定下“安東大都護府”駐軍數量以後，君臣奏對即轉到“軍械庫”一事。
這一次，杜正倫和上官儀均無異議，認同“兵部”、“戶部”所提，在“登州”設“武備軍械庫”，配三千甲兵及兩萬步卒所需軍械，向包括“水師”在內，以及“登州”附近州縣所屬軍卒提供軍械保障，當然，最主要作用還是應對“安東大都護府”有可能出現的不時之需。
接下來，大唐君臣對於設置“都督府”、“州府”等事，簡單奏對一番，幾乎完全認可了謝岩提議，甚至對其舉薦的三人，也給予認同……應該說，大唐皇帝李治及各位宰相們，還是很給謝岩麵子。
不過，在自始至終一語未發的馮寶看來，這幾件事雖然重要，但結果可以預見，真正難事還在後麵。
果然，當論及“設學堂以教化”時，上官儀立即發聲，堅決反對；杜正倫同樣很抵觸此事。盡管各自理由和出發點不盡相同，然言語間那幅自詡“天朝上國”瞧不起“化外蠻夷”之神態，卻盡展無疑。
實際上，此事在皇帝李治看來，壓根是個不起眼小事，隻是弄不明白謝岩為何於“策書”裏單獨上奏，故而提出，卻不料兩位宰相激烈抵製，細聽之下方才恍悟，蓋因“不欲化外學子入朝科舉”。
大唐王朝開放而包容，異族、胡人為官並非少數，但，那都是憑借個人軍功或投誠或招降所致，乃皇帝恩賞，非常例。若是真正開設“學堂”，必然得允許“化外學子”參加“科舉”，甭管能有幾個人考上“進士”，都將意味著開啟“入仕”通道，這才是文官集團不可接受的，抵製和反對也就不奇怪了。畢竟官職隻有那麽多，哪能讓“化外蠻夷”給占了。
李治思慮片刻，開金口言道:“‘遼東’新定，置‘官學’以教萬民，未免操之過急……”
“陛下，臣有本奏。”馮寶眼看皇帝似要下定論，當下顧不上其他，急忙起身道。
李治輕輕皺了皺眉，道:“準了。”
“陛下，臣敢問一句，‘安東都護府’可係王土？其子民可為王臣也？”
“自是如此，馮卿家大可直言。”
“臣，謝過陛下。”馮寶跟著道:“既為‘王土’，百姓皆‘唐人’矣，怎可厚此薄彼？”
“馮都督請慎言。”杜正倫此刻接話道:“陛下仁德，視黎民如子，一體皆同，何來厚薄？”
“杜公與上官侍郎適才以‘無先例’為由，力阻‘安東’設‘官學’，豈非如此？”馮寶問道。
“‘安西’、‘安南’兩大‘都護府’皆未曾有，‘安東都護府’怎可開此例？”杜正倫道:“先賢微言大義又豈能輕傳於‘化外蠻夷’？”
“聖人雲:有教無類。學問當廣傳八方，以彰顯我天朝之威德。陛下詔令設‘官學’，可王化域外，此乃澤被天下之善舉，當留名青史，下官不知杜公何故阻止？”
杜正倫那是在官場打拚了一輩子，怎可能聽不出馮寶故意將話題引到“皇帝”身上，當即駁斥道:“陛下征討‘遼東’，平滅三國，功高蓋世，萬古流芳，豈能不知教化之事，然‘皇家學堂’之‘格物’學問，事關軍機、農桑，皆為國之本也，謝長史執掌‘安東’，設學堂，難保不涉於此，老夫請教馮都督，如此‘學堂’，可否辦得？”
聽到杜正倫這一問，不隻是皇帝李治，連原先並不在意此事的蘇定方和李績等人都感覺心頭一凜，無不認同，紛紛頷首。
馮寶哪能不知道旁人想什麽，當下正色言道:“正因如此，朝廷當設‘官學’，明‘授課’，允其學子‘入朝科舉’，擇賢才以定向授官，唯如此方可彰顯陛下如海胸懷，包容天下。”
“何為‘定向授官’？”杜正倫追問，也是在場每個人都想知道的事。
“哪裏來，回哪去！”馮寶道:“‘安東’遙遠且苦寒，‘刺史’等職數年而換，尚可忍受，如州府長史、參軍等，終其一生者大有人在，‘定向授官’意在於此也。”
此言一出，眾皆瞬間明悟。
“此子所言，有失仁德矣！”上官儀看了一眼馮寶，心中如是想著，嘴上倒是一個字沒說。因為他很清楚，此“策略”合乎“聖意”。
李績、蘇定方和高遠都是從軍中走出，沒有那麽多“仁義”思想，更多從務實角度看待事物，因此，他們很能夠理解馮寶所說，更加知曉，皇帝，也一定讚同。
“明‘授課’？何意？”李治淡淡一問。
“回稟陛下，今‘皇家學堂’開設算學、格物諸多課業，為防止謝警官同樣如此，朝廷當嚴令其開辦‘官學’不得涉足，以免有所泄露。”馮寶緊跟著又道:“‘安東大都護府’乃新征之地，其百姓尚難真正認同本朝，‘教化’乃必須之策，待時間久矣，民心安定，再與中原同政不遲。”
“馮卿家言之有理。”
隨著皇帝金口一言，“開辦官學”即定下了。
很快，李治提及謝岩整篇“策書”最主要也是最令人費解的內容——“安東大都督”職權。
在環顧幾位重臣，見均無意主動上奏，李治最終將目光落在馮寶身上，道:“馮卿家係謝卿家同窗，可知個中因由？”
如果說，皇帝是“想不明白”而問詢，馮寶絲毫不覺意外，且腹中早有應對之言，但現在問“因由”，他頓時心頭警鈴大作！
在馮寶看來，謝岩“策書”通篇可以看做是“一國建製”章程，核心思想幾乎完全抄襲後世兩個很重要的“製度”，首先是“先民主後集中”，其次以製度“分割權力”。
馮寶知道，“安東大都護府”管轄原“遼東三國”，如視其為一國，毫不為過，那麽，“安東大都督”即相當於一國君主，權力太大了，任誰坐上這個位置，大唐皇帝都不可能放心，在帝王猜忌之下，或有野心者刻意經營下，遠離中原的“安東大都護府”早晚會生出事端。數十年後，那個領數鎮“節度使”的安祿山，就是最好的例子。謝岩以“軍丞”、“長史”、“副都督”三個職位“分權”，固然能夠製約“安東大都督”，可沒了一個“最終決策者”，或是“決策機製”，一旦“安東都護府”境內發生變故，如何應對便成了天大難題。可以說，這是每一個疆域廣闊的大一統王朝共同的難題！
然而，李治卻問“個中因由”，顯然他更加在意謝岩“為什麽會，且能夠分割權力”？
盡管馮寶不知道謝岩的真實想法，但他很清楚，在他們過往的聊天當中，謝岩明確提過在“適當時機”用“適度溫和”的方式方法改變“大唐政製”，以最大可能消除“封建王朝”那些“製度性缺陷”，而其中，最重要即是“製約皇權”。
今天，以“分割權力”的方式限製“安東大都督”，日後，同樣能夠“照方抓藥”製約“皇權”。
馮寶看到了謝岩為自己“夢想”正在進行著努力嚐試，同時也發現大唐皇帝李治似乎有了警覺，或者疑慮，在此情形下，原有準備的說辭不可再用，必須另外想了。
“回稟陛下，謝警官此舉實為懈怠，有負聖恩，當嚴懲。”馮寶此言絕對超出所有人預料，在眾人驚愕之餘，他繼續慷慨陳詞，痛斥謝岩以“諸權分製”之法卸下其應該承擔的責任，毫不顧及皇帝陛下命其“牧守安東”，以“長治久安”之策……最後道:“陛下，臣奏請召回謝警官，免其怠政而誤國事。”
別看馮寶用詞激烈，言之鑿鑿，但聽在大唐君臣耳朵裏，基本就是一進一出，全然沒往心裏去，誰讓“謝、馮”二人不對付呢？
然而，在馮寶大段話語之間，有兩處卻是惹得所有人凝神細想。
“擇多人以決，似公允，然為推卸……諸權分製為其怠政藉口，有負陛下……”
馮寶看似脫口而言，實則告訴了大唐君臣，“多人以決”即“後世票決”，協商後定，責任共擔，隻要定下首要負責者即可；“諸權分製”本質上是對絕對權力分割後製衡，二者相輔相成，能夠在最大程度上避免決策失誤和權力濫用，盡管還缺少細化製度，但是這種遠超時代的思想，卻是令大唐君臣有所思、有所想……
那麽，大唐皇帝李治以及宰相和軍方最高層們能夠領悟多少，又能夠如何看待呢？
馮寶拭目以待，且內心忐忑。
這一次，杜正倫和上官儀均無異議，認同“兵部”、“戶部”所提，在“登州”設“武備軍械庫”，配三千甲兵及兩萬步卒所需軍械，向包括“水師”在內，以及“登州”附近州縣所屬軍卒提供軍械保障，當然，最主要作用還是應對“安東大都護府”有可能出現的不時之需。
接下來，大唐君臣對於設置“都督府”、“州府”等事，簡單奏對一番，幾乎完全認可了謝岩提議，甚至對其舉薦的三人，也給予認同……應該說，大唐皇帝李治及各位宰相們，還是很給謝岩麵子。
不過，在自始至終一語未發的馮寶看來，這幾件事雖然重要，但結果可以預見，真正難事還在後麵。
果然，當論及“設學堂以教化”時，上官儀立即發聲，堅決反對；杜正倫同樣很抵觸此事。盡管各自理由和出發點不盡相同，然言語間那幅自詡“天朝上國”瞧不起“化外蠻夷”之神態，卻盡展無疑。
實際上，此事在皇帝李治看來，壓根是個不起眼小事，隻是弄不明白謝岩為何於“策書”裏單獨上奏，故而提出，卻不料兩位宰相激烈抵製，細聽之下方才恍悟，蓋因“不欲化外學子入朝科舉”。
大唐王朝開放而包容，異族、胡人為官並非少數，但，那都是憑借個人軍功或投誠或招降所致，乃皇帝恩賞，非常例。若是真正開設“學堂”，必然得允許“化外學子”參加“科舉”，甭管能有幾個人考上“進士”，都將意味著開啟“入仕”通道，這才是文官集團不可接受的，抵製和反對也就不奇怪了。畢竟官職隻有那麽多，哪能讓“化外蠻夷”給占了。
李治思慮片刻，開金口言道:“‘遼東’新定，置‘官學’以教萬民，未免操之過急……”
“陛下，臣有本奏。”馮寶眼看皇帝似要下定論，當下顧不上其他，急忙起身道。
李治輕輕皺了皺眉，道:“準了。”
“陛下，臣敢問一句，‘安東都護府’可係王土？其子民可為王臣也？”
“自是如此，馮卿家大可直言。”
“臣，謝過陛下。”馮寶跟著道:“既為‘王土’，百姓皆‘唐人’矣，怎可厚此薄彼？”
“馮都督請慎言。”杜正倫此刻接話道:“陛下仁德，視黎民如子，一體皆同，何來厚薄？”
“杜公與上官侍郎適才以‘無先例’為由，力阻‘安東’設‘官學’，豈非如此？”馮寶問道。
“‘安西’、‘安南’兩大‘都護府’皆未曾有，‘安東都護府’怎可開此例？”杜正倫道:“先賢微言大義又豈能輕傳於‘化外蠻夷’？”
“聖人雲:有教無類。學問當廣傳八方，以彰顯我天朝之威德。陛下詔令設‘官學’，可王化域外，此乃澤被天下之善舉，當留名青史，下官不知杜公何故阻止？”
杜正倫那是在官場打拚了一輩子，怎可能聽不出馮寶故意將話題引到“皇帝”身上，當即駁斥道:“陛下征討‘遼東’，平滅三國，功高蓋世，萬古流芳，豈能不知教化之事，然‘皇家學堂’之‘格物’學問，事關軍機、農桑，皆為國之本也，謝長史執掌‘安東’，設學堂，難保不涉於此，老夫請教馮都督，如此‘學堂’，可否辦得？”
聽到杜正倫這一問，不隻是皇帝李治，連原先並不在意此事的蘇定方和李績等人都感覺心頭一凜，無不認同，紛紛頷首。
馮寶哪能不知道旁人想什麽，當下正色言道:“正因如此，朝廷當設‘官學’，明‘授課’，允其學子‘入朝科舉’，擇賢才以定向授官，唯如此方可彰顯陛下如海胸懷，包容天下。”
“何為‘定向授官’？”杜正倫追問，也是在場每個人都想知道的事。
“哪裏來，回哪去！”馮寶道:“‘安東’遙遠且苦寒，‘刺史’等職數年而換，尚可忍受，如州府長史、參軍等，終其一生者大有人在，‘定向授官’意在於此也。”
此言一出，眾皆瞬間明悟。
“此子所言，有失仁德矣！”上官儀看了一眼馮寶，心中如是想著，嘴上倒是一個字沒說。因為他很清楚，此“策略”合乎“聖意”。
李績、蘇定方和高遠都是從軍中走出，沒有那麽多“仁義”思想，更多從務實角度看待事物，因此，他們很能夠理解馮寶所說，更加知曉，皇帝，也一定讚同。
“明‘授課’？何意？”李治淡淡一問。
“回稟陛下，今‘皇家學堂’開設算學、格物諸多課業，為防止謝警官同樣如此，朝廷當嚴令其開辦‘官學’不得涉足，以免有所泄露。”馮寶緊跟著又道:“‘安東大都護府’乃新征之地，其百姓尚難真正認同本朝，‘教化’乃必須之策，待時間久矣，民心安定，再與中原同政不遲。”
“馮卿家言之有理。”
隨著皇帝金口一言，“開辦官學”即定下了。
很快，李治提及謝岩整篇“策書”最主要也是最令人費解的內容——“安東大都督”職權。
在環顧幾位重臣，見均無意主動上奏，李治最終將目光落在馮寶身上，道:“馮卿家係謝卿家同窗，可知個中因由？”
如果說，皇帝是“想不明白”而問詢，馮寶絲毫不覺意外，且腹中早有應對之言，但現在問“因由”，他頓時心頭警鈴大作！
在馮寶看來，謝岩“策書”通篇可以看做是“一國建製”章程，核心思想幾乎完全抄襲後世兩個很重要的“製度”，首先是“先民主後集中”，其次以製度“分割權力”。
馮寶知道，“安東大都護府”管轄原“遼東三國”，如視其為一國，毫不為過，那麽，“安東大都督”即相當於一國君主，權力太大了，任誰坐上這個位置，大唐皇帝都不可能放心，在帝王猜忌之下，或有野心者刻意經營下，遠離中原的“安東大都護府”早晚會生出事端。數十年後，那個領數鎮“節度使”的安祿山，就是最好的例子。謝岩以“軍丞”、“長史”、“副都督”三個職位“分權”，固然能夠製約“安東大都督”，可沒了一個“最終決策者”，或是“決策機製”，一旦“安東都護府”境內發生變故，如何應對便成了天大難題。可以說，這是每一個疆域廣闊的大一統王朝共同的難題！
然而，李治卻問“個中因由”，顯然他更加在意謝岩“為什麽會，且能夠分割權力”？
盡管馮寶不知道謝岩的真實想法，但他很清楚，在他們過往的聊天當中，謝岩明確提過在“適當時機”用“適度溫和”的方式方法改變“大唐政製”，以最大可能消除“封建王朝”那些“製度性缺陷”，而其中，最重要即是“製約皇權”。
今天，以“分割權力”的方式限製“安東大都督”，日後，同樣能夠“照方抓藥”製約“皇權”。
馮寶看到了謝岩為自己“夢想”正在進行著努力嚐試，同時也發現大唐皇帝李治似乎有了警覺，或者疑慮，在此情形下，原有準備的說辭不可再用，必須另外想了。
“回稟陛下，謝警官此舉實為懈怠，有負聖恩，當嚴懲。”馮寶此言絕對超出所有人預料，在眾人驚愕之餘，他繼續慷慨陳詞，痛斥謝岩以“諸權分製”之法卸下其應該承擔的責任，毫不顧及皇帝陛下命其“牧守安東”，以“長治久安”之策……最後道:“陛下，臣奏請召回謝警官，免其怠政而誤國事。”
別看馮寶用詞激烈，言之鑿鑿，但聽在大唐君臣耳朵裏，基本就是一進一出，全然沒往心裏去，誰讓“謝、馮”二人不對付呢？
然而，在馮寶大段話語之間，有兩處卻是惹得所有人凝神細想。
“擇多人以決，似公允，然為推卸……諸權分製為其怠政藉口，有負陛下……”
馮寶看似脫口而言，實則告訴了大唐君臣，“多人以決”即“後世票決”，協商後定，責任共擔，隻要定下首要負責者即可；“諸權分製”本質上是對絕對權力分割後製衡，二者相輔相成，能夠在最大程度上避免決策失誤和權力濫用，盡管還缺少細化製度，但是這種遠超時代的思想，卻是令大唐君臣有所思、有所想……
那麽，大唐皇帝李治以及宰相和軍方最高層們能夠領悟多少，又能夠如何看待呢？
馮寶拭目以待，且內心忐忑。