錦衣衛承襲皇城司，這是個相當有曆史的衙門。從大宋立國之初，趙宋的皇帝就缺少安全感。趙匡胤欺負孤兒寡母，弄來了天下，趙二更是坑了大哥，才霸占了皇位。
後麵的皇帝雖然好一些，但是他們太慫了，什麽阿貓阿狗都害怕……表麵上講和士大夫共天下，暗中卻是派遣很多密探，了解朝野情況。
在仁慈的麵紗之下，趙宋的皇帝，無一例外，都有著薄涼的心。不管文武大臣，隻要有點名望，他們就會惶恐害怕。
所以諸如寇準、範仲淹、狄青、王安石，一路數下來，大凡想做點事情，能做點事情的，不是逐出朝堂，就是晚景淒涼。
每到變法的關鍵時刻，趙皇帝隻能提供除幫助以外的一切支持……這毛病直到趙桓這裏，才有了改善。
不過由於戰事需要，在趙桓的手上，情報部門快速膨脹，監察內外，無所不知。
這也造就了如今的錦衣衛，他們出手，幾乎是一擊必中，沒有半點客氣好說。
才一個月的時間，光是京城被抓的官吏就超過了三百人，另外各地的轉運使，知府，知州，通判，縣令……落入法網的也有幾百人之多。
諸路轉運使更是重災區，足足有三分之一，先後被拿下。
朝野上下，無不膽戰心驚，戰栗惶恐。
傳說有官員在離家去衙門之前，都會留下遺囑，等晚上順利回家，慶幸又是平安的一天。
能把官吏折騰到這個地步，錦衣衛的恐怖，不言自明。
當下朝中的重臣，悉數聚集在了政事堂，大家都在看著趙鼎。
“首相，天下之望，萬眾傾心，大家夥都看著您呢！”禦史中丞胡銓痛哭流涕，“趙相，再不站出來主持公道，隻怕一切都晚了！”
他一邊說著，還一邊擦眼淚，著實傷心。
另一位同樣姓胡的官吏是胡閎休，他躬身懇切道：“趙相公，眼下官不聊生，人心惶惶，朝不保夕，朝廷的政務根本無暇處理。大家夥都覺得命懸一線，生死未卜。照這樣下去，大宋朝幾乎亡國啊！”
一個又一個的官吏站出來，大家夥的意思也都很明白。
必須讓官家停下來，不能繼續下去了。
京城官吏被抓，地方官也保不住，趙官家到底要幹什麽？
難道明君聖主到了一定時候，都會變得糊塗？
自毀長城，把好好的局麵斷送了？
眾人既惶恐，又痛惜。
到了這時候，如果還不敢勸諫君父，那就妄為朝臣！
何栗挺身而出，振臂高呼，“在下願意打頭陣，若是不幸被官家治罪，還望大家夥能前赴後繼，不避生死！匡扶正道，義不容辭！”
這位說完，轉身要走。
哪知道趙鼎突然怒喝：“站住！”
何栗咯噔一下，終於停下了腳步。
趙鼎沉吟少許，重重歎了口氣。
“事到如今，誰也躲不了，你們隨我一起去麵見官家！”
首相趙鼎，次相李若水，三相徐徽言，尚書劉子羽、胡寅、呂本中、林景貞、胡寅、何栗、禦史中丞胡銓等等。
幾乎大宋朝廷的核心重臣，悉數趕到。
麵對群臣，趙桓依舊坦然淡定。
不得不說，這些年的養氣功夫，已經讓趙桓處變不驚，就算是泰山崩塌在眼前，也隻是微微一笑罷了。
“朕知道大家夥的意思，不過是覺得朕有些過了……這事情對錯，朕打算先放在一邊。”趙桓笑嗬嗬道：“朕想要說的是，官製改革到了政事堂，有些事情已經不能躲避了。”
趙桓一句話，就把主導權拿在了手裏。
“朕一直就不喜歡這個所謂同中書門下平章事……明明就是宰相，非要弄個亂七八糟的銜，無非是想削弱宰相名分，弱化職權、隻是名不正，言不順，又怎麽統領百官，輔佐君父？”
趙桓很不客氣道：“朕不能繼續糊弄事下去了……從今天開始，廢除同平章事，改稱相國！”
趙桓這句話說完，在場諸臣無不驚駭不已。
雖說大家夥有所準備，可真正公布出來，還是讓人措手不及，他們誰也沒有料到，如此重要的事情，竟然會這麽容易說出來！
大家夥都是老油條，對於權力的運作並不陌生。
前麵提到過，宰相能夠和皇帝抗衡，強大的宰相，甚至能架空天子……這裏麵就有一個問題了，宰相憑什麽啊？
是品級嗎？
比宰相品級高的官職不少，且不說宗室王爺，光是什麽太師，太傅，太尉，地位尊崇，品級也高，甚至還有中書令，平章軍國重事這一類的職位，憑什麽都不如宰相權柄重呢？
這就要說，權力是一個從上到下的體係，是你的命令下達之後，有人去執行，去變成實實在在的政令，這才叫權力！
不然你在皇宮裏，天天喊著群臣皆可殺，根本沒人替你做事，那就什麽權力？不過是鍵盤俠的抱怨而已！
所以相權的恐怖的在於，手裏握著一整套行政體係。
秦漢的宰相，是有一套相府屬官，去落實政令的。
到了隋唐之後，雖然名義上宰相權柄有所下降，但是整個行政體係更加嚴密合理，宰相可以通過層層官僚體係，落實自己的意圖。
其他任何高官，包括皇帝在內，都沒法越過政事堂，不經過宰相，直接給官吏下令……這叫亂命，是可以不予執行，甚至是駁回的。
弄清楚了這一點，也就明白了，所謂宰相，不管是叫相國、尚書令、尚書仆射、還是同中書門下平章事，本質都是一樣的，權柄在手，一人之下萬人之上。
既然如此，那曆代皇帝還折騰什麽啊？
不停該換宰相身份，把官職弄得亂七八糟，又有什麽意義呢？
很顯然，事情不是這麽簡單。
相權不等於某個人，一個才智卓絕，手段過硬的宰相，的確能架空天子，所以……要想防止被宰相架空，就隻有不斷更換宰相。
這時候再看所謂同中書門下平章事就豁然開朗了。
大宋除了立國之時，趙普曾經長時間獨相之外，其餘時間，都是幾個宰相並列……而且首相不斷更迭，平均一兩年換一個。
像範仲淹主持慶曆新政，那麽大的改革，隻給了一年多時間，還沒開始，就結束了。
王安石主持變法，也是兩度罷相。
其實何止是宰相，就連權知開封府這種位置，也不能長時間擔任。以開封府尹名傳後世的包拯，實際在開封府幹了還不到一年，就被調走了。
那麽有名望，還那麽能幹，萬一哪天學驢車戰神怎麽辦？
什麽人都忌憚，大宋的皇帝，基本上都權力魔症人了屬於是……
和他們比起來，趙桓顯得要大度得多。
恢複相國稱呼，名實相符。
最根本的一條，宰相不會輕易更換，也別打量著宰相成了走馬燈，下麵的官吏就能為所欲為了。
“趙卿，這個相國之位，還是你的！”
趙鼎老淚橫流……這可不是演戲，他是真的感動。跟著趙桓這麽多年，鞍前馬後，任勞任怨。官家到底沒有虧待自己，恢複了宰相，光憑這一條，就足以彪炳史冊了。
趙鼎甚至可以說死而無憾，再也沒有別的要求了。
其餘重臣，也都是目瞪口呆，看著趙桓，想要知道官家還有什麽安排？
“在相國之下，有一位專職副相，協助相國，處理政事堂事務，位居尚書之上……”趙桓頓了頓，“戶部尚書陳康伯，從現在起，你就是副相了。”
陳康伯先是一驚，隨即忍不住喜悅。
趙鼎年紀不小了，此時擔任副相，很可能高升一步，就是下一任的宰相……莫非說這就是對這一次案子的酬勞？
來得還挺快啊！
“臣……叩謝天恩！”
趙桓點頭，並沒有多說，而是繼續把其他人的安排說了出來。
首先是吏部，執掌銓選，擁有對百官的任免監察大權，堪稱政事堂第一大部。
“何栗，你出任吏部尚書！”
趙桓點了名字。
“臣，謝陛下天恩！”
又是一個出乎預料的安排。
“接下來是戶部，掌握全國戶口圖籍，由胡閎休擔任尚書。”
“稅部，主掌商稅，關稅等一切稅費，由李若水擔任。”
“學部尚書，呂本中。”
“教化部尚書，汪若海。”
“法部尚書，林景貞。”
“外務部尚書胡寅。”
“兵部尚書劉子羽。”
“水利部尚書陸宰。”
“營造部尚書折彥質。”
“廉政部尚書徐徽言。”
“治安部尚書……牛英！”
當趙桓把名單公布完畢之後，整個大殿都陷入了死一般的沉寂。
大家夥或是張大嘴巴，或是等圓眼睛，一個個像是木雕泥塑的土城隍……這改動也太大了吧？
稍微理順一下，就可以發現，趙桓基本上將原來的六部都給拆分了。
首先吏部看起來沒有變化，依舊執掌銓選，由何栗負責。
但是趙桓增加了廉政部，而且還任命了心腹大臣徐徽言負責，這就等於把吏部的考評監督權力拿走了。
接下來就是戶部，不出意外，被拆成了兩個，一個負責戶口，一個負責財稅，胡閎休屬於老成持重的。而李若水則是清正廉潔，由他負責潛力巨大的商稅征收，可以完全放心。
接下來就是禮部，這是個被拆分很嚴重的部，學部，教化部，外務部，基本上對應了教育部，宣傳部和外交部。
兵部沒有什麽好說的，算是沒動。但是考慮到樞密院的改革，兵部算是唯一一個權柄增加的部。
工部也被分開了，一個水利部，一個營造部，這也沒什麽好說的。
唯獨原來的刑部，雖然隻是一分為二，卻是石破天驚……林景貞擔任法部尚書，這沒什麽好說的。
可牛英何德何能，竟然能高升治安部尚書？
這也就是說，林景貞負責立法，牛英負責執法……那牛英的執法能力如何呢？
恐怕不用多說吧！
眾人的脖子不停冒涼氣，這也太恐怖了吧？
官家是不打算讓大家夥活著了，一個錦衣衛已經很誇張了，現在又來個治安部，還是直接把刀子遞給官家算了。
在場眾人，沒被點名的就剩下胡銓了，他朕準備站出來，勸阻趙桓。
哪知道官家又道：“這些年了，陳東一直在地方擔任官吏，調他回來，接掌都察院，胡銓，你和虞允文擔任副都禦史，協助陳東，監察百官，不得有誤！”
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胡銓怔了怔，還是跪倒謝恩。
可他的心裏，卻是翻江倒海，久久不能平靜。
這一次趙桓改革的重點，其實是放在了監察執法上麵……從他的安排就看得出來。
首先有一個強悍的錦衣衛，其次還有個和政事堂並列的都察院。
眼下都察院的三位主管也挺有趣的，陳東是靖康時期的風雲人物，如今一下子被趙桓調入了京城，虞允文又是太子的人，這都是肆無忌憚的狠茬子，就算是為了報答官家的恩情，也會對百官下狠手的。
這兩個哼哈二將已經很可怕了，關口是政事堂內部，還有一個廉政部，一個治安部。
相比起過去僅有的禦史台，監察機來了個超級加倍。
而且負責的官吏，怎麽看都不是善類，難不成官家還覺得不夠勁兒，要繼續整頓官場嗎？
還真讓他們猜對了，再調整了政事堂之後，趙桓就下旨，處置王次翁一案。
“老臣懇請官家，法外開恩！”趙鼎帶頭請求。
趙桓直接擺手，“朕雖然有恩可開，奈何國法無情，朕也不能置身律法之外。”
新任法部尚書林景貞大為感動，忍不住讚歎道：“吾皇所言，正是聖君高論。從此之後，我大宋江山，弊絕風清，天下太平！”
趙桓擺手，“過了……王次翁貪墨數百萬，尤其可恨，居然通倭……便是老天都不能饒了他。此人務必淩遲處死，以儆效尤！”
林景貞連忙點頭，“臣遵旨！”
這時候胡寅突然站出來，“官家，臣有一事，請官家示下。”
“什麽事？”
“官家，王次翁收下倭國巨款，固然該殺……可倭國賄賂我大宋重臣，圖謀不軌，是不是也該嚴懲不貸？”
趙桓略微沉吟，便沉聲道：“傳旨張榮，讓他調動二百艘船隻，前往倭國。”
“臣領旨！”
“等等！”趙桓又補充道：“記得，把船隻都塗黑了。”
後麵的皇帝雖然好一些，但是他們太慫了，什麽阿貓阿狗都害怕……表麵上講和士大夫共天下，暗中卻是派遣很多密探，了解朝野情況。
在仁慈的麵紗之下，趙宋的皇帝，無一例外，都有著薄涼的心。不管文武大臣，隻要有點名望，他們就會惶恐害怕。
所以諸如寇準、範仲淹、狄青、王安石，一路數下來，大凡想做點事情，能做點事情的，不是逐出朝堂，就是晚景淒涼。
每到變法的關鍵時刻，趙皇帝隻能提供除幫助以外的一切支持……這毛病直到趙桓這裏，才有了改善。
不過由於戰事需要，在趙桓的手上，情報部門快速膨脹，監察內外，無所不知。
這也造就了如今的錦衣衛，他們出手，幾乎是一擊必中，沒有半點客氣好說。
才一個月的時間，光是京城被抓的官吏就超過了三百人，另外各地的轉運使，知府，知州，通判，縣令……落入法網的也有幾百人之多。
諸路轉運使更是重災區，足足有三分之一，先後被拿下。
朝野上下，無不膽戰心驚，戰栗惶恐。
傳說有官員在離家去衙門之前，都會留下遺囑，等晚上順利回家，慶幸又是平安的一天。
能把官吏折騰到這個地步，錦衣衛的恐怖，不言自明。
當下朝中的重臣，悉數聚集在了政事堂，大家都在看著趙鼎。
“首相，天下之望，萬眾傾心，大家夥都看著您呢！”禦史中丞胡銓痛哭流涕，“趙相，再不站出來主持公道，隻怕一切都晚了！”
他一邊說著，還一邊擦眼淚，著實傷心。
另一位同樣姓胡的官吏是胡閎休，他躬身懇切道：“趙相公，眼下官不聊生，人心惶惶，朝不保夕，朝廷的政務根本無暇處理。大家夥都覺得命懸一線，生死未卜。照這樣下去，大宋朝幾乎亡國啊！”
一個又一個的官吏站出來，大家夥的意思也都很明白。
必須讓官家停下來，不能繼續下去了。
京城官吏被抓，地方官也保不住，趙官家到底要幹什麽？
難道明君聖主到了一定時候，都會變得糊塗？
自毀長城，把好好的局麵斷送了？
眾人既惶恐，又痛惜。
到了這時候，如果還不敢勸諫君父，那就妄為朝臣！
何栗挺身而出，振臂高呼，“在下願意打頭陣，若是不幸被官家治罪，還望大家夥能前赴後繼，不避生死！匡扶正道，義不容辭！”
這位說完，轉身要走。
哪知道趙鼎突然怒喝：“站住！”
何栗咯噔一下，終於停下了腳步。
趙鼎沉吟少許，重重歎了口氣。
“事到如今，誰也躲不了，你們隨我一起去麵見官家！”
首相趙鼎，次相李若水，三相徐徽言，尚書劉子羽、胡寅、呂本中、林景貞、胡寅、何栗、禦史中丞胡銓等等。
幾乎大宋朝廷的核心重臣，悉數趕到。
麵對群臣，趙桓依舊坦然淡定。
不得不說，這些年的養氣功夫，已經讓趙桓處變不驚，就算是泰山崩塌在眼前，也隻是微微一笑罷了。
“朕知道大家夥的意思，不過是覺得朕有些過了……這事情對錯，朕打算先放在一邊。”趙桓笑嗬嗬道：“朕想要說的是，官製改革到了政事堂，有些事情已經不能躲避了。”
趙桓一句話，就把主導權拿在了手裏。
“朕一直就不喜歡這個所謂同中書門下平章事……明明就是宰相，非要弄個亂七八糟的銜，無非是想削弱宰相名分，弱化職權、隻是名不正，言不順，又怎麽統領百官，輔佐君父？”
趙桓很不客氣道：“朕不能繼續糊弄事下去了……從今天開始，廢除同平章事，改稱相國！”
趙桓這句話說完，在場諸臣無不驚駭不已。
雖說大家夥有所準備，可真正公布出來，還是讓人措手不及，他們誰也沒有料到，如此重要的事情，竟然會這麽容易說出來！
大家夥都是老油條，對於權力的運作並不陌生。
前麵提到過，宰相能夠和皇帝抗衡，強大的宰相，甚至能架空天子……這裏麵就有一個問題了，宰相憑什麽啊？
是品級嗎？
比宰相品級高的官職不少，且不說宗室王爺，光是什麽太師，太傅，太尉，地位尊崇，品級也高，甚至還有中書令，平章軍國重事這一類的職位，憑什麽都不如宰相權柄重呢？
這就要說，權力是一個從上到下的體係，是你的命令下達之後，有人去執行，去變成實實在在的政令，這才叫權力！
不然你在皇宮裏，天天喊著群臣皆可殺，根本沒人替你做事，那就什麽權力？不過是鍵盤俠的抱怨而已！
所以相權的恐怖的在於，手裏握著一整套行政體係。
秦漢的宰相，是有一套相府屬官，去落實政令的。
到了隋唐之後，雖然名義上宰相權柄有所下降，但是整個行政體係更加嚴密合理，宰相可以通過層層官僚體係，落實自己的意圖。
其他任何高官，包括皇帝在內，都沒法越過政事堂，不經過宰相，直接給官吏下令……這叫亂命，是可以不予執行，甚至是駁回的。
弄清楚了這一點，也就明白了，所謂宰相，不管是叫相國、尚書令、尚書仆射、還是同中書門下平章事，本質都是一樣的，權柄在手，一人之下萬人之上。
既然如此，那曆代皇帝還折騰什麽啊？
不停該換宰相身份，把官職弄得亂七八糟，又有什麽意義呢？
很顯然，事情不是這麽簡單。
相權不等於某個人，一個才智卓絕，手段過硬的宰相，的確能架空天子，所以……要想防止被宰相架空，就隻有不斷更換宰相。
這時候再看所謂同中書門下平章事就豁然開朗了。
大宋除了立國之時，趙普曾經長時間獨相之外，其餘時間，都是幾個宰相並列……而且首相不斷更迭，平均一兩年換一個。
像範仲淹主持慶曆新政，那麽大的改革，隻給了一年多時間，還沒開始，就結束了。
王安石主持變法，也是兩度罷相。
其實何止是宰相，就連權知開封府這種位置，也不能長時間擔任。以開封府尹名傳後世的包拯，實際在開封府幹了還不到一年，就被調走了。
那麽有名望，還那麽能幹，萬一哪天學驢車戰神怎麽辦？
什麽人都忌憚，大宋的皇帝，基本上都權力魔症人了屬於是……
和他們比起來，趙桓顯得要大度得多。
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最根本的一條，宰相不會輕易更換，也別打量著宰相成了走馬燈，下麵的官吏就能為所欲為了。
“趙卿，這個相國之位，還是你的！”
趙鼎老淚橫流……這可不是演戲，他是真的感動。跟著趙桓這麽多年，鞍前馬後，任勞任怨。官家到底沒有虧待自己，恢複了宰相，光憑這一條，就足以彪炳史冊了。
趙鼎甚至可以說死而無憾，再也沒有別的要求了。
其餘重臣，也都是目瞪口呆，看著趙桓，想要知道官家還有什麽安排？
“在相國之下，有一位專職副相，協助相國，處理政事堂事務，位居尚書之上……”趙桓頓了頓，“戶部尚書陳康伯，從現在起，你就是副相了。”
陳康伯先是一驚，隨即忍不住喜悅。
趙鼎年紀不小了，此時擔任副相，很可能高升一步，就是下一任的宰相……莫非說這就是對這一次案子的酬勞？
來得還挺快啊！
“臣……叩謝天恩！”
趙桓點頭，並沒有多說，而是繼續把其他人的安排說了出來。
首先是吏部，執掌銓選，擁有對百官的任免監察大權，堪稱政事堂第一大部。
“何栗，你出任吏部尚書！”
趙桓點了名字。
“臣，謝陛下天恩！”
又是一個出乎預料的安排。
“接下來是戶部，掌握全國戶口圖籍，由胡閎休擔任尚書。”
“稅部，主掌商稅，關稅等一切稅費，由李若水擔任。”
“學部尚書，呂本中。”
“教化部尚書，汪若海。”
“法部尚書，林景貞。”
“外務部尚書胡寅。”
“兵部尚書劉子羽。”
“水利部尚書陸宰。”
“營造部尚書折彥質。”
“廉政部尚書徐徽言。”
“治安部尚書……牛英！”
當趙桓把名單公布完畢之後，整個大殿都陷入了死一般的沉寂。
大家夥或是張大嘴巴，或是等圓眼睛，一個個像是木雕泥塑的土城隍……這改動也太大了吧？
稍微理順一下，就可以發現，趙桓基本上將原來的六部都給拆分了。
首先吏部看起來沒有變化，依舊執掌銓選，由何栗負責。
但是趙桓增加了廉政部，而且還任命了心腹大臣徐徽言負責，這就等於把吏部的考評監督權力拿走了。
接下來就是戶部，不出意外，被拆成了兩個，一個負責戶口，一個負責財稅，胡閎休屬於老成持重的。而李若水則是清正廉潔，由他負責潛力巨大的商稅征收，可以完全放心。
接下來就是禮部，這是個被拆分很嚴重的部，學部，教化部，外務部，基本上對應了教育部，宣傳部和外交部。
兵部沒有什麽好說的，算是沒動。但是考慮到樞密院的改革，兵部算是唯一一個權柄增加的部。
工部也被分開了，一個水利部，一個營造部，這也沒什麽好說的。
唯獨原來的刑部，雖然隻是一分為二，卻是石破天驚……林景貞擔任法部尚書，這沒什麽好說的。
可牛英何德何能，竟然能高升治安部尚書？
這也就是說，林景貞負責立法，牛英負責執法……那牛英的執法能力如何呢？
恐怕不用多說吧！
眾人的脖子不停冒涼氣，這也太恐怖了吧？
官家是不打算讓大家夥活著了，一個錦衣衛已經很誇張了，現在又來個治安部，還是直接把刀子遞給官家算了。
在場眾人，沒被點名的就剩下胡銓了，他朕準備站出來，勸阻趙桓。
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可他的心裏，卻是翻江倒海，久久不能平靜。
這一次趙桓改革的重點，其實是放在了監察執法上麵……從他的安排就看得出來。
首先有一個強悍的錦衣衛，其次還有個和政事堂並列的都察院。
眼下都察院的三位主管也挺有趣的，陳東是靖康時期的風雲人物，如今一下子被趙桓調入了京城，虞允文又是太子的人，這都是肆無忌憚的狠茬子，就算是為了報答官家的恩情，也會對百官下狠手的。
這兩個哼哈二將已經很可怕了，關口是政事堂內部，還有一個廉政部，一個治安部。
相比起過去僅有的禦史台，監察機來了個超級加倍。
而且負責的官吏，怎麽看都不是善類，難不成官家還覺得不夠勁兒，要繼續整頓官場嗎？
還真讓他們猜對了，再調整了政事堂之後，趙桓就下旨，處置王次翁一案。
“老臣懇請官家，法外開恩！”趙鼎帶頭請求。
趙桓直接擺手，“朕雖然有恩可開，奈何國法無情，朕也不能置身律法之外。”
新任法部尚書林景貞大為感動，忍不住讚歎道：“吾皇所言，正是聖君高論。從此之後，我大宋江山，弊絕風清，天下太平！”
趙桓擺手，“過了……王次翁貪墨數百萬，尤其可恨，居然通倭……便是老天都不能饒了他。此人務必淩遲處死，以儆效尤！”
林景貞連忙點頭，“臣遵旨！”
這時候胡寅突然站出來，“官家，臣有一事，請官家示下。”
“什麽事？”
“官家，王次翁收下倭國巨款，固然該殺……可倭國賄賂我大宋重臣，圖謀不軌，是不是也該嚴懲不貸？”
趙桓略微沉吟，便沉聲道：“傳旨張榮，讓他調動二百艘船隻，前往倭國。”
“臣領旨！”
“等等！”趙桓又補充道：“記得，把船隻都塗黑了。”