2014年12月12日,瀟湘省成為全國首個正式取消門診預交金的省份。各大醫院的掛號窗口、收費大廳不再要求患者提前繳納押金,取而代之的是醫保自動結算和財政兜底補貼。


    然而,改革落地的第一天,醫院係統就亂了。


    星城市湘亞醫院的門診大廳內,幾位年長的醫生聚在一起議論紛紛:“現在病人都不用交預交金了,那醫院的資金周轉怎麽辦?”“醫保基金能不能按時到賬?要是患者不結算,醫院該找誰要錢?”


    醫院財務部門第一個感受到壓力。 取消門診預交金意味著醫院的日常現金流大幅減少,雖然醫保局承諾會盡快補償資金,但財務人員仍然焦頭爛額,擔心結算延遲會讓醫院陷入資金緊張。


    湘亞醫院的財務主任匆匆走進院長辦公室,語氣急切:“陸院長,今天早上的門診收入大幅下降,預交金取消了,可醫保還沒到賬,我們醫院的現金流壓力很大。”


    陸懷遠沉著臉,翻閱著當天的財務報表。他早就預料到這個情況,但真正實施起來,才發現壓力遠比想象的大。


    “聯係市醫保局,問問他們結算的進度。”陸懷遠低聲說道。


    市醫保局,同樣人仰馬翻。


    局長周長河坐在辦公室裏,麵對著電腦屏幕上的結算數據,眉頭緊鎖。今天是改革第一天,全市公立醫院的醫保結算請求暴增了三倍,遠超醫保係統的承載能力。


    “局長,醫保結算係統出現了卡頓,許多醫院反饋說資金到賬速度太慢。”一名技術人員匯報道。


    “怎麽會這樣?不是已經優化過係統了嗎?”周長河揉了揉太陽穴。


    技術人員苦笑:“我們之前測算的是正常業務量的兩倍,但沒想到今天直接飆到了三倍以上,後台服務器都快撐不住了。”


    “立刻緊急升級係統,保障醫院的資金結算。”周長河當機立斷,“聯係財政局,看看短期內能不能提前撥付一筆資金,避免醫院資金鏈出現斷裂。”


    與此同時,瀟湘省財政廳,周德興果然坐不住了。


    省政府剛剛拍板的改革,如今短短幾天就暴露出資金壓力問題,財政廳作為“出錢”的部門,必須要對這筆支出負責。


    “市醫保局剛剛來電話,要求財政廳提前撥付一部分醫保結算資金。”助理向周德興匯報。


    周德興眉頭皺得更緊:“這才第一天就要追加財政支出?李一凡這個政策推得太快了。”


    他冷靜思考了一下,然後撥通了省委書記趙建國的電話。


    “趙書記,我必須提醒您,這次取消門診預交金的改革,短期內的財政壓力可能比我們之前測算的要大。星城市的醫院已經反饋資金吃緊,醫保結算的效率仍然存在滯後性。如果短期內撥款跟不上,可能會影響醫院的正常運營。”


    趙建國沉默了一會兒,然後問:“你認為這項政策不該繼續推進?”


    周德興咬了咬牙,最終還是回答道:“不,我隻是擔心,我們沒有準備好。”


    趙建國輕輕歎了口氣:“周廳長,改革沒有準備好的時候。如果我們現在後退,瀟湘省就永遠不會走在前麵。李一凡敢做,說明他已經考慮過後果。你去找他,讓他給財政廳一個明確的資金安排方案,確保改革不影響醫院運營。”


    第二天,財政廳、醫保局、衛生健康委、市政府聯合召開緊急會議。


    李一凡麵色冷靜,看著會議桌前的官員們,緩緩開口:“我知道,大家對改革的落地情況有擔憂。但我要明確一點,這不是一場可以半途而廢的改革。”


    周德興率先開口:“李市長,財政可以支持,但這次改革的資金壓力遠比我們預估的要大,醫院的現金流已經開始出現問題。財政廳不能無止境地追加撥款,我們必須要有一個可持續的方案。”


    李一凡點了點頭:“財政的資金投入不可能長期填補這個缺口,所以我們要加快醫保支付改革的落地。”


    周長河也發言:“目前,醫保係統的結算壓力確實很大,我們正在緊急升級後台,預計三天後,所有醫院的醫保報銷到賬時間可以縮短到48小時以內。”


    “醫院方麵呢?”趙建國問道。


    “醫院的管理層確實有擔憂,但湘亞醫院已經表態,他們願意繼續執行試點。我們正在推動醫院調整運營方式,提高醫保結算效率,同時引入社會資本補充資金。”李一凡答道。


    會議持續了四個小時,最終形成三大決策:


    1.財政廳提前撥付第二輪醫保補助資金,確保醫院在新政初期不會因資金問題影響運營。


    2.醫保局全麵升級智能結算係統,爭取在三天內將醫保結算時間縮短至48小時,減輕醫院資金壓力。


    3.醫院自主調整資金流管理,提高醫保資金使用率,並允許社會資本參與醫院資金運作。


    一個星期後,瀟湘省的改革終於初步穩定。


    但更大的風暴,來自全國的輿論。


    瀟湘省率先取消門診預交金的消息,迅速引發全國醫療界的關注,甚至驚動了國家衛生健康委和國務院。


    一些專家讚揚瀟湘省敢於先行先試,推動醫療公平化。 但也有不少外省的醫院代表和學者公開質疑瀟湘省的做法,認為這是“激進改革”,沒有考慮長期可行性。


    “瀟湘省的做法,表麵上是為患者減輕負擔,實際上卻加重了財政和醫保的壓力。全國醫療資源不均衡,這種做法根本不具備推廣價值。”——一位來自華東地區某醫院管理學教授公開發表文章。


    “取消門診預交金,看似讓患者獲益,實則讓醫院陷入困境。醫院失去流動資金,最終可能導致醫療質量下降。”——某醫療行業協會代表。


    甚至有媒體開始批評瀟湘省:“醫療改革不能搞運動式推進,財政兜底不是萬能的,瀟湘省真的準備好了嗎?”


    麵對外界的質疑,李一凡沒有退縮。他知道,改革初期的質疑是必然的,隻有讓事實說話,才能真正回應那些反對聲音。


    ——


    站在星城市政府大樓的陽台上,他望著遠方的夜景,嘴角微微揚起。


    “質疑是正常的,但我們會用行動證明,瀟湘省沒有做錯。”

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