"那是因為楊諒是先皇之子，又是漢王，先皇讓他擔任並州總管，權力極大，於並州掌握軍政大權，所以才能坐擁十萬大軍而無人管，****後再也沒有人可以約束他，他又不服陛下繼承皇位，於是就有了反叛之心，不過最終落得身死下場。"楊素直言道。
楊素是個老奸巨猾之人，不會輕易上當，不過這回卻是被楊廣引出了話題。
楊廣高興極了，"哈哈哈哈，愛卿言之有理，爾等也是這麽認為的吧？"
眾人一聽，覺得楊素說的倒也沒什麽錯，便紛紛附和道，不過都不知道楊廣葫蘆裏賣的什麽藥。
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"既然眾愛卿都如此認為，那朕也覺得該是時候做出改變了，朕雖是一國之君，但很多時候鞭長莫及，許多地方管轄不到，所以才會滋生出像楊諒這種逆賊，為了避免某些地方官員權力過大，無人監管，必須實行改革，朕決定從今天起，撤銷各州與總管府，所有州均改為郡，郡分上中下三等，每郡設太守一名，總領一郡事務，上郡太守從三品，中郡太守正四品，下郡太守從四品。"
"陛下，這..."眾人都十分驚愕，沒想到楊廣會突然做出這個決定。
楊廣沒有理會眾人驚愕的表情，他繼續說道："各郡撤銷長史與司馬，設通守與讚務各一名，協助太守處理政務，通守職位僅次太守，讚務居通守之後，太守，通守與讚務均無領兵權，各郡設都尉與副都尉各一名，都尉正四品，副都尉正五品，負責統領各郡兵馬；太守，通守，都尉和副都尉均由吏部統一任命，還有，諸郡每年年終太守都要進京述職，由朕親自考察，如果發現有不及格者，當場罷免，任命更合適的人選來替代。"
楊廣幾乎是一口氣說完，完全不給群臣思考的機會。
過了良久之後，眾人終於回過神來，消化完剛才那一番話，明眼人都看得出來，楊廣此次改革實則是以楊諒為由，開始對關隴士族下手，想要將各地的兵權牢牢掌握在自己手上，以免各州總管權力過大，再次發生類似像楊諒那樣的叛亂。
在以往總管府都能總領軍政大權，府內各個大小官員都可以由總管任免，然如今楊廣撤銷了各州總管府，使用郡縣製，也即是說等於對各地官員進行重新洗牌，太守和都尉的職位都由吏部進行任免，吏部主管全國官員任免，升降和調度等事務，但三省六部幾乎都是由楊廣一手掌控，地方軍政大權又再次重新落到他的手上。
楊素已經為官數十年，但聽完楊廣的話後也不禁直冒冷汗，楊廣這一手改革玩得實在厲害，他看得出楊廣是想監管地**權，以免各大士族權力過大，不過此舉實屬冒險，過於**，要是真的落實，恐怕會得罪不少人。
"怎麽，眾愛卿為何都不說話，難道覺得朕此舉做得不對嗎？"楊廣看到沒有一個人有反應，雖然他已經有了心理準備，不過他還是想要看看哪些人讚成，哪些人反對。
如今高熲和賀若弼等開國元勳均已不在，被罷免的罷免，去世的去世，楊素作為唯一的元老，他最有資格說話，不過這回連他都不敢多說什麽，要是表明支持楊廣，那勢必得罪士族，他年紀已大，得罪了無所謂，但他還要為楊家著想，他不想日後家族遭到針對，想要讓家族長久興盛，最不應該得罪的或許不是皇帝，而是各大士族。
過了好一會，終於有人敢開口說話，那正是右驍衛將軍長孫晟。
"陛下，此次改革是為了防止再出現像楊諒這樣的反叛之事，然而大隋國土遼闊，州郡眾多，其下官員更是無數，要是一次性進行撤銷各地總管，恐怕會引起混亂，為了以防萬一，屬下覺得陛下還是先向各地進行昭告，然後從雍州之地進行改革，等雍州適應後，再慢慢向四周進行發展，如此一來便能完美銜接，不會出現差錯。"
長孫晟清楚楊廣的意圖，想要牢牢掌控地**權，但他也擔心會引起各地官員和士族的反對，如此一來不說改革能否成功，要是那些士族不滿楊廣舉措，聯合起來反叛，那將會是一次難以平定的叛亂，甚至要比楊諒在並州起兵還要嚴重得多。
其實楊廣剛開始也像長孫晟那樣想，但他一想到各地士族這麽多，要是他慢慢改革，那些地方官員必定想方設法進行應付，一拖再拖，甚至有可能給勢力最大的關隴士族聚集起兵反抗的機會，一想到這他就頭痛，他此舉最主要的目的就是對付關隴士族，所以改革不能拖。
"愛卿之意朕理解，然改革勢在必行，不能拖延，如若諸位不反對，那朕便下詔書，從今天起正式傳告各州撤銷總管府，重新進行選拔官員。"楊廣已經下定決心，無論誰反對都無用。
其實朝上也有不少人是關隴士族一員，如果是楊堅當皇帝，他們還敢說幾句反對的話，但楊廣當皇帝他們可不敢說半句不是，自從有了賀若弼和高熲做"榜樣"，他們哪裏還摸不透楊廣的脾氣，楊廣就是一隻易怒的老虎，隻能順著摸不能逆著摸，否則一定瞬間變臉，雖然不說會立即動怒，但過後絕對會想方設法整你，所以眾人都不敢多言。
楊廣看到大家都不說話，他反而有些焦躁了，對宇文述和楊素說道："宇文愛卿，楊愛卿，平常你兩話最多了，為何今天都那麽安靜，難道你們對朕的決定有意見嗎？"
"臣不敢，陛下此次改革實屬百利而無一害，臣非常支持。"
宇文述率先表態，昨晚他和楊廣就已經事先商量好，所以倒也沒有眾人那麽震驚，他沒有當著眾人的麵表態其實是想隱藏宇文家族的真正想法，不過楊廣當著眾人的麵問他，他也別無他法，隻能硬著頭皮讚成。
楊素是個老奸巨猾之人，不會輕易上當，不過這回卻是被楊廣引出了話題。
楊廣高興極了，"哈哈哈哈，愛卿言之有理，爾等也是這麽認為的吧？"
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"陛下，這..."眾人都十分驚愕，沒想到楊廣會突然做出這個決定。
楊廣沒有理會眾人驚愕的表情，他繼續說道："各郡撤銷長史與司馬，設通守與讚務各一名，協助太守處理政務，通守職位僅次太守，讚務居通守之後，太守，通守與讚務均無領兵權，各郡設都尉與副都尉各一名，都尉正四品，副都尉正五品，負責統領各郡兵馬；太守，通守，都尉和副都尉均由吏部統一任命，還有，諸郡每年年終太守都要進京述職，由朕親自考察，如果發現有不及格者，當場罷免，任命更合適的人選來替代。"
楊廣幾乎是一口氣說完，完全不給群臣思考的機會。
過了良久之後，眾人終於回過神來，消化完剛才那一番話，明眼人都看得出來，楊廣此次改革實則是以楊諒為由，開始對關隴士族下手，想要將各地的兵權牢牢掌握在自己手上，以免各州總管權力過大，再次發生類似像楊諒那樣的叛亂。
在以往總管府都能總領軍政大權，府內各個大小官員都可以由總管任免，然如今楊廣撤銷了各州總管府，使用郡縣製，也即是說等於對各地官員進行重新洗牌，太守和都尉的職位都由吏部進行任免，吏部主管全國官員任免，升降和調度等事務，但三省六部幾乎都是由楊廣一手掌控，地方軍政大權又再次重新落到他的手上。
楊素已經為官數十年，但聽完楊廣的話後也不禁直冒冷汗，楊廣這一手改革玩得實在厲害，他看得出楊廣是想監管地**權，以免各大士族權力過大，不過此舉實屬冒險，過於**，要是真的落實，恐怕會得罪不少人。
"怎麽，眾愛卿為何都不說話，難道覺得朕此舉做得不對嗎？"楊廣看到沒有一個人有反應，雖然他已經有了心理準備，不過他還是想要看看哪些人讚成，哪些人反對。
如今高熲和賀若弼等開國元勳均已不在，被罷免的罷免，去世的去世，楊素作為唯一的元老，他最有資格說話，不過這回連他都不敢多說什麽，要是表明支持楊廣，那勢必得罪士族，他年紀已大，得罪了無所謂，但他還要為楊家著想，他不想日後家族遭到針對，想要讓家族長久興盛，最不應該得罪的或許不是皇帝，而是各大士族。
過了好一會，終於有人敢開口說話，那正是右驍衛將軍長孫晟。
"陛下，此次改革是為了防止再出現像楊諒這樣的反叛之事，然而大隋國土遼闊，州郡眾多，其下官員更是無數，要是一次性進行撤銷各地總管，恐怕會引起混亂，為了以防萬一，屬下覺得陛下還是先向各地進行昭告，然後從雍州之地進行改革，等雍州適應後，再慢慢向四周進行發展，如此一來便能完美銜接，不會出現差錯。"
長孫晟清楚楊廣的意圖，想要牢牢掌控地**權，但他也擔心會引起各地官員和士族的反對，如此一來不說改革能否成功，要是那些士族不滿楊廣舉措，聯合起來反叛，那將會是一次難以平定的叛亂，甚至要比楊諒在並州起兵還要嚴重得多。
其實楊廣剛開始也像長孫晟那樣想，但他一想到各地士族這麽多，要是他慢慢改革，那些地方官員必定想方設法進行應付，一拖再拖，甚至有可能給勢力最大的關隴士族聚集起兵反抗的機會，一想到這他就頭痛，他此舉最主要的目的就是對付關隴士族，所以改革不能拖。
"愛卿之意朕理解，然改革勢在必行，不能拖延，如若諸位不反對，那朕便下詔書，從今天起正式傳告各州撤銷總管府，重新進行選拔官員。"楊廣已經下定決心，無論誰反對都無用。
其實朝上也有不少人是關隴士族一員，如果是楊堅當皇帝，他們還敢說幾句反對的話，但楊廣當皇帝他們可不敢說半句不是，自從有了賀若弼和高熲做"榜樣"，他們哪裏還摸不透楊廣的脾氣，楊廣就是一隻易怒的老虎，隻能順著摸不能逆著摸，否則一定瞬間變臉，雖然不說會立即動怒，但過後絕對會想方設法整你，所以眾人都不敢多言。
楊廣看到大家都不說話，他反而有些焦躁了，對宇文述和楊素說道："宇文愛卿，楊愛卿，平常你兩話最多了，為何今天都那麽安靜，難道你們對朕的決定有意見嗎？"
"臣不敢，陛下此次改革實屬百利而無一害，臣非常支持。"
宇文述率先表態，昨晚他和楊廣就已經事先商量好，所以倒也沒有眾人那麽震驚，他沒有當著眾人的麵表態其實是想隱藏宇文家族的真正想法，不過楊廣當著眾人的麵問他，他也別無他法，隻能硬著頭皮讚成。