經過兩年征戰，高勇終於將這個東北納入掌控之中，成為東漢末期最為強大的地方勢力。隻是洛陽朝廷對這裏的情況並不清楚。
中平三年（公元186年）十月，高勇率領得勝之軍回到了闊別半年的奉天城，麵對傾城而出的百姓，高勇的心中充滿了成就與自豪。至少現在他們不必再擔心有兵禍之災，現在的東北可以說是最最安全的地方，各個種族的人遵守著相同的法律，行使著相同的權利，有房子住，能吃飽飯。
多年的快速發展，奉天城已經成為整個東北的政治經濟中心，這裏是商品的集散地，糧食、藥材、布匹、原料、毛皮、珠寶所有的一切都能夠在這裏買到；這裏是交通樞紐，通往各地的道路暢通寬闊，各種馬車往來不絕；這裏是政令和軍令製定發出的地方，雖然洛陽朝廷經常有人花高價買這裏的官位，但是他們的錢卻全部打了水漂，一旦進入右北平他們就會被立刻監控起來，被安排在一個秘密的地點。而政務院就會借用他們的名字不定期的給朝廷那邊送上禮物，用他們的名號發出各種不真實的信息，讓東漢朝廷難以摸清這裏的真實情況。
奉天城內住著各個民族的人，街上隨處可見他們身著異樣服飾的如漢人一樣討價還價或者四處遊覽。他們當中有的是商人、有的是遊客，但是目的隻有一個：就是想親眼看看這個北方最大最好最繁華的城市。
中平三年十一月，督軍府在丸都組建第9步兵師，在三江郡組建第4龍騎師和第8步兵師，並且將第6步兵師、所有四個弩兵師升為機動師，這樣雖然統治地域遼闊，卻仍然可以在極短的時間內將兵力迅速的集中並且投置於戰場。
每個團隻要300輛馬車，每個師是1500輛，馬匹在3000匹左右。這樣高勇的總兵力達到了十一萬，接近了東北八個郡全部人口所能供養的極限。現在東北最需要的就是人口，大量的能夠勞動的人口！僅僅依靠自己的生育繁衍是遠遠不夠的，還需要從外部想辦法移民。
中平四年（公元187年）一月，仍沉浸在勝利喜悅中的東北百姓又一次迎來新年。由這一年開始，右北平以東的廣大土地上再也沒有大規模戰亂的影子，除了少數仍在抵抗的死硬分子外，到處是和平的歌聲，到處是歡樂的話語。不同民族的人操著或生澀或流利的漢語進行交談，不同民族的兒童除了要學習本民族的語言文化外還要學習漢語以及中原文化。在這裏諸子百家可以暢所欲言，儒家不再居於統治地位。
都督府後院，高勇陪著蘇雪蓮和薛蘭在園內散布，蘇雪蓮看著高勇成熟卻不太俊朗的臉龐問道：“哥，今年你還要出征嗎？”薛蘭也用目光詢問。
高勇輕輕地踩在白雪上，抬頭欣賞院內一株雪鬆，片刻後說道：“不了，今年我要好好的在家陪陪你們，如何？不過你們還是要繼續讀書。”蘇雪蓮聽到高勇不再出征，就將頭埋在高勇的肩頭，輕柔地說道：“我有在用功讀書啊！不信你可以看我的讀書筆記。我倒是奇怪你是怎麽知道那麽多事情的呢？莫非你是神仙？”高勇笑而不答，對著轉頭望向別處的薛蘭問道：“你們姐弟的功課如何？薛奉有沒有好好的習武？”
薛蘭看到他們親昵地樣子紅著臉回答道：“還好了，就是弟弟整日地習武藝看兵書，學業上有些荒廢。”高勇伸手將薛蘭攬過來與蘇雪蓮一起摟在懷裏笑道：“又是一個好男兒！”隨後指向南邊說道：“今年我帶你們去海邊好嗎？讓你們看看美麗的海上日出！看一看壯麗的海天一色！還有海邊的螃蟹、海星和海膽！”他們二人從沒聽過這些奇怪的名稱，薛蘭低頭默不作聲，蘇雪蓮卻仰起頭俏皮地說道：“不許反悔呦！”
新年假日剛過，高勇就來到政務院與眾人商議如何解決眼前麵臨的人口問題。
穿著紅色正統大漢官服的荀-最先說道：“現在我們最缺的就是人口，新設立的三江郡土地肥沃適合耕種，多條河流交錯利於灌溉，而且那裏地勢平坦、氣候怡人，唯一的缺憾就是人煙稀少。可是現在我們治下百姓基本上都已經安頓好，能夠遷往三江郡得實在不多，頭疼啊！”
青衣綸巾的陳群說道：“政務參讚的話一點都不錯！主公，現在八郡百姓一共隻有二百二十餘萬人，六十餘萬戶。其中近三分之一是外族人……”高勇打斷道：“不是外族，是少數民族！他們既然已經臣服於我大漢，那他們就是我們的兄弟，隻有我們的敵人才是外族！”
<a id="ads" href="/">【本站首發，最快更新】</a>
陳群笑道：“又讓主公見笑了。現在的人口比起中原各州還差得很遠，要想辦法讓其他地方的人遷移過來。就算是流民甚至乞丐都好，隻要他們能勞動能耕種就行！”
高勇仰起頭看著屋頂，腦中開始努力回憶學習過的東西，看看有沒有什麽好辦法。突然靈光一閃說道：“有了！這件事還要靠我們的商人來完成。方法嗎就是要求那些我們信得過的商人在外出經商時秘密地做宣傳，鼓動那些貧窮或者沒有土地的百姓到我們東北來。這些個商人嗎……也不能讓他們白辛苦，告訴他們隻要能夠帶回移民，官府就會在金錢上給於適當的補償，帶回來的越多補償的也就越多。”
荀-對麵的趙勝笑道：“主公，這不是拐賣人口嗎！我擔心如果消息外漏會不會引來朝廷的猜忌？”
高勇無奈的搖搖頭說道：“我們這也是給那些人一條活路，不然等過了一兩年戰事再起，或者出現饑荒，那可就是生靈塗炭了！”
荀-已經聽出高勇話裏麵的意思，試探性地問道：“主公，招收流民曆來都會引起朝廷注意，我也擔心會不會被朝廷誤以為我們東北八郡有不臣之心？”
高勇聽到荀-如此在乎朝廷的態度立即想起了一件事，心道：“荀-是一個典型保皇派，曆史上他因為曹操有不臣之心而憂憤，那麽今後會不會也……”高勇轉念又想：“哼！如果連這個鐵杆保皇派我都沒有辦法同化，那還談何建立新製度！”遂說道：“這一點不用擔心，現在冀州的暴亂剛剛平定，朝廷正在為如何安置那些流民乞丐而頭痛，我們這樣做也是為朝廷分憂。不過你們說的也不無道理，這樣吧……給張讓他們再送些禮，現在也隻能夠靠他們了！”
首任稅務總局一把手田疇不明高勇話中的意思問道：“大都督，太平道不是被鎮壓了嗎？怎麽一兩年之後中原還要大亂？”高勇沒有正麵回答，而是略作提醒的歎息道：“都是黃巾惹得禍啊！”
不久之後，從東北出發到中原各州經商的商人就開始秘密的宣傳東北的召集流民墾荒的新政，那些飽受壓迫處於社會底層的百姓聽說還有官府給土地、給房屋、稅又少的好地方就有一部分人抱著試試看的態度跟隨商人到了東北。
一踏上這片陌生的地方，他們就如墮霧中。這裏的官吏沒有喝斥打罵與敲詐，沒有嚴查、審訊與盤剝；反而態度和藹地將他們分好隊在專人帶領下向著北方前進，一路之上管吃管住，還有人教他們識字以及告訴他們這裏應該遵守的法律。
幾天的奇異旅途之後，他們被帶到了一片一望無際平原，當地官員將他們安置在事先準備好的房屋內，並且在分給他們的土地上親手交給他們地契，告訴他們這塊一百畝的土地今後就是他們自己的了！除了播種糧食的土地之外，其餘的要種上果樹或者其他的樹木。
當拿到地契並被告知腳下的土地已經歸他們所有時，好多人都沒有了反應，在北方的寒風中站立許久，呆呆地望著這塊屬於自己的土地。有人趴在上麵痛哭，有人在土地上奔跑，有人脫下衣服，將黑土摳下包裹起來準備帶回住處供奉。
他們不敢相信，或者說不願相信，這麽多年隻有官府前來收地、收稅、搶糧，卻沒有見過官府給土地、給房屋、給糧食的，這真的就像是在夢中。這些人起初不敢相信，但是當看到周圍的鄰居也是同樣的情況後，也就高興地安頓下來，並且還托人回到家鄉告訴鄉親們這裏真的就和那些商人說的一樣，甚至還要更好。
當這個人回到家鄉之後，就成為了一個點，然後帶動周圍的鄉親舉家遷徙，就這樣中原各州的許多底層百姓開始還是向著東北遷移。特別是冀州和青州這兩個受黃巾暴亂影響最大的州，當地百姓有些還是當年黃巾俘虜的親屬，那些黃巾俘虜獲得普通身份後就得到了土地、房屋，過上了好生活，這些消息也同樣被傳回了家鄉。然後就是家鄉的親屬、鄰居也開始偷偷的往東北走。當地的官府也懶得管，經過黃巾暴亂，這些官吏想的就是自己管轄的地方窮人越少越好，不為別的，就是安全些。
當然這樣大規模的人口流動也很不正常，有些人開始注意。首先就是一直留意高勇的平原令劉備。自打高勇開始進攻高句麗，劉備就察覺到高勇的目的絕非這麽簡單，但是至於多少時間能夠消滅高句麗以及消滅之後的事，他就無法知曉了。後來盡管高勇盡量封鎖吞並沃沮、夫餘、挹婁的消息，那劉備也還是聽到了一點，雖然不是很準確，卻也被高勇的舉動所震驚，兩年時間啊！劉備心道，緊緊兩年時間就能夠平定東北並且壓得烏丸抬不起頭，這是怎樣的一個人啊！現在又開始有大量的百姓向著東北遷徙，劉備治下的平原每天都有向著北方去的百姓經過。劉備看著奇怪，就找了幾個人打聽了一下，結果這些人都是異口同聲：“那東北官府給土地、給房屋、還給糧食，隻要種地就會過上好日子。這位公子，您還是去看看吧，或者你還可以做官呢，聽說那裏官民平等，官員也是百姓選出來的。嗬嗬！好地方啊！”盡管劉備聽不懂選舉、平等，但還是明白了一件事：高勇正在通過給地、給房吸引大量的百姓遷到東北。劉備也開始注意平原的情況，盡管也有些百姓離開，不過並不多，再怎麽說劉備也是愛民如子，平原縣也被治理的井井有條，對比周圍的地方算是富庶之地。
還有一個關注高勇的人就是在洛陽的曹操，現在曹操已經被升了官。可是由於在洛陽的消息局限性，曹操隻是知道高勇在四月發兵攻打高句麗，至於其後的事就不清楚了。
這兩個人到還好說，最生氣的就是公孫瓚。雖然升了官，可是現在幽州他能夠管轄的也就那麽幾個郡還有一個上司劉虞，而僅僅是郡守的高勇管轄的郡縣他根本就沒有辦法控製，為這事公孫瓚幾次上表，卻都石沉大海杳無音信，更為氣惱的是聖上居然下旨將高勇攻占的周邊土地均作為他的名義封地，而讓身為別駕的他無法插手。至於劉虞雖然是皇族並且位居州牧之職擁有視察幽州所有地域的權力，但是自打上一次被高勇出兵所救之後，自尊心強烈的他就一直無法理直氣壯地進入右北平，而他所派出的特使一進右北平就會受到“高規格”的禮遇，在專人護送下進入玄菟老城，沒有一點機會接觸外邊的真實情況。
這一次大量的移民開始湧向遼東，公孫瓚知道這是一個扳道高勇的機會，立即將情況報告給司徒王允。王允得到如此珍貴的情報大喜過望，連夜覲見靈帝。漢靈帝聽王允說到高勇在北方大肆攻擊邊族收留移民很有自立的傾向，當即就急了起來，立刻就請大將軍前來，準備商討對策。
旁邊垂手陪侍的張讓聽到王允的指責後心底大驚，高勇正是他舉薦的，而且其後更是不斷地收到錢財禮物。如今高勇已經成為了張讓等人的搖錢樹，不到萬不得已決不能夠失去。於是趁王允在外等候的間隙進言道：“陛下，臣也曾聞聽高勇收留流民、出兵邊族，可這些都是好事啊！為何陛下要如此焦急不安呢？”
靈帝奇怪，就問道：“愛卿做何解釋？”張讓說道：“前幾年的黃巾之亂就是因為流民無處安置貧苦難當才讓那個張角有了可乘之機，其後幾年各地陸續發生暴亂也是因為這些個無地流民。現在高勇招收流民到邊地墾荒、讓流民得到安置，不僅能夠穩定邊疆局勢，還能夠減少中原流民數量，這是為了我大漢的安寧著想啊！至於那出兵邊族，不僅能夠擴大我大漢疆域，也是揚陛下天威的壯舉啊！”
靈帝聽罷喜上眉梢，忘乎所以地說道：“嗯！愛卿之言甚是在理！想不到這高勇還有如此用心，看來愛卿推薦的都是國之棟梁啊！”遂立刻下旨要高勇定要消滅高句麗納其土地揚大漢威儀！同時還是聽取了王允的意見，謹慎的命令各地禁止百姓遷徙。結果後麵的這一條導致官府與百姓的對立更加的嚴重，加速了東漢的滅亡。
王允僅僅在殿外等候片刻，靈帝的態度就調轉過來。大將軍不用找了，反而是對著王允大罵道：“好你個王允！朕平日待你不薄，怎地你幾次三番地要陷朕於不仁不義！哼！罰你一年俸祿，回去麵壁思過！”王允被罵得一頭霧水，正要申辯。漢靈帝一甩袍袖冷哼道：“滾！”
失意的王允怎麽也想不通為什麽自己一心為了大漢卻要遭到如此待遇。鬱悶至極地返回家中，回到屋內便開始借酒消愁。這時一個絕美的少女推門入內看到麵帶怒氣的王允輕聲說道：“爹爹何故如此生氣？”
王允抬眼見到是自己最喜歡的小女兒，就強擠出一絲笑容說道：“原來是我的婉兒啊，為何不好好休息？”少女露出了純真的笑容說道：“看到爹爹的樣子，婉兒無法入睡。爹爹可不可以告訴婉兒為何事如此氣惱？”王允長歎一聲說道：“還不是那個玄菟高勇，收留流民攻擊邊族……唉！跟你說你也不懂了！快回去睡覺。”少女瞪著靈動的雙眼問道：“爹爹，收留流民是不是給他們飯食？”王允不知此言何意，反問道：“婉兒是不是聽到了什麽？”少女眨了幾下眼睛神秘地說道：“這是秘密！不過爹爹常說百姓有飯吃就不會鬧事了，現在那個高太守就給他們飯吃不是很好嗎？這樣就不會再死人了。”王允摸著少女的額頭無奈地笑道：“但願吧！”
盡管封堵了陸路遷徙的方法，那些百姓還是想辦法通過海路到東北。這其中商人們功不可沒，雖然官府在處理好移民後就會給這些商人補償，可是大部分的商人在商會的帶領下都沒有要，反而說這是他們應該做的，沒有官府他們也沒有這樣的地位，沒有這樣好的經商環境，所以做些事也是應該的。後來在《商報》中，商會的會長也開始要求商人們多多為官府辦事，為官府解憂。就這樣東北的官府與商人始終都處在一種良性互動中：官府給與經商環境，保證商人能夠賺取適當的利潤，商人也就安心經營，並且按照規定納稅，還時不時地義務修路、築城等。
高勇接到聖旨時，整個東北都已經平定半年了。一月末隻有少量的百姓到達三江郡，但是進入了二月後，每天都有數千百姓到達遼東，隨後就被分散到各個郡縣。到了四月時，已有近三十萬百姓進入到了東北，安家落戶，開始了幸福生活。不過也就這一短時間，後來靈帝的聖旨發出後，各地流入東北的百姓明顯的減少，不過能在三個月內增加三十萬人口也很不錯了。
中平三年（公元186年）十月，高勇率領得勝之軍回到了闊別半年的奉天城，麵對傾城而出的百姓，高勇的心中充滿了成就與自豪。至少現在他們不必再擔心有兵禍之災，現在的東北可以說是最最安全的地方，各個種族的人遵守著相同的法律，行使著相同的權利，有房子住，能吃飽飯。
多年的快速發展，奉天城已經成為整個東北的政治經濟中心，這裏是商品的集散地，糧食、藥材、布匹、原料、毛皮、珠寶所有的一切都能夠在這裏買到；這裏是交通樞紐，通往各地的道路暢通寬闊，各種馬車往來不絕；這裏是政令和軍令製定發出的地方，雖然洛陽朝廷經常有人花高價買這裏的官位，但是他們的錢卻全部打了水漂，一旦進入右北平他們就會被立刻監控起來，被安排在一個秘密的地點。而政務院就會借用他們的名字不定期的給朝廷那邊送上禮物，用他們的名號發出各種不真實的信息，讓東漢朝廷難以摸清這裏的真實情況。
奉天城內住著各個民族的人，街上隨處可見他們身著異樣服飾的如漢人一樣討價還價或者四處遊覽。他們當中有的是商人、有的是遊客，但是目的隻有一個：就是想親眼看看這個北方最大最好最繁華的城市。
中平三年十一月，督軍府在丸都組建第9步兵師，在三江郡組建第4龍騎師和第8步兵師，並且將第6步兵師、所有四個弩兵師升為機動師，這樣雖然統治地域遼闊，卻仍然可以在極短的時間內將兵力迅速的集中並且投置於戰場。
每個團隻要300輛馬車，每個師是1500輛，馬匹在3000匹左右。這樣高勇的總兵力達到了十一萬，接近了東北八個郡全部人口所能供養的極限。現在東北最需要的就是人口，大量的能夠勞動的人口！僅僅依靠自己的生育繁衍是遠遠不夠的，還需要從外部想辦法移民。
中平四年（公元187年）一月，仍沉浸在勝利喜悅中的東北百姓又一次迎來新年。由這一年開始，右北平以東的廣大土地上再也沒有大規模戰亂的影子，除了少數仍在抵抗的死硬分子外，到處是和平的歌聲，到處是歡樂的話語。不同民族的人操著或生澀或流利的漢語進行交談，不同民族的兒童除了要學習本民族的語言文化外還要學習漢語以及中原文化。在這裏諸子百家可以暢所欲言，儒家不再居於統治地位。
都督府後院，高勇陪著蘇雪蓮和薛蘭在園內散布，蘇雪蓮看著高勇成熟卻不太俊朗的臉龐問道：“哥，今年你還要出征嗎？”薛蘭也用目光詢問。
高勇輕輕地踩在白雪上，抬頭欣賞院內一株雪鬆，片刻後說道：“不了，今年我要好好的在家陪陪你們，如何？不過你們還是要繼續讀書。”蘇雪蓮聽到高勇不再出征，就將頭埋在高勇的肩頭，輕柔地說道：“我有在用功讀書啊！不信你可以看我的讀書筆記。我倒是奇怪你是怎麽知道那麽多事情的呢？莫非你是神仙？”高勇笑而不答，對著轉頭望向別處的薛蘭問道：“你們姐弟的功課如何？薛奉有沒有好好的習武？”
薛蘭看到他們親昵地樣子紅著臉回答道：“還好了，就是弟弟整日地習武藝看兵書，學業上有些荒廢。”高勇伸手將薛蘭攬過來與蘇雪蓮一起摟在懷裏笑道：“又是一個好男兒！”隨後指向南邊說道：“今年我帶你們去海邊好嗎？讓你們看看美麗的海上日出！看一看壯麗的海天一色！還有海邊的螃蟹、海星和海膽！”他們二人從沒聽過這些奇怪的名稱，薛蘭低頭默不作聲，蘇雪蓮卻仰起頭俏皮地說道：“不許反悔呦！”
新年假日剛過，高勇就來到政務院與眾人商議如何解決眼前麵臨的人口問題。
穿著紅色正統大漢官服的荀-最先說道：“現在我們最缺的就是人口，新設立的三江郡土地肥沃適合耕種，多條河流交錯利於灌溉，而且那裏地勢平坦、氣候怡人，唯一的缺憾就是人煙稀少。可是現在我們治下百姓基本上都已經安頓好，能夠遷往三江郡得實在不多，頭疼啊！”
青衣綸巾的陳群說道：“政務參讚的話一點都不錯！主公，現在八郡百姓一共隻有二百二十餘萬人，六十餘萬戶。其中近三分之一是外族人……”高勇打斷道：“不是外族，是少數民族！他們既然已經臣服於我大漢，那他們就是我們的兄弟，隻有我們的敵人才是外族！”
<a id="ads" href="/">【本站首發，最快更新】</a>
陳群笑道：“又讓主公見笑了。現在的人口比起中原各州還差得很遠，要想辦法讓其他地方的人遷移過來。就算是流民甚至乞丐都好，隻要他們能勞動能耕種就行！”
高勇仰起頭看著屋頂，腦中開始努力回憶學習過的東西，看看有沒有什麽好辦法。突然靈光一閃說道：“有了！這件事還要靠我們的商人來完成。方法嗎就是要求那些我們信得過的商人在外出經商時秘密地做宣傳，鼓動那些貧窮或者沒有土地的百姓到我們東北來。這些個商人嗎……也不能讓他們白辛苦，告訴他們隻要能夠帶回移民，官府就會在金錢上給於適當的補償，帶回來的越多補償的也就越多。”
荀-對麵的趙勝笑道：“主公，這不是拐賣人口嗎！我擔心如果消息外漏會不會引來朝廷的猜忌？”
高勇無奈的搖搖頭說道：“我們這也是給那些人一條活路，不然等過了一兩年戰事再起，或者出現饑荒，那可就是生靈塗炭了！”
荀-已經聽出高勇話裏麵的意思，試探性地問道：“主公，招收流民曆來都會引起朝廷注意，我也擔心會不會被朝廷誤以為我們東北八郡有不臣之心？”
高勇聽到荀-如此在乎朝廷的態度立即想起了一件事，心道：“荀-是一個典型保皇派，曆史上他因為曹操有不臣之心而憂憤，那麽今後會不會也……”高勇轉念又想：“哼！如果連這個鐵杆保皇派我都沒有辦法同化，那還談何建立新製度！”遂說道：“這一點不用擔心，現在冀州的暴亂剛剛平定，朝廷正在為如何安置那些流民乞丐而頭痛，我們這樣做也是為朝廷分憂。不過你們說的也不無道理，這樣吧……給張讓他們再送些禮，現在也隻能夠靠他們了！”
首任稅務總局一把手田疇不明高勇話中的意思問道：“大都督，太平道不是被鎮壓了嗎？怎麽一兩年之後中原還要大亂？”高勇沒有正麵回答，而是略作提醒的歎息道：“都是黃巾惹得禍啊！”
不久之後，從東北出發到中原各州經商的商人就開始秘密的宣傳東北的召集流民墾荒的新政，那些飽受壓迫處於社會底層的百姓聽說還有官府給土地、給房屋、稅又少的好地方就有一部分人抱著試試看的態度跟隨商人到了東北。
一踏上這片陌生的地方，他們就如墮霧中。這裏的官吏沒有喝斥打罵與敲詐，沒有嚴查、審訊與盤剝；反而態度和藹地將他們分好隊在專人帶領下向著北方前進，一路之上管吃管住，還有人教他們識字以及告訴他們這裏應該遵守的法律。
幾天的奇異旅途之後，他們被帶到了一片一望無際平原，當地官員將他們安置在事先準備好的房屋內，並且在分給他們的土地上親手交給他們地契，告訴他們這塊一百畝的土地今後就是他們自己的了！除了播種糧食的土地之外，其餘的要種上果樹或者其他的樹木。
當拿到地契並被告知腳下的土地已經歸他們所有時，好多人都沒有了反應，在北方的寒風中站立許久，呆呆地望著這塊屬於自己的土地。有人趴在上麵痛哭，有人在土地上奔跑，有人脫下衣服，將黑土摳下包裹起來準備帶回住處供奉。
他們不敢相信，或者說不願相信，這麽多年隻有官府前來收地、收稅、搶糧，卻沒有見過官府給土地、給房屋、給糧食的，這真的就像是在夢中。這些人起初不敢相信，但是當看到周圍的鄰居也是同樣的情況後，也就高興地安頓下來，並且還托人回到家鄉告訴鄉親們這裏真的就和那些商人說的一樣，甚至還要更好。
當這個人回到家鄉之後，就成為了一個點，然後帶動周圍的鄉親舉家遷徙，就這樣中原各州的許多底層百姓開始還是向著東北遷移。特別是冀州和青州這兩個受黃巾暴亂影響最大的州，當地百姓有些還是當年黃巾俘虜的親屬，那些黃巾俘虜獲得普通身份後就得到了土地、房屋，過上了好生活，這些消息也同樣被傳回了家鄉。然後就是家鄉的親屬、鄰居也開始偷偷的往東北走。當地的官府也懶得管，經過黃巾暴亂，這些官吏想的就是自己管轄的地方窮人越少越好，不為別的，就是安全些。
當然這樣大規模的人口流動也很不正常，有些人開始注意。首先就是一直留意高勇的平原令劉備。自打高勇開始進攻高句麗，劉備就察覺到高勇的目的絕非這麽簡單，但是至於多少時間能夠消滅高句麗以及消滅之後的事，他就無法知曉了。後來盡管高勇盡量封鎖吞並沃沮、夫餘、挹婁的消息，那劉備也還是聽到了一點，雖然不是很準確，卻也被高勇的舉動所震驚，兩年時間啊！劉備心道，緊緊兩年時間就能夠平定東北並且壓得烏丸抬不起頭，這是怎樣的一個人啊！現在又開始有大量的百姓向著東北遷徙，劉備治下的平原每天都有向著北方去的百姓經過。劉備看著奇怪，就找了幾個人打聽了一下，結果這些人都是異口同聲：“那東北官府給土地、給房屋、還給糧食，隻要種地就會過上好日子。這位公子，您還是去看看吧，或者你還可以做官呢，聽說那裏官民平等，官員也是百姓選出來的。嗬嗬！好地方啊！”盡管劉備聽不懂選舉、平等，但還是明白了一件事：高勇正在通過給地、給房吸引大量的百姓遷到東北。劉備也開始注意平原的情況，盡管也有些百姓離開，不過並不多，再怎麽說劉備也是愛民如子，平原縣也被治理的井井有條，對比周圍的地方算是富庶之地。
還有一個關注高勇的人就是在洛陽的曹操，現在曹操已經被升了官。可是由於在洛陽的消息局限性，曹操隻是知道高勇在四月發兵攻打高句麗，至於其後的事就不清楚了。
這兩個人到還好說，最生氣的就是公孫瓚。雖然升了官，可是現在幽州他能夠管轄的也就那麽幾個郡還有一個上司劉虞，而僅僅是郡守的高勇管轄的郡縣他根本就沒有辦法控製，為這事公孫瓚幾次上表，卻都石沉大海杳無音信，更為氣惱的是聖上居然下旨將高勇攻占的周邊土地均作為他的名義封地，而讓身為別駕的他無法插手。至於劉虞雖然是皇族並且位居州牧之職擁有視察幽州所有地域的權力，但是自打上一次被高勇出兵所救之後，自尊心強烈的他就一直無法理直氣壯地進入右北平，而他所派出的特使一進右北平就會受到“高規格”的禮遇，在專人護送下進入玄菟老城，沒有一點機會接觸外邊的真實情況。
這一次大量的移民開始湧向遼東，公孫瓚知道這是一個扳道高勇的機會，立即將情況報告給司徒王允。王允得到如此珍貴的情報大喜過望，連夜覲見靈帝。漢靈帝聽王允說到高勇在北方大肆攻擊邊族收留移民很有自立的傾向，當即就急了起來，立刻就請大將軍前來，準備商討對策。
旁邊垂手陪侍的張讓聽到王允的指責後心底大驚，高勇正是他舉薦的，而且其後更是不斷地收到錢財禮物。如今高勇已經成為了張讓等人的搖錢樹，不到萬不得已決不能夠失去。於是趁王允在外等候的間隙進言道：“陛下，臣也曾聞聽高勇收留流民、出兵邊族，可這些都是好事啊！為何陛下要如此焦急不安呢？”
靈帝奇怪，就問道：“愛卿做何解釋？”張讓說道：“前幾年的黃巾之亂就是因為流民無處安置貧苦難當才讓那個張角有了可乘之機，其後幾年各地陸續發生暴亂也是因為這些個無地流民。現在高勇招收流民到邊地墾荒、讓流民得到安置，不僅能夠穩定邊疆局勢，還能夠減少中原流民數量，這是為了我大漢的安寧著想啊！至於那出兵邊族，不僅能夠擴大我大漢疆域，也是揚陛下天威的壯舉啊！”
靈帝聽罷喜上眉梢，忘乎所以地說道：“嗯！愛卿之言甚是在理！想不到這高勇還有如此用心，看來愛卿推薦的都是國之棟梁啊！”遂立刻下旨要高勇定要消滅高句麗納其土地揚大漢威儀！同時還是聽取了王允的意見，謹慎的命令各地禁止百姓遷徙。結果後麵的這一條導致官府與百姓的對立更加的嚴重，加速了東漢的滅亡。
王允僅僅在殿外等候片刻，靈帝的態度就調轉過來。大將軍不用找了，反而是對著王允大罵道：“好你個王允！朕平日待你不薄，怎地你幾次三番地要陷朕於不仁不義！哼！罰你一年俸祿，回去麵壁思過！”王允被罵得一頭霧水，正要申辯。漢靈帝一甩袍袖冷哼道：“滾！”
失意的王允怎麽也想不通為什麽自己一心為了大漢卻要遭到如此待遇。鬱悶至極地返回家中，回到屋內便開始借酒消愁。這時一個絕美的少女推門入內看到麵帶怒氣的王允輕聲說道：“爹爹何故如此生氣？”
王允抬眼見到是自己最喜歡的小女兒，就強擠出一絲笑容說道：“原來是我的婉兒啊，為何不好好休息？”少女露出了純真的笑容說道：“看到爹爹的樣子，婉兒無法入睡。爹爹可不可以告訴婉兒為何事如此氣惱？”王允長歎一聲說道：“還不是那個玄菟高勇，收留流民攻擊邊族……唉！跟你說你也不懂了！快回去睡覺。”少女瞪著靈動的雙眼問道：“爹爹，收留流民是不是給他們飯食？”王允不知此言何意，反問道：“婉兒是不是聽到了什麽？”少女眨了幾下眼睛神秘地說道：“這是秘密！不過爹爹常說百姓有飯吃就不會鬧事了，現在那個高太守就給他們飯吃不是很好嗎？這樣就不會再死人了。”王允摸著少女的額頭無奈地笑道：“但願吧！”
盡管封堵了陸路遷徙的方法，那些百姓還是想辦法通過海路到東北。這其中商人們功不可沒，雖然官府在處理好移民後就會給這些商人補償，可是大部分的商人在商會的帶領下都沒有要，反而說這是他們應該做的，沒有官府他們也沒有這樣的地位，沒有這樣好的經商環境，所以做些事也是應該的。後來在《商報》中，商會的會長也開始要求商人們多多為官府辦事，為官府解憂。就這樣東北的官府與商人始終都處在一種良性互動中：官府給與經商環境，保證商人能夠賺取適當的利潤，商人也就安心經營，並且按照規定納稅，還時不時地義務修路、築城等。
高勇接到聖旨時，整個東北都已經平定半年了。一月末隻有少量的百姓到達三江郡，但是進入了二月後，每天都有數千百姓到達遼東，隨後就被分散到各個郡縣。到了四月時，已有近三十萬百姓進入到了東北，安家落戶，開始了幸福生活。不過也就這一短時間，後來靈帝的聖旨發出後，各地流入東北的百姓明顯的減少，不過能在三個月內增加三十萬人口也很不錯了。