?不過,讓人想不到的是,大家幾乎一致擁護縣士紳議事會,除了某些人取政為事,沒有人刻意的反對,大家非常熱心討論議事會條例,認為《皇宋郡縣議事條例》堪稱完美,給予在野的士人廣闊的天地。


    隻不過,堪稱完美並不是完美,某些人仍然認為有瑕疵,甚至有人提出擴大議事會權力,可以不用上奏軍州,直接彈劾知縣和縣尉、主薄。


    也是,議事會等同給在野的士人和有產者參政議政權力,傻子才不會同意。但是,朝廷同樣給議事會規定了責權,隻有議政的權力,能夠向各道監察禦史或知州彈劾知縣等官吏,卻沒有對施政指手畫腳權力。


    至於那些妄自菲薄的直接彈劾言論,沒人當成一回事,王秀聽了也是搖了搖頭,要真是那樣就是君主立憲和地方自治了,這個時代要是實施,恐怕要天下大亂。


    時代,沒有發展到有線或無線通訊,比較成熟的製式火器,還有便捷的能源型大規模運輸工具前,絕對不能邁出大步,物極必反的道理,他還是相當警惕的。


    總體來,新官職除了換了名目,增加幾樣新鮮事,沒有太大的變化,最關鍵的是放出各道監察禦史,逐步成立縣士紳議事會,這可是有劃時代意義的。


    不過,王秀在最後關頭決定慢慢來,並沒有拋出全部內容,太急進了容易中途夭折,經濟各法的改良進入關鍵階段,他不願節外生枝,還需要等一等。


    麵對兀術在大興集結操練大軍,總結往日幾次大戰的教訓,也讓王秀認識到軍事和經濟改良的不足。


    他果斷地調整經濟方向,鼓勵洞庭、鄱陽、太湖和蜀川大力發展農業,懸賞改良農作物的法子,鼓勵大麵積種植經濟作物,推廣棉花的種植,勸農家多養綿羊。


    棉花、綿羊是他整個計劃中重要一環,他需要不斷積累棉花和羊毛製造技術。


    同時,他在中山院專門設置農桑、畜牧,鼓勵學子從事農桑作物改良,還有經濟動物的養殖和毛類紡織技術改良,但一切都從零開始。


    軍事方麵,這場大戰暴露出很多問題,首先是軍事指揮不暢,十二個軍是沒有完全組建,但北侍軍幾乎無法指揮,沒有中間指揮機構的協調,京西和京東幾乎各自為戰,嶽飛甚至直接率軍入京東,打的全無章法。


    要不是各軍都指揮使,具有積極進取的精神,恐怕兀術的後防穩定,這場戰爭恐怕會在大江結束。


    他已經意識到缺少一個指揮環節,就像現代化戰爭中,任何一個軍團司令部,都無法指揮五個之上的軍,那會帶來指揮體係上的不協調,兩到三個下級指揮機構最合適,他對屯駐大軍體製很感興趣。


    但是,萬人的固定編製,已經讓朝廷不太放心了,還要分都指揮使、使副、都參軍和都虞候來分權,要是設置統率幾萬人的大軍都司,或許他能強行成立,但用不了多久就會名存實亡,朝廷絕不可能放任集中幾萬人。


    行營製,這個在真宗時代衰落,英宗時代完全消亡的製度,再次出現在朝堂上。


    不過,也就是借屍還魂,在王秀的奏章中要求回複行營,不作為常設機構,發生戰爭或是發動戰爭,由三大侍軍司一名大將充任,每個行營都負責一個大的戰略方向,平時隻設置架子,還有一些直屬行營的部隊,指定行營都校的人選,一旦有事可以直接調動兵馬。


    北侍軍設四個行營、一個製置使司,西侍軍設置五個行營,殿前司和南侍軍暫不設置。王秀的意圖是三大侍軍司為戰略性軍區,各大行營為方麵軍。


    也就是禁軍又多出三十個高等都校職事,自然得到那些將帥的擁護,軍都指揮使到三衙或三侍軍都指揮使,是非常不容易的。有些人一生也跨越不過去,既然跨不過去,做個行營都指揮使也不錯啊!


    還有一個並不明顯的編製變化,禁軍低級簡直取消旗編製,簡化為隊、什、伍三級。


    王秀沒有停留在軍事指揮體係上,在兵種結構上也做了調整,軍中的偏廂戰車出現了,四輪的馬車也出現了,步兵可以用四輪的偏廂車保護,實行機動作戰,戰場醫療救護還有各種草藥急救配方,正在急鑼密鼓地進行。


    不過,這種四輪戰車並不受人待見,絕大多數大將那位,是古代車兵的死灰複燃,麵對日益完善的馬步軍聯合作戰,車兵隻能消耗資源。


    王秀也不能不感歎,保守的思想真是頑固,真正理解後世各國裝甲兵之父的付出,強行通過兩個車旅和個軍配置車營的決議,還遭到大將們反對。他不僅寸步不讓,還在兵部講武院,侍衛馬軍大學校設置車兵齋。


    不過,車兵重現輝煌時,才讓人真正歎服他的遠見,這是後話了!


    最引人眼球的是,在他強烈的要求下,禁軍設置醫務兵種。軍醫製度自古有之,卻未能成為體係,之所以引人關注,是他把軍醫作為自上而下的獨立係統,形成一個軍中的兵種,真正形成一個體係,不再從民間征用。


    從侍軍司和軍都指揮使司的醫藥院,一直到隊的醫藥效用,把軍中的醫藥和太醫局徹底分開,形成穩固的軍中醫藥係統,不在受製於地方,配置到隊的禦藥效用,能夠在戰場上按照編製實施專業救護,大大提升了生還率。


    兵部講武院,侍衛馬、步、水軍大學校和學校,全部設立醫藥齋,培養軍中醫官,進行軍用的急救醫療研究。


    就在大宋朝廷一切按部就班時,北方和西北傳來了令人騷動的消息。


    重陽節的前夕,市麵上菊花正在上市,人們紛紛製作糖麵蒸糕準備饋贈友人,士子準備去城郊或遠處登高歡飲時,傳來女真內亂的官塘。


    相對女真人的內亂,黨項對橫山的騷擾並不引人注目,自女真入侵大宋,西軍不斷東調,黨項人就按耐不住心思了,挑戰大宋行朝底線,不斷在橫山邊地增兵,似乎有點別樣心思,但相對比較克製。


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