“第一，建立農十爵製度，農十爵從小到大，分別為：一等農夫、二等農夫、三等農夫、一等農伯、二等農伯、三等農伯、一等農官、二等農官、三等農官、正農官大夫！”
“一等農夫每年可領一兩白銀，二等農夫每年可領三兩白銀，三等農夫可領五兩白銀.......正農官大夫每年可領五十兩白銀，每爵無論大小，皆可以世襲兩代，正農官大夫可世襲三代！”
“獲得爵位的途徑隻有一個，開荒，凡是任一百姓開得十畝良田，可得一等農夫，二十畝二等農夫，四十畝三等農夫.......三百畝正農官大夫，百姓所開得良田，皆屬百姓私有！這些便是獎！”
“若百姓因為懶惰，不思務農，導致自己良田荒廢或者沒有種植任何莊稼，一年罰十兩白銀，罰到種了莊稼為止，並且禁止私人買賣田產，違者罰款一百兩，這便是懲，諸位愛卿認為如何？”
贏常對這條國策可是信心十足，有信心能在短時間讓大秦糧草豐富，無他，光是十等農爵製度就足以讓每個百姓瘋狂，就算是一些不愁吃不愁喝的百姓也會拎起鋤頭去開荒，因為農爵製度是世襲的，你這一代能吃飽，不代表下一代吃飽，所以百姓會為了下一代衣食無憂，拚命去開荒。
而懲罰製度算是一種壓迫政策，和農等十爵相互對立，打個比方，一戶人家為了能夠讓子孫過上好日子，日複一日年複一年的去開荒，最終開得三百畝良田，獲得正農官大夫爵位。
然後後輩繼承爵位，但後輩不想幹活，想靠著朝廷俸祿混吃等死，這個時候，懲罰製度就可以發威了，你混吃等死是吧，行，一畝良田荒廢代價是十兩，三百畝就是三千兩，罰不死你。
雖然可以請人來種，但也有人願意啊，這種國策下去，哪家沒有一畝三分地的，到時候人家自己都顧不上，還有時間去幫你？所以到時候，繼承者不得不拎起鋤頭，把混吃等死的念想敲碎，投入浩浩蕩蕩的耕田隊列中去。
而最終受利者便是朝廷，雖然現在減了一成稅收，但六成的糧稅已經是一個天文數字，完全滿足朝廷的胃口，隻要朝廷擁有豐富的糧食，便可以拿糧食賣錢，錢用來買裝備、研究裝備、請更多的鐵匠工匠，然後裝備用上軍隊，軍隊開疆擴土，簡直完美！
當然，這種國策也不能一直進行，要不然會讓百姓感到強大的壓迫感，最終有可能逼起民變，到時候可以將禁止私人買賣田產這一條給去掉，可以讓一些不願意繼續種田的人賣掉田地。
“嘶！”
麒麟殿響起一陣倒吸涼氣的聲音，每個大臣的臉上都掛著驚駭之色。
這國策，簡直完美啊！
“陛下，此國策，定能讓我大秦在短時間內崛起！”楊澤麵目充紅，激動不已的作輯說道。
“陛下聖明，吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”群臣齊齊跪俯在地高呼喊道，不喊一聲，心裏太難受了，這國策，妙，太妙了。
“哈哈，都平身吧！”贏常滿臉紅光的虛抬一手。
這種感覺，真特麽的爽！
群臣緩緩從地上起身，雖然喊了一聲，但他們依舊滿臉崇拜之色，都有一種跑到贏常腳底叩十個，不，一百個響頭。
“這條國策，也並非沒有弊處，比如壓迫感太強，若百姓長期生活在這種壓迫之中，會激起民變，皆時此國策有了成效之後，就開放私人買賣田產這一條禁令，以此緩解百姓壓力！”
贏常把弊處講出，就是希望群臣能夠明白其中的弊處，要不然群臣不知道弊處，這是很可怕的。
群臣聞言，心中對贏常的景仰，由如滔滔江水，連綿不絕，又如黃河泛濫，一發而不可收拾。
古今中外，想出好的國策的帝王不少，但很少有帝王能夠發現自己的國策存在的弊端，原本群臣都以為這是條完美的國策，但是現在看來，的確完美，這完美的正是贏常知道其中的弊端。
“常相，你就辛苦一下，國策發布的事情，就交給你了！”贏常看著常子飛說道。
“臣遵旨！”常子飛當即作輯應道。
贏常將目光移到楊澤身上，後者連忙作輯行禮，隻聽贏常出聲問道：“軍械司目前進展如何？”
“啟稟陛下，兩個月時間，軍械司共打造六批重甲，加上之前三批，總計九批九十套重甲，鬼麵獠牙麵具打造一千副，由於熟能生巧，原本十二天才能打造一批的重甲，現在隻需十天！”楊澤神情肅穆的彎腰作輯回道。
贏常搖了搖頭，神色有些緊迫道：“不行，速度還是不夠快，算算時間，晉帝國已經知道秦帝國發生巨變了，若是朕所料不錯，朕的那個親舅舅，下一步就是發兵攻秦，想要一口氣滅掉咱們大秦！”
“他要是敢來，臣一定將他們變成冷冰冰的屍體！”都長京惡狠狠的喝道，加上一頭發白，顯的猙獰恐怖。
“他們來了，自然要讓他們變成冷冰冰的屍體，所以，朕才希望軍械司能夠加大力度，盡快讓重騎兵成型，楊澤，你不是說軍械司人手不夠嗎？”贏常語氣不輕不重的說道。u看書.ukansh
“正是！”楊澤鄭重的作輯應道。
“鹹陽城現在沒有鐵匠，那就從各郡找，朕還就不相信，大秦三郡找不出幾百個鐵匠！”贏常神情肅穆的說道。
“那麽待遇呢？”楊澤出聲問道。
“從各郡而來的鐵匠，在鹹陽城並無住所，所以就加一個包住，其餘待遇與之前的一樣，一月二兩銀子，表現優異者，重賞！”贏常語氣嚴肅的說道。
“臣遵旨！”楊澤一臉正色的作輯應道。
“都將軍，散朝之後，立即派人傳信武王，叫他做好準備，防止晉軍突襲陽關！”贏常神情肅穆的說道。
“臣遵旨！”都長京一臉肅穆的應道。
“還有何事要奏？”
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“一等農夫每年可領一兩白銀，二等農夫每年可領三兩白銀，三等農夫可領五兩白銀.......正農官大夫每年可領五十兩白銀，每爵無論大小，皆可以世襲兩代，正農官大夫可世襲三代！”
“獲得爵位的途徑隻有一個，開荒，凡是任一百姓開得十畝良田，可得一等農夫，二十畝二等農夫，四十畝三等農夫.......三百畝正農官大夫，百姓所開得良田，皆屬百姓私有！這些便是獎！”
“若百姓因為懶惰，不思務農，導致自己良田荒廢或者沒有種植任何莊稼，一年罰十兩白銀，罰到種了莊稼為止，並且禁止私人買賣田產，違者罰款一百兩，這便是懲，諸位愛卿認為如何？”
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而懲罰製度算是一種壓迫政策，和農等十爵相互對立，打個比方，一戶人家為了能夠讓子孫過上好日子，日複一日年複一年的去開荒，最終開得三百畝良田，獲得正農官大夫爵位。
然後後輩繼承爵位，但後輩不想幹活，想靠著朝廷俸祿混吃等死，這個時候，懲罰製度就可以發威了，你混吃等死是吧，行，一畝良田荒廢代價是十兩，三百畝就是三千兩，罰不死你。
雖然可以請人來種，但也有人願意啊，這種國策下去，哪家沒有一畝三分地的，到時候人家自己都顧不上，還有時間去幫你？所以到時候，繼承者不得不拎起鋤頭，把混吃等死的念想敲碎，投入浩浩蕩蕩的耕田隊列中去。
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當然，這種國策也不能一直進行，要不然會讓百姓感到強大的壓迫感，最終有可能逼起民變，到時候可以將禁止私人買賣田產這一條給去掉，可以讓一些不願意繼續種田的人賣掉田地。
“嘶！”
麒麟殿響起一陣倒吸涼氣的聲音，每個大臣的臉上都掛著驚駭之色。
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