民兵製度的改革,才是這次守備部隊改製的重頭戲。


    自古以來,封建社會從來都是“令不下鄉”。


    最低一層的官吏,隻是到縣一級。


    至於鄉村,雖然有保甲製度,但更多的是依靠鄉村所謂的“鄉老賢達”掌控。


    無論是收稅還是兵役,都是靠這些人去操作的。


    如果是以前倒也罷了。


    但是陳昊是穿越過來的,當然不會再讓這種情況發生。


    不然自己不是白穿越了麽!


    “每村設一個民兵小隊,每鎮設一個民兵中隊......”


    “民兵小隊中,守備部隊裁汰的非品格問題老兵6人,村中青壯12人.......”


    “每個小隊設置隊長1名,副隊長1人,副隊長除參與戰鬥訓練外,還要擔負起民兵隊員的思想教育職責......”


    “每支民兵小隊發放10支m1加蘭德步槍,子彈定量發放,平時由隊長和副隊長共同保管......”


    “民兵平時不脫產,每月集中訓練3日,每季度組織一次考核淘汰,每半年民兵小隊間組織一次大比武......”


    “民兵中隊中,守備部隊裁汰的非品格問題老兵20人,本地青壯40人,騎兵3名......”


    “每個中隊設置隊長1名,副隊長1名,指導員1名,指導員除參加戰鬥訓練外,還要負擔起民兵隊員的思想教育職責......”


    “中隊的民兵除騎兵外日常保證10人脫產執勤,3名騎兵全職脫產,......”


    “不脫產民兵同樣每月集中訓練3日,每季度組織一次考核淘汰,每半年參加全鎮民兵小隊間大比武,每年參加全縣的民兵中隊間大比武......”


    “民兵中隊發放40支m1加蘭德步槍,捷克式輕機槍1挺,子彈定量發放,平時由中隊集中保管,輪值脫產民兵同樣持有武器......”


    “民兵小隊和民兵中隊,受守備隊管理,戰時作為守備隊和主力部隊的補充......”


    高得定一口氣把成立民兵的方案念了出來。


    這是之前已經吹過風的,所以眾人沒有多少驚訝。


    隻有特意從昆明趕到嶽州府的顧炎武,有些吃驚的看著陳昊。


    “軍長!”


    “這樣改革,是不是有些過於.......有些用力過猛了......”


    顧炎武斟酌了一下語句,還是提出了自己的看法。


    “咱們錦衣衛第一軍,有賴於軍長的世外高人相助,不需要準備武器裝備,銀錢也是充足......”


    “但是維持咱們這麽龐大的軍隊,糧餉已經有些吃力了......”


    “如果再增加這些所謂的民兵,那恐怕......“


    顧炎武住了口,可是其中的意思,大家都是明白的。


    陳昊笑了笑。


    自從投奔陳昊一來,顧炎武為了錦衣衛第一軍,可謂是殫精竭慮。


    政務院院長不是那麽好當的,他幾乎是把所有的時間全都用在了政務院的工作上。


    所以這次罕見的對陳昊的想法,提出反對意見,可見他心中的確是很困惑。


    “顧院長,多慮了!”


    陳昊親自開口解釋道:“民兵隊伍中,除了中隊保持13個脫產隊員,再就是隊長、副隊長和指導員脫產。”


    “這些人的總數加起來,遠遠低於守備部隊被裁汰的人數!”


    聽到陳昊這麽說,顧炎武才算是稍稍放鬆了下來。


    可是緊接著,陳昊又給他來了一記重磅突襲。


    “顧院長!除了民兵下鄉鎮,你的政務院,也要下鄉村!”


    “什麽?不可能!絕對不可能!”


    這一次,顧炎武直接喊了出來。


    陳昊的方案,簡直就是天方夜譚。


    曆朝曆代,什麽時候朝廷會把官員,任命到鄉鎮一級的。


    別的不說,單單是財政負擔,就不是朝廷承受的起的。


    陳昊笑了笑。


    “顧院長,難道你對收稅的事兒,一點也不頭疼嗎?”


    顧炎武一怔,隨即苦笑起來。


    別看現在錦衣衛第一軍控製的地盤,老百姓人人有飯吃有衣穿,一片繁榮的景象。


    可是背後的問題,也是很嚴重的。


    現在的繁榮,一方麵是錦衣衛第一軍在戰場上節節勝利帶來的。


    另一方麵,靠的是陳昊大力鼓勵商業,抽取商稅勉力支撐。


    當然,每次係統爆裝的白銀,陳昊也沒藏著掖著,大部分都是支援給政務院了。


    至於賦稅這項原本應該是財政收入主要來源的項目,幾乎沒發揮什麽作用。


    因為根本收不上多少稅!


    行政院現在執行的,還是明朝舊有的賦稅製度。


    官紳不納糧,老百姓為了不交稅,直接把自己的田地投獻給官紳。


    看著好像錦衣衛第一軍增加了大把的地盤,實際上賦稅根本沒增加多少。


    這也是錦衣衛第一軍空有大把地盤,卻還需要去外地購買糧食的原因。


    “想收稅,那就得官紳一體當差納糧,還要攤丁入畝,把人頭稅廢除了!“


    震驚!


    石化!


    呆若木雞!


    這次別說顧炎武了,所有人都呆了。


    因為之前陳昊從沒有把這些事,和任何人說過。


    這段時間一直討論的,都是民兵的成立。


    所有人都以為,陳昊是為了增加鄉野之間的安全,防止再出現刺殺的事。


    沒想到陳昊心裏還藏著更大的謀劃。


    顧炎武到底是政務院院長,講到了民生這些,比高得定等人更快反應過來。


    “軍長,此話當真?”


    不是他信不過陳昊,而是陳昊講的這些話,太匪夷所思了。


    當然,作為深深了解民間疾苦,又執掌了錦衣衛麾下政務大權的政務院院長,顧炎武雖然一時之間還不能完全想明白這件事的好處。


    但稅收增多、人口增多、老百姓的負擔減少這些顯而易見的好處,顧炎武還是能看的到的。


    他激動的整個人都有些發抖,不敢想象如果真的做到了,那將會是什麽樣的局麵。


    其他人也陸陸續續反應過來,都是一臉的激動。


    屋裏這些人,基本都是窮苦人家出身,可太知道老百姓的賦稅有多重了。


    為了能少交點稅,很多老百姓不得不投身給權貴當奴仆。


    可是一旦當了奴仆,那真是人為刀俎我為魚肉了。


    遇上心善些的權貴,倒還好些。


    遇上那些心存歹意的,被全部吞下去,連骨頭都剩不下。


    陳昊看著屋內眾人,自然也知道這件事對於大家的意義。


    他鄭重其事的點點頭,一字一句的說道:“若是做不到,這錦衣衛第一軍軍長,我不當也罷!”


    “不為百姓謀福利,不如回家賣紅薯!”

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