們做的每一樣工作都會被群眾看在眼裏。


    如果公務員們工作做是好,那麽他們在全縣,甚至全省全國都會得到宣揚,得到人民的認可,這對於他們在官場上的升遷也是一個巨大的利好,更何況每到年底還會有這麽一項專備的獎勵在等著他們,讓他們感覺到忙碌起來會覺得很有意義呢!


    文風希望在中華廉政基金的推動下形成一種什麽樣的氛圍呢?


    就是完全扭轉中國官場的固有習氣,讓他們轉變隻為應付上麵的各種指示和各種任務檢查的對上作為,而是真正地腳踏實地沉下去,沉到基層,想到人民疾苦,願意為百姓辦事實,而且從其中還可以得到好處的氛圍。


    到了那個時候你完全可以想像,所有身為公務員的公仆們都知道,他們所做的每一項工作都有人在關注著他們,他們做的每一點成績都有人在看著,而且記在了心裏,誰是真心的為百姓,誰是真心的為民,從中華廉政基金的數據上一眼就可以看出來。


    而在那個時候,貪汙腐化的溫床也消失了,因為他們的家庭財產都在中華廉政基金上公布著呢,如果誰想收獲什麽意外之財,就像後世裏的‘表叔’和‘房叔’一樣,他們的所做所為也很快就會被網友所公布,更別說還有軍方的反貪海防偵緝處在暗中對他們進行偵緝了。


    當然,僅僅這些還是不夠的,這裏麵還要牽涉到中華廉政基金管理的問題。


    誰都可以想到,如果像文風設想的一樣一旦中華廉政基金成形了,那麽他將會變成一個多麽影響深遠的龐然大物,說得不好聽如果誰掌握了中華廉政基金那麽基本上就可掌握半個官場了。


    你完全可以想像,當由中華廉政基金評選出來的那些全國全省優秀的官員得到了實質性的精神和物質獎勵後,那其實完全是有轟動效果的,其影響不下去美國的總統議員選舉,是最合適的活廣告,隻要他上麵的政績和為人民幹實事一切屬實,那麽他就自然會成為國內人事部門第一事先考查的對像,向上升遷的光明道路也全部打開了。


    麵對這種巨大的利益,誰不會動心?那麽有一天會不會有人將主意打到中華廉政基金的身上來呢?誰都可想像,如果控製了中華廉政基金那利益是完全可以想像的,一定會有人不顧一切地伸來黑手。


    在這件事情上,文風真算是煞費苦心了,他想到了未來,也想到了以後這裏巨大的空洞,所以在中華廉政基金建立初始,他就給這種想意圖控製的黑手設置了重重的障礙。


    首先,在文風設立這個基金的時候,他決定由首長牽頭出麵的設立的,甚至連中華廉政基金這幾個字都是首長來親筆書寫,然後連基金的帳號數個帳號都是由首長親自申請的,如果誰要想意圖控製中華廉政基金,那起碼就得麵對首長的天顏,看他有沒有勇氣邁過個台階。


    再一個,中華廉政基金的捐贈帳號密碼是完全保密的,而且一年變一次,密碼還分成兩部分,一部分由首長親自掌握,另一部分卻由當年捐贈數額最大的五家企業主隨機選定,每一年這個密碼將隻會在要放放獎勵基金時才開放一次,而這一次的開放必須得由國家最高領導人和民間企業主雙方共同開啟,想當然也會有一次開啟的儀式,但原則上首長做為國家的最高領導人,他是不能也無須參加這個儀式的,他掌握的半邊密碼那是一種中華廉政基金認可的形式。


    還有,在文風的計劃中,一旦中華廉政基金的網站成形,它將會是一個相當**的網站,他的安全性和自主性要設定到最高狀態,原則上來說作為公務員政績打分和公務員家庭財產、群眾對公務員政績認可的評等內容平時是根本無法修改,除了中華廉政基金網站有一些最普通網站管理者負責一些按年度季度要求任務發放和進行論壇的管理外,中華廉政基金的主體內容隻會一年做一次更新。


    也就是基金開始發放的那段時間裏,而要想打開這個網站進行操作,那也是要極高的權限的,關於這一點文風做得更絕,就算那些普通的網站管理者也是相當保密的,而且除了給他們高薪外,依然同樣要求一年一換,而且絕不讓他們重複地進入職業,讓他們連變質的機會也不可能有。


    因為隻要條條框框都設定好了,按著這個遊戲的規則來運行,文風是從來不想在中華廉政基金留下什麽空子讓人鑽的,他可不像中華廉政基金有一天也出現如什麽十字會一樣類似於郭美美的傳聞,所以他在這個中華廉政基金中根本不設置什麽管理者。


    中華廉政基金日後唯一的管理者就是首先投入資金成立的南洋財團,然後再加上每年捐贈數額最大的五個捐贈人,再就是政府人事和紀檢兩個部門的官員自願參與,而他們的工作實際上也是一個維護中華廉政基金日常運營的作用,然後對每年中華廉政基金的工作進行一些審計而已。


    至於評選最佳公務員時他們也是說不上話的,因為每到基金進行評定和發放階段,會讓電腦隨機選出九名群眾代表來監督整個過程的公證性,這而這九個人是是怎麽出來的呢?他們是在中華廉政基金網站上評測完成任務最多,而且綜合評價最高的一個至少要過千人的群體裏電腦隨機抽選的。


    這些人將會根據人民群眾在網上的投票,然後再根據電腦算出來的綜合評定,選出年度的表現優良的公務員,做為發放基金的憑據。


    然後他們還有一件很重要的事情要做,就是每人設置一個數字密碼,最後直接放到某個誰都不察看如瑞士銀行之類的機構,而這個密碼才是網站的管理密碼,也隻有這個密碼拿出來後才能對整個網站進行管理和更新,一旦打開就會把新一年內官員們增加的財產和他們獲得獎勵算進去,保證每一年資料的確性……


    ~.<書海閣>-~

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