蘇景澄眼中露出一絲讚許：“此想法頗為周到。還有，對於青州士紳的態度，你還要密切關注。”
薛佑安抱拳行禮：“首輔大人高見，下官定當全力落實這些舉措，確保青州試點順利進行，為新朝賦稅製度的革新奠定堅實基礎。”
蘇景澄叮囑完薛佑安後，便讓他出去了。
薛佑安領命退下後，蘇景澄獨自在書房中踱步沉思，攤丁入畝政策的推行，不僅僅是一項賦稅製度的變革，更是牽一發而動全身的大事。
薛佑安離開蘇景澄的值房後，匆匆回到自己的值房。此次青州之行責任重大，不容有絲毫懈怠。
他讓人將青州這些年的賦稅情況和土地情況取來，隻見那賦稅卷宗堆積如山，他深吸一口氣，逐卷翻閱開來。
查看賦稅情況時，他發現青州曆年的賦稅波動極大，且存在諸多不明不白的加征與減免記錄。有些年份賦稅猛增，卻無對應的災害或政策說明；而有些時候又莫名減免，背後似乎隱藏著複雜的利益糾葛。
薛佑安眉頭緊鎖，心中明白若要順利推行攤丁入畝，必須先將這些曆史遺留問題梳理清楚。他一邊仔細記錄著發現的疑點和問題，一邊思索著應對之策。
安看完材料後，薛佑安命人將山東清吏司郎中沈廷陽、員外郎趙誌孟以及主事周發林三人叫到自己的值房。
不多時，沈廷陽、趙誌孟與周發林匆匆趕來。
薛佑安神色凝重地看著三人，緩緩開口道：“諸位，伯爺決意推行攤丁入畝之策，此乃關乎國本之變革。往昔按人頭征收丁稅，致使貧苦百姓無田亦負重稅，富戶卻常能巧避丁稅，貧富矛盾日深，伯也經過深思熟慮，決定推行攤丁入畝政策，以後百姓的賦稅不再以人頭稅收取，而以後以田畝稅進行收取。”
他頓了頓，繼續說道：“如此一來，擁有大量土地者，如地主與貴族，便需承擔更合理份額之賦稅，無地少地農民則可鬆綁，於社會公平大有裨益。於農業生產，農民不再因丁稅壓力抑製生育，人口可自然增長，提供更多勞力。且農民經濟壓力減輕後，能投入資金改良土地、購置農具種子，推動農業技術革新，促進農業繁榮。經過伯爺和內閣幾位上官的商議，現決定今年秋稅在山東青州府進行試行，查找問題，進行改正，然後再全麵推開，此項試行工作，由本官負責，你三人輔助。”
“我剛才查看了青州府這些年的賦稅情況，有幾點淺顯的想法，你幾位暫且聽一下，對於攤丁入畝政策，賦稅額度的確定乃是整個攤丁入畝政策推行的關鍵核心之一，我們要用幾天的時間確定好了，到底每畝收取多少稅銀，既不增加百姓的負擔，也不減少朝廷的稅收，第二是要進行大規模的宣傳造勢，讓青州的百姓與士紳皆能透徹理解攤丁入畝政策的內涵與意義。第三是清查丈量土地，統一測量標準與流程，確保每一塊土地的丈量結果精準無誤。並且，在丈量過程中，實行公開透明的操作，允許百姓隨時監督。這是我幾點淺顯的想法，你幾位有什麽想法可以說了。”
沈廷陽率先抱拳行禮，恭敬地說道：“大人，您的想法高屋建瓴，但關於賦稅額度，下官以為不能僅依據當下青州的土地狀況和產出預估。需深入考察過往數年，甚至十數年的氣候數據，了解青州地區的旱澇災害頻率與程度對農業生產的影響。比如，若某區域常受旱災侵襲，雖土地本身肥沃，但實際收成波動極大，賦稅額度便應適當降低，且可設置彈性機製，在災年時予以相應減免或緩征，如此方能保障農民在極端情況下不至於傾家蕩產，也確保政策推行的穩定性。”
“再者，可對青州不同縣域進行分類評估，根據各縣的經濟發展水平、商業繁榮程度以及農業在整體經濟結構中的占比，差異化製定賦稅額度。像那些商業較為發達，賦稅可適度提高些許，但也要謹防因賦稅過高而打擊農民從的積極性，從而影響政策的推行。”
薛佑安微微頷首，眼中露出讚許之色：“沈郎中此見甚是精妙，能從多方麵綜合考量賦稅額度，兼顧氣候因素與地域差異，實乃周全之策。此等深入剖析與長遠謀劃，對穩定青州民心，保障政策順利推行大有裨益。”
他略作停頓，又道：“既如此，這賦稅額度一事便由沈郎中牽頭，盡快梳理出一份初步方案，再呈與我等細細商議。務必做到精準細致，既不使朝廷財政受損，亦不讓百姓苦不堪言。”
薛佑安轉而望向趙誌孟與周發林：“趙員外郎、周主事，你們二人對於宣傳造勢與清查丈量土地之事，可還有其他補充想法？”
趙誌孟接著發言：“大人，對於清查丈量土地，經過這些年的戰亂，好多土地已經成了無主之地，還有好多官紳世家占有大量土地，丈量土地難度最大。依下官之見，可先從無主之地入手。張貼告示，廣而告之，限期內若無人認領，便收歸國有，再行分配或租佃。這樣一來，既能解決部分土地荒廢閑置的問題，又能為後續的整體丈量工作樹立規範，彰顯朝廷對土地管理的決心與公正。”
“針對官紳世家所占土地，需選派威望高、剛正不阿的官員帶隊，且配備足夠的護衛力量，以防有人蓄意阻撓。在丈量之前，提前與各大家族溝通，曉之以理，動之以情，讓他們明白這是朝廷的大勢所趨，配合者可在一定程度上給予名譽嘉獎或其他形式的褒獎，抗拒者則嚴懲不貸。”
“丈量過程中，除了統一的測量標準與流程，還應詳細記錄土地的地形地貌、周邊水源及附屬物等信息，這些對於日後土地的合理規劃與利用至關重要。同時，建立土地檔案，將每一塊土地的丈量數據、歸屬變更等情況都詳細記錄在案，便於隨時查閱與管理，也可為賦稅征收提供精準依據，確保攤丁入畝政策在土地這一關鍵環節得以有效落實。”
薛佑安抱拳行禮：“首輔大人高見，下官定當全力落實這些舉措，確保青州試點順利進行，為新朝賦稅製度的革新奠定堅實基礎。”
蘇景澄叮囑完薛佑安後，便讓他出去了。
薛佑安領命退下後，蘇景澄獨自在書房中踱步沉思，攤丁入畝政策的推行，不僅僅是一項賦稅製度的變革，更是牽一發而動全身的大事。
薛佑安離開蘇景澄的值房後，匆匆回到自己的值房。此次青州之行責任重大，不容有絲毫懈怠。
他讓人將青州這些年的賦稅情況和土地情況取來，隻見那賦稅卷宗堆積如山，他深吸一口氣，逐卷翻閱開來。
查看賦稅情況時，他發現青州曆年的賦稅波動極大，且存在諸多不明不白的加征與減免記錄。有些年份賦稅猛增，卻無對應的災害或政策說明；而有些時候又莫名減免，背後似乎隱藏著複雜的利益糾葛。
薛佑安眉頭緊鎖，心中明白若要順利推行攤丁入畝，必須先將這些曆史遺留問題梳理清楚。他一邊仔細記錄著發現的疑點和問題，一邊思索著應對之策。
安看完材料後，薛佑安命人將山東清吏司郎中沈廷陽、員外郎趙誌孟以及主事周發林三人叫到自己的值房。
不多時，沈廷陽、趙誌孟與周發林匆匆趕來。
薛佑安神色凝重地看著三人，緩緩開口道：“諸位，伯爺決意推行攤丁入畝之策，此乃關乎國本之變革。往昔按人頭征收丁稅，致使貧苦百姓無田亦負重稅，富戶卻常能巧避丁稅，貧富矛盾日深，伯也經過深思熟慮，決定推行攤丁入畝政策，以後百姓的賦稅不再以人頭稅收取，而以後以田畝稅進行收取。”
他頓了頓，繼續說道：“如此一來，擁有大量土地者，如地主與貴族，便需承擔更合理份額之賦稅，無地少地農民則可鬆綁，於社會公平大有裨益。於農業生產，農民不再因丁稅壓力抑製生育，人口可自然增長，提供更多勞力。且農民經濟壓力減輕後，能投入資金改良土地、購置農具種子，推動農業技術革新，促進農業繁榮。經過伯爺和內閣幾位上官的商議，現決定今年秋稅在山東青州府進行試行，查找問題，進行改正，然後再全麵推開，此項試行工作，由本官負責，你三人輔助。”
“我剛才查看了青州府這些年的賦稅情況，有幾點淺顯的想法，你幾位暫且聽一下，對於攤丁入畝政策，賦稅額度的確定乃是整個攤丁入畝政策推行的關鍵核心之一，我們要用幾天的時間確定好了，到底每畝收取多少稅銀，既不增加百姓的負擔，也不減少朝廷的稅收，第二是要進行大規模的宣傳造勢，讓青州的百姓與士紳皆能透徹理解攤丁入畝政策的內涵與意義。第三是清查丈量土地，統一測量標準與流程，確保每一塊土地的丈量結果精準無誤。並且，在丈量過程中，實行公開透明的操作，允許百姓隨時監督。這是我幾點淺顯的想法，你幾位有什麽想法可以說了。”
沈廷陽率先抱拳行禮，恭敬地說道：“大人，您的想法高屋建瓴，但關於賦稅額度，下官以為不能僅依據當下青州的土地狀況和產出預估。需深入考察過往數年，甚至十數年的氣候數據，了解青州地區的旱澇災害頻率與程度對農業生產的影響。比如，若某區域常受旱災侵襲，雖土地本身肥沃，但實際收成波動極大，賦稅額度便應適當降低，且可設置彈性機製，在災年時予以相應減免或緩征，如此方能保障農民在極端情況下不至於傾家蕩產，也確保政策推行的穩定性。”
“再者，可對青州不同縣域進行分類評估，根據各縣的經濟發展水平、商業繁榮程度以及農業在整體經濟結構中的占比，差異化製定賦稅額度。像那些商業較為發達，賦稅可適度提高些許，但也要謹防因賦稅過高而打擊農民從的積極性，從而影響政策的推行。”
薛佑安微微頷首，眼中露出讚許之色：“沈郎中此見甚是精妙，能從多方麵綜合考量賦稅額度，兼顧氣候因素與地域差異，實乃周全之策。此等深入剖析與長遠謀劃，對穩定青州民心，保障政策順利推行大有裨益。”
他略作停頓，又道：“既如此，這賦稅額度一事便由沈郎中牽頭，盡快梳理出一份初步方案，再呈與我等細細商議。務必做到精準細致，既不使朝廷財政受損，亦不讓百姓苦不堪言。”
薛佑安轉而望向趙誌孟與周發林：“趙員外郎、周主事，你們二人對於宣傳造勢與清查丈量土地之事，可還有其他補充想法？”
趙誌孟接著發言：“大人，對於清查丈量土地，經過這些年的戰亂，好多土地已經成了無主之地，還有好多官紳世家占有大量土地，丈量土地難度最大。依下官之見，可先從無主之地入手。張貼告示，廣而告之，限期內若無人認領，便收歸國有，再行分配或租佃。這樣一來，既能解決部分土地荒廢閑置的問題，又能為後續的整體丈量工作樹立規範，彰顯朝廷對土地管理的決心與公正。”
“針對官紳世家所占土地，需選派威望高、剛正不阿的官員帶隊，且配備足夠的護衛力量，以防有人蓄意阻撓。在丈量之前，提前與各大家族溝通，曉之以理，動之以情，讓他們明白這是朝廷的大勢所趨，配合者可在一定程度上給予名譽嘉獎或其他形式的褒獎，抗拒者則嚴懲不貸。”
“丈量過程中，除了統一的測量標準與流程，還應詳細記錄土地的地形地貌、周邊水源及附屬物等信息，這些對於日後土地的合理規劃與利用至關重要。同時，建立土地檔案，將每一塊土地的丈量數據、歸屬變更等情況都詳細記錄在案，便於隨時查閱與管理，也可為賦稅征收提供精準依據，確保攤丁入畝政策在土地這一關鍵環節得以有效落實。”