“至於太保所說的加一部，以學生猜度，當是和農桑之事有關？”
現在中央的部院格局已經基本明確，對很多職能的補充，張佳木是設監司來完善。比如，太府寺就是和戶部分開，戶部掌天下戶籍黃冊府庫等事，而太府則是掌商稅，銀幣監掌鑄幣流通保管發行，軍法監掌監視禁軍，還有軍器等監，各有職掌，職能分明。
而刑部經過改革，再加設法院，和大理寺的職掌也就分明清楚了。
兵部則成為製衡軍隊的部門，權力有加大的地方，也有收縮的地方，工部聽說也有大舉動，但，暫且還沒有什麽太大的變化，隻是把一部分職掌歸了太府，或是劃給了銀監。
吏部和禮部是基本上沒有太大變化的地方，禮部不提，原本職司有限，吏部則是號稱天官衙門，是六部之首，吏部尚書可以與內閣首輔抗衡，終明朝二百多年，吏部尚書向來是位高權重，甚至，吏部的普通官員，書辦吏員，都可以發展到操縱朝局的地步。
明末赫赫有名的東林黨，起源就是幾個在吏部的創始人，利用京察等職權，掌握京官的命門，漸漸的壯大，成為明末第一大黨。
現在這個時候，動吏部的代價太大，正常的官員委派，考核，還需要吏部的合作。
而且吏部尚書王直也是元老重臣，資格僅次於王驥等人，也是朝中一等一的老牌大臣，當年王振用事，王直就是吏部尚書了，二十多年下來了，此老仍然在吏部位上，天底下不知道多少官員是他放出去的，門生故吏遍布天下。
這樣的人，不是一場政變就能打倒的，誅曹吉祥容易，想徹底鏟平一個文官元老大臣，除非把整個官場隊伍都鏟除了。
這顯然也是不可能完成的任務，所以王直這個老尚書隻能丟在那兒不動，不僅如此，老尚書還有自己的底氣來堅守地盤……吏部也是新吏員進入最少，改製幾乎沒改的大部之一了。
其實王直身後，還有一幹元老重臣，就算是張佳木想不給這個麵子，也得好好想想，是否值得。
而堅守吏部，也應該是這群老臣計較定了的。
開始隻說是改俸祿，後來又把火耗和商稅征收也改了，攤派什麽的也全部都綜合名實，能免則免，不能免改為正賦，而不準再有新的攤派。
這不隻上說說，錦衣衛的監察司和都察院都奉有嚴命，地方官員再有借口攤派的，一定會被彈劾逮捕。
至於驛傳也是改的厲害，以前的一套行不通了，現在官員過境，隻能按規定來住驛站，絕不能帶親屬家人，騷擾地方。
以一縣為例，在改製前，驛站一年要用三萬兩銀子，歸本縣一萬五千戶人家攤派，每家二兩銀，再加上幹草等攤派，百姓苦不堪言。
甚至有官員根本不走驛站，也不出門，但是把住驛站的資格倒賣出去，再由買的人去和驛站談判，拿走六成到八成的費用，驛站少花了的錢歸官員所有，而買資格的人，也平白落了一大筆的好處。
對於普通的驛夫來說，卻是苦海無涯，勉強生存罷了。
改製到這裏，已經是一發不可收拾了，說實在的，到這時候，大家才醒悟過來，太保所為，真的是深思熟慮，開頭根本不說變法，但到了現在，誰都是知道，大明官場，已經在進行了一場沒有號稱變法的變法！
沒有火耗歸公和攤派整理，就沒辦法加俸祿，地方製度一改，就必定要改吏治，到這時候，中央的規製當然就要配合地方，不然的話，比重失衡，頭輕腳重，一定會跌倒。
所以一樣樣就這麽改下來，說起來這改製裁撤部門額定俸祿和吏員人數品級，這都是內閣主導，但誰心裏不清楚，樣樣事都是張佳木於其中主持？
再加上現在轟轟烈烈的裁撤六部吏員，改製新軍製，變漕運為海運，更是給大明官場一個翻天覆地的變化。
幾個月時間，能做到如此地步，偏生還是潤物無聲的做法，張佳木手段的高妙，自是叫人佩服的五體投地。
但，越是這樣，元老們就越非得緊持不可。
現在誰知道張佳木下一步能幹出什麽來？現在大家已經清楚了，內閣已經被張佳木牽著鼻子走，李賢這個負文官重望的中生代官員根本不是對手，從這一次風波到改製，李賢全無辦法，隻能盡力配合。
倒不是李賢骨頭軟，實在是張佳木營造出來的氛圍就隻能叫你配合！
不配合，就是千夫所指的罪人，李賢這種人，丟官罷職不怕，但怕的就是名譽受損，輿論不支持，就算是致仕回家，將來也不落好，同鄉士紳，無人往來。
當然，這隻是一個層麵上的事，另外一個層麵，便是叫他知道改製之好，自己心甘情願的配合。
幾個月的時間，幾乎每件事都是這樣辦成，李賢的威望雖未受損，但，眾人也是明白，想叫他對抗張佳木，勢必也是無此可能了。
李賢不成，內閣裏的別人當然不成。
思量來思量去，也就是王直這種元老重臣還有一點兒耍牌子的資本，老頭兒倚老賣老，就算是皇帝也要給幾分麵子，他把持著吏部不放，其因為何，恐怕誰都是清楚明白。
老頭兒這是以元老重臣的資格，幫著大明把持著吏部這樣最重要的用人部門的大權，防的是誰，自是不問可知。
好在張佳木肚量很大，而且知道事情困難，幾次需要和吏部溝通的事自己並不出麵，隻讓內閣的人和老頭子協商。
還好，除了吏部不叫人動，別的舉措還都算是合作，這樣大家相安無事，好歹是把局麵維持了下來。
對張佳木來說，隻保持現在的權力格局就足夠了……自己隻要的是多做些事，再多做些事，做為一個穿越客，他有這種迫切的心情，他要的不是改變自己的莊園和京城附近的一小塊地方，而是要實打實的改變大明天下，進而影響到曆史的進程。
和這個目標比起來，眼前的小小委屈，小小挫折，還有那些無謂的猜疑和防範，中傷和謠言，這些加在一起，又算得什麽呢？
……
……
“你說的對了！”聽完王越的猜測，張佳木大是開心的樣子，背負著手，站起來轉悠了兩圈，然後才知道：“地方官員，向來在農桑上不大用心。分在陝北的自以為一畝有百十斤就可以了，遇了災就上報，或是賑濟或是免賦，反正朝廷有一定之規。他自己呢？嗯，可是什麽也不必理會。你們說說，地方官員，什麽時候興修過水利，係統的統計過田畝，地力多少，肥料何來，如何選種滅蟲？什麽也不理，隻要按時按節，把錢穀收上來，刑名再清簡無事，其實也是不理，這樣就算是能吏了……哼，我大明的能吏，也太容易幹了吧。”
在場的人，都沒有出為過外官，但捫心自問，如果自己出外為官，怕也就是這樣當官了。
“所以要改了。”張佳木也不給下頭這幾個人思索的時候，兜了一圈，又回到原話：“加設一個農田水利部，設尚書，各省分設農官，省下設道、路，依山川地形設官，他們要督促地方官改革地方水利農田，不僅自己要辦，還要考核和管理別人，嗯，我期望以十年時間收功吧。”
在這個方麵，想一兩年見效的，隻有直隸到江南和兩廣兩湖等地，象如甘州、陝北等地理條件相當惡劣的地方，十年也未必能收得了功。
對張佳木來說，他已經在考慮某些地方遷民到別處了，如陝北等地，吃水都要十裏之外去擔，人勉強苟活在那裏，也是完全沒有生活質量可言。既然如此，不如挪走。
人走了，地可以不必種，退耕還林，恢複植被，數十年後，恐怕就能見到成效了。
不然的話，非得如數百年後，沙化越來越嚴重，水土流失也會越來越嚴重。
現在陝西山西等地的災害和惡劣的地理環境，其實就是漢人的起源地，數千年來，林子砍光了，土地被種的地力全失，植被消失，水存不住，所以隻能靠天吃飯，天不雨，就無糧。
這樣的地方，費再大的力氣去種地，又是何苦？
隻要在要緊的地方保留駐軍和少量的居民，遷走過於困難地方的住戶，改革改良生態圈，這，也是關係到國計民生的百年大計。
其實如果有玉米和土豆等物，倒也不必太著急，但徐穆塵出海一年，沒有絲毫消息，為穩妥計，也就隻能預先做一些準備工作，預備搬遷了。
再有一條，當時的遼東等地，也就是後世東北，地方人稀，到明末時漢人不過二三百萬，這個基數實在是太少了，不妨從困難地方開始移民，張佳木希望，在自己死之前，能把東北這一塊疆域徹底穩定下來。(未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（qidian.com）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)（未完待續）
現在中央的部院格局已經基本明確，對很多職能的補充，張佳木是設監司來完善。比如，太府寺就是和戶部分開，戶部掌天下戶籍黃冊府庫等事，而太府則是掌商稅，銀幣監掌鑄幣流通保管發行，軍法監掌監視禁軍，還有軍器等監，各有職掌，職能分明。
而刑部經過改革，再加設法院，和大理寺的職掌也就分明清楚了。
兵部則成為製衡軍隊的部門，權力有加大的地方，也有收縮的地方，工部聽說也有大舉動，但，暫且還沒有什麽太大的變化，隻是把一部分職掌歸了太府，或是劃給了銀監。
吏部和禮部是基本上沒有太大變化的地方，禮部不提，原本職司有限，吏部則是號稱天官衙門，是六部之首，吏部尚書可以與內閣首輔抗衡，終明朝二百多年，吏部尚書向來是位高權重，甚至，吏部的普通官員，書辦吏員，都可以發展到操縱朝局的地步。
明末赫赫有名的東林黨，起源就是幾個在吏部的創始人，利用京察等職權，掌握京官的命門，漸漸的壯大，成為明末第一大黨。
現在這個時候，動吏部的代價太大，正常的官員委派，考核，還需要吏部的合作。
而且吏部尚書王直也是元老重臣，資格僅次於王驥等人，也是朝中一等一的老牌大臣，當年王振用事，王直就是吏部尚書了，二十多年下來了，此老仍然在吏部位上，天底下不知道多少官員是他放出去的，門生故吏遍布天下。
這樣的人，不是一場政變就能打倒的，誅曹吉祥容易，想徹底鏟平一個文官元老大臣，除非把整個官場隊伍都鏟除了。
這顯然也是不可能完成的任務，所以王直這個老尚書隻能丟在那兒不動，不僅如此，老尚書還有自己的底氣來堅守地盤……吏部也是新吏員進入最少，改製幾乎沒改的大部之一了。
其實王直身後，還有一幹元老重臣，就算是張佳木想不給這個麵子，也得好好想想，是否值得。
而堅守吏部，也應該是這群老臣計較定了的。
開始隻說是改俸祿，後來又把火耗和商稅征收也改了，攤派什麽的也全部都綜合名實，能免則免，不能免改為正賦，而不準再有新的攤派。
這不隻上說說，錦衣衛的監察司和都察院都奉有嚴命，地方官員再有借口攤派的，一定會被彈劾逮捕。
至於驛傳也是改的厲害，以前的一套行不通了，現在官員過境，隻能按規定來住驛站，絕不能帶親屬家人，騷擾地方。
以一縣為例，在改製前，驛站一年要用三萬兩銀子，歸本縣一萬五千戶人家攤派，每家二兩銀，再加上幹草等攤派，百姓苦不堪言。
甚至有官員根本不走驛站，也不出門，但是把住驛站的資格倒賣出去，再由買的人去和驛站談判，拿走六成到八成的費用，驛站少花了的錢歸官員所有，而買資格的人，也平白落了一大筆的好處。
對於普通的驛夫來說，卻是苦海無涯，勉強生存罷了。
改製到這裏，已經是一發不可收拾了，說實在的，到這時候，大家才醒悟過來，太保所為，真的是深思熟慮，開頭根本不說變法，但到了現在，誰都是知道，大明官場，已經在進行了一場沒有號稱變法的變法！
沒有火耗歸公和攤派整理，就沒辦法加俸祿，地方製度一改，就必定要改吏治，到這時候，中央的規製當然就要配合地方，不然的話，比重失衡，頭輕腳重，一定會跌倒。
所以一樣樣就這麽改下來，說起來這改製裁撤部門額定俸祿和吏員人數品級，這都是內閣主導，但誰心裏不清楚，樣樣事都是張佳木於其中主持？
再加上現在轟轟烈烈的裁撤六部吏員，改製新軍製，變漕運為海運，更是給大明官場一個翻天覆地的變化。
幾個月時間，能做到如此地步，偏生還是潤物無聲的做法，張佳木手段的高妙，自是叫人佩服的五體投地。
但，越是這樣，元老們就越非得緊持不可。
現在誰知道張佳木下一步能幹出什麽來？現在大家已經清楚了，內閣已經被張佳木牽著鼻子走，李賢這個負文官重望的中生代官員根本不是對手，從這一次風波到改製，李賢全無辦法，隻能盡力配合。
倒不是李賢骨頭軟，實在是張佳木營造出來的氛圍就隻能叫你配合！
不配合，就是千夫所指的罪人，李賢這種人，丟官罷職不怕，但怕的就是名譽受損，輿論不支持，就算是致仕回家，將來也不落好，同鄉士紳，無人往來。
當然，這隻是一個層麵上的事，另外一個層麵，便是叫他知道改製之好，自己心甘情願的配合。
幾個月的時間，幾乎每件事都是這樣辦成，李賢的威望雖未受損，但，眾人也是明白，想叫他對抗張佳木，勢必也是無此可能了。
李賢不成，內閣裏的別人當然不成。
思量來思量去，也就是王直這種元老重臣還有一點兒耍牌子的資本，老頭兒倚老賣老，就算是皇帝也要給幾分麵子，他把持著吏部不放，其因為何，恐怕誰都是清楚明白。
老頭兒這是以元老重臣的資格，幫著大明把持著吏部這樣最重要的用人部門的大權，防的是誰，自是不問可知。
好在張佳木肚量很大，而且知道事情困難，幾次需要和吏部溝通的事自己並不出麵，隻讓內閣的人和老頭子協商。
還好，除了吏部不叫人動，別的舉措還都算是合作，這樣大家相安無事，好歹是把局麵維持了下來。
對張佳木來說，隻保持現在的權力格局就足夠了……自己隻要的是多做些事，再多做些事，做為一個穿越客，他有這種迫切的心情，他要的不是改變自己的莊園和京城附近的一小塊地方，而是要實打實的改變大明天下，進而影響到曆史的進程。
和這個目標比起來，眼前的小小委屈，小小挫折，還有那些無謂的猜疑和防範，中傷和謠言，這些加在一起，又算得什麽呢？
……
……
“你說的對了！”聽完王越的猜測，張佳木大是開心的樣子，背負著手，站起來轉悠了兩圈，然後才知道：“地方官員，向來在農桑上不大用心。分在陝北的自以為一畝有百十斤就可以了，遇了災就上報，或是賑濟或是免賦，反正朝廷有一定之規。他自己呢？嗯，可是什麽也不必理會。你們說說，地方官員，什麽時候興修過水利，係統的統計過田畝，地力多少，肥料何來，如何選種滅蟲？什麽也不理，隻要按時按節，把錢穀收上來，刑名再清簡無事，其實也是不理，這樣就算是能吏了……哼，我大明的能吏，也太容易幹了吧。”
在場的人，都沒有出為過外官，但捫心自問，如果自己出外為官，怕也就是這樣當官了。
“所以要改了。”張佳木也不給下頭這幾個人思索的時候，兜了一圈，又回到原話：“加設一個農田水利部，設尚書，各省分設農官，省下設道、路，依山川地形設官，他們要督促地方官改革地方水利農田，不僅自己要辦，還要考核和管理別人，嗯，我期望以十年時間收功吧。”
在這個方麵，想一兩年見效的，隻有直隸到江南和兩廣兩湖等地，象如甘州、陝北等地理條件相當惡劣的地方，十年也未必能收得了功。
對張佳木來說，他已經在考慮某些地方遷民到別處了，如陝北等地，吃水都要十裏之外去擔，人勉強苟活在那裏，也是完全沒有生活質量可言。既然如此，不如挪走。
人走了，地可以不必種，退耕還林，恢複植被，數十年後，恐怕就能見到成效了。
不然的話，非得如數百年後，沙化越來越嚴重，水土流失也會越來越嚴重。
現在陝西山西等地的災害和惡劣的地理環境，其實就是漢人的起源地，數千年來，林子砍光了，土地被種的地力全失，植被消失，水存不住，所以隻能靠天吃飯，天不雨，就無糧。
這樣的地方，費再大的力氣去種地，又是何苦？
隻要在要緊的地方保留駐軍和少量的居民，遷走過於困難地方的住戶，改革改良生態圈，這，也是關係到國計民生的百年大計。
其實如果有玉米和土豆等物，倒也不必太著急，但徐穆塵出海一年，沒有絲毫消息，為穩妥計，也就隻能預先做一些準備工作，預備搬遷了。
再有一條，當時的遼東等地，也就是後世東北，地方人稀，到明末時漢人不過二三百萬，這個基數實在是太少了，不妨從困難地方開始移民，張佳木希望，在自己死之前，能把東北這一塊疆域徹底穩定下來。(未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（qidian.com）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)（未完待續）