在確定侯爵人選後，林凡宇再次思考那些人可以封賞為伯爵，經過了一段思考確定了那些人為伯爵。
林凡宇在確定伯爵人選後，國朝若要長治久安，必須以史為鑒，重視民生。
崇禎皇帝登基後，為剿滅滿洲韃子，加征了遼餉，而後因戰事膠著，數額不斷攀升，百姓辛苦耕種一年所得，大半被征走，許多家庭因此陷入絕境，食不果腹、衣不蔽體者比比皆是。
再加上天災人禍，百姓揭竿而起，為了剿滅四處亂竄的流寇，再次加征了剿餉，無疑是雪上加霜，本就被遼餉榨幹的百姓，又要麵對這額外的重負。不僅如此，地方官府在征收過程中層層加碼，各種苛捐雜稅名目繁多，如所謂的“助餉”“練餉”等，層出不窮。
百姓們為了繳納賦稅，不得不賣兒鬻女，土地被大量兼並，無數農民失去了賴以生存的根基，流離失所，淪為流民。而流民的增加又進一步加劇了社會的動蕩不安，形成了惡性循環。在這種情況下，百姓們掙紮在死亡邊緣，對生活失去了希望，民心離散，大明王朝的根基也隨之搖搖欲墜。整個國家陷入了經濟凋敝、社會秩序混亂的黑暗深淵，曾經輝煌的大明在沉重賦稅的壓迫下，走向了無可挽回的衰敗之路。
若想新朝避免重蹈大明的覆轍，必須從根本上改革賦稅製度，減輕百姓負擔。
林凡宇思來想去，想到了清朝雍正年間的攤丁入畝政策，不失為一個可借鑒的良策。
攤丁入畝政策具有諸多積極意義，它可以極大地促進了社會公平。以往按人頭征收丁稅，使得貧苦百姓無論有無土地都要承擔沉重稅負，而富戶即便田產眾多，卻可憑借各種手段規避部分丁稅。攤丁入畝後，賦稅主要依據土地多寡來征收，讓擁有大量土地的地主和貴族承擔起更合理份額的賦稅，無地少地的農民則得以鬆綁，減少了貧富之間因賦稅不合理而導致的矛盾激化，有利於社會階層的穩定與和諧。
還可以對農業生產起到了強勁的推動作用，農民不再因懼怕人口增長帶來的丁稅壓力而抑製生育，人口數量能夠在相對寬鬆的環境下自然增長，為農業生產提供了更多的勞動力資源。同時，農民經濟壓力減輕後，有更多資金投入到土地改良、購買更好的農具和種子等方麵，促進了農業技術的革新與推廣，提高了土地的產出效率，進而推動整個農業經濟向著更繁榮的方向發展。
最重要的一點從國家財政角度來看，攤丁入畝雖然看似減少了人頭稅的收入，但實際上通過合理的土地賦稅征收，能夠挖掘出土地稅收的更大潛力。隨著農業生產的發展和土地利用率的提高，國家的總體財政收入並不會減少，反而會因為經濟的活躍、商業的繁榮而獲得更多的稅收來源，使得國家財政更加穩固且富有彈性，有能力進行大規模的基礎設施建設、文化教育推廣以及國防力量的提升等，為國家的長遠發展奠定堅實的經濟基礎。
還可以有利於人口的自由流動與社會資源的合理配置，之前農民被牢牢束縛在土地上，因為一旦離開土地，他們將無法承擔丁稅以及失去土地帶來的生存危機。而此政策推行後，農民與土地的依附關係相對減弱，他們可以根據自身的技能和意願，選擇進入城鎮從事手工業、商業或其他行業，可以促進城鄉之間的交流與融合，推動了商品經濟的進一步發展，讓社會資源能夠在更廣闊的範圍內得到優化配置，激發了整個社會的創新活力與發展動力。
想到了攤丁入畝的種種好處後，林凡宇便命人將首輔蘇景澄、次輔陸景行以及大學士曾化龍還有戶部左侍郎薛佑安四人叫來，進行商議攤丁入畝政策的實施
四人接到命令後，迅速趕來。來到後，林凡宇命人給四人進行了賜座。
然後，林凡宇將自己對攤丁入畝政策的思考詳細地告知了眾人。
聽完林凡宇的話後，蘇景澄心中暗自思忖，這攤丁入畝之策聽起來是一個很好的政策，可實施起來絕非易事。士紳乃地方之勢力，他們把控田產，盡享優渥，一旦賦稅變革，其利益受損，定會全力反抗。他們或於朝堂之上暗中掣肘，或在地方煽動鬧事，蠱惑鄉民與朝廷作對。且其家族子弟遍布官場、學府，消息互通，極易形成一股強大的反對暗流。若不能妥善應對，這新政恐將夭折於繈褓，新朝亦會陷入動蕩不安之境。
蘇景澄緩緩開口道：“伯爺，臣深知此策對百姓猶如再造之恩，可士紳之阻力亦不可輕視。他們世代積累之財富與權勢，豈會甘心拱手相讓？臣擔憂若強行推行，他們會利用自身影響力，散播謠言，歪曲政策本意，使百姓對朝廷心生誤解。再者，地方治理多依賴士紳協助，若與其交惡，諸多事務恐難順遂。陛下，臣以為當務之急，需尋一平衡之法，既能讓百姓得實惠，又能緩和與士紳之矛盾，方保新政順利施行。”
陸景行眉頭微皺，陷入沉思。蘇景澄所言非虛，士紳階層的影響力確實不容小覷，然而若因顧慮其反對而裹足不前，百姓依舊會深陷困苦之中。
思索片刻後，陸景行緩緩說道：“伯爺，首輔大人，臣以為雖有士紳反對之憂，但亦不可因噎廢食。可先從官田所屬田產率先推行攤丁入畝，做出表率與成效，也讓士紳們明白此乃大勢所趨。對於普通士紳，可製定詳細的賦稅分級細則，依據其田產規模、肥沃程度等多方麵因素綜合考量，避免一刀切，使賦稅增長幅度在其可承受範圍之內，減少抵觸情緒。在地方上，選派公正廉明且有威望的官員深入鄉野，向士紳與百姓詳細闡釋政策內涵與益處，曉之以理，動之以情，爭取更多的理解與支持。如此雙管齊下，或可在保障百姓利益的同時，盡可能地化解士紳的反對力量，使攤丁入畝政策得以穩步推進。”
林凡宇在確定伯爵人選後，國朝若要長治久安，必須以史為鑒，重視民生。
崇禎皇帝登基後，為剿滅滿洲韃子，加征了遼餉，而後因戰事膠著，數額不斷攀升，百姓辛苦耕種一年所得，大半被征走，許多家庭因此陷入絕境，食不果腹、衣不蔽體者比比皆是。
再加上天災人禍，百姓揭竿而起，為了剿滅四處亂竄的流寇，再次加征了剿餉，無疑是雪上加霜，本就被遼餉榨幹的百姓，又要麵對這額外的重負。不僅如此，地方官府在征收過程中層層加碼，各種苛捐雜稅名目繁多，如所謂的“助餉”“練餉”等，層出不窮。
百姓們為了繳納賦稅，不得不賣兒鬻女，土地被大量兼並，無數農民失去了賴以生存的根基，流離失所，淪為流民。而流民的增加又進一步加劇了社會的動蕩不安，形成了惡性循環。在這種情況下，百姓們掙紮在死亡邊緣，對生活失去了希望，民心離散，大明王朝的根基也隨之搖搖欲墜。整個國家陷入了經濟凋敝、社會秩序混亂的黑暗深淵，曾經輝煌的大明在沉重賦稅的壓迫下，走向了無可挽回的衰敗之路。
若想新朝避免重蹈大明的覆轍，必須從根本上改革賦稅製度，減輕百姓負擔。
林凡宇思來想去，想到了清朝雍正年間的攤丁入畝政策，不失為一個可借鑒的良策。
攤丁入畝政策具有諸多積極意義，它可以極大地促進了社會公平。以往按人頭征收丁稅，使得貧苦百姓無論有無土地都要承擔沉重稅負，而富戶即便田產眾多，卻可憑借各種手段規避部分丁稅。攤丁入畝後，賦稅主要依據土地多寡來征收，讓擁有大量土地的地主和貴族承擔起更合理份額的賦稅，無地少地的農民則得以鬆綁，減少了貧富之間因賦稅不合理而導致的矛盾激化，有利於社會階層的穩定與和諧。
還可以對農業生產起到了強勁的推動作用，農民不再因懼怕人口增長帶來的丁稅壓力而抑製生育，人口數量能夠在相對寬鬆的環境下自然增長，為農業生產提供了更多的勞動力資源。同時，農民經濟壓力減輕後，有更多資金投入到土地改良、購買更好的農具和種子等方麵，促進了農業技術的革新與推廣，提高了土地的產出效率，進而推動整個農業經濟向著更繁榮的方向發展。
最重要的一點從國家財政角度來看，攤丁入畝雖然看似減少了人頭稅的收入，但實際上通過合理的土地賦稅征收，能夠挖掘出土地稅收的更大潛力。隨著農業生產的發展和土地利用率的提高，國家的總體財政收入並不會減少，反而會因為經濟的活躍、商業的繁榮而獲得更多的稅收來源，使得國家財政更加穩固且富有彈性，有能力進行大規模的基礎設施建設、文化教育推廣以及國防力量的提升等，為國家的長遠發展奠定堅實的經濟基礎。
還可以有利於人口的自由流動與社會資源的合理配置，之前農民被牢牢束縛在土地上，因為一旦離開土地，他們將無法承擔丁稅以及失去土地帶來的生存危機。而此政策推行後，農民與土地的依附關係相對減弱，他們可以根據自身的技能和意願，選擇進入城鎮從事手工業、商業或其他行業，可以促進城鄉之間的交流與融合，推動了商品經濟的進一步發展，讓社會資源能夠在更廣闊的範圍內得到優化配置，激發了整個社會的創新活力與發展動力。
想到了攤丁入畝的種種好處後，林凡宇便命人將首輔蘇景澄、次輔陸景行以及大學士曾化龍還有戶部左侍郎薛佑安四人叫來，進行商議攤丁入畝政策的實施
四人接到命令後，迅速趕來。來到後，林凡宇命人給四人進行了賜座。
然後，林凡宇將自己對攤丁入畝政策的思考詳細地告知了眾人。
聽完林凡宇的話後，蘇景澄心中暗自思忖，這攤丁入畝之策聽起來是一個很好的政策，可實施起來絕非易事。士紳乃地方之勢力，他們把控田產，盡享優渥，一旦賦稅變革，其利益受損，定會全力反抗。他們或於朝堂之上暗中掣肘，或在地方煽動鬧事，蠱惑鄉民與朝廷作對。且其家族子弟遍布官場、學府，消息互通，極易形成一股強大的反對暗流。若不能妥善應對，這新政恐將夭折於繈褓，新朝亦會陷入動蕩不安之境。
蘇景澄緩緩開口道：“伯爺，臣深知此策對百姓猶如再造之恩，可士紳之阻力亦不可輕視。他們世代積累之財富與權勢，豈會甘心拱手相讓？臣擔憂若強行推行，他們會利用自身影響力，散播謠言，歪曲政策本意，使百姓對朝廷心生誤解。再者，地方治理多依賴士紳協助，若與其交惡，諸多事務恐難順遂。陛下，臣以為當務之急，需尋一平衡之法，既能讓百姓得實惠，又能緩和與士紳之矛盾，方保新政順利施行。”
陸景行眉頭微皺，陷入沉思。蘇景澄所言非虛，士紳階層的影響力確實不容小覷，然而若因顧慮其反對而裹足不前，百姓依舊會深陷困苦之中。
思索片刻後，陸景行緩緩說道：“伯爺，首輔大人，臣以為雖有士紳反對之憂，但亦不可因噎廢食。可先從官田所屬田產率先推行攤丁入畝，做出表率與成效，也讓士紳們明白此乃大勢所趨。對於普通士紳，可製定詳細的賦稅分級細則，依據其田產規模、肥沃程度等多方麵因素綜合考量，避免一刀切，使賦稅增長幅度在其可承受範圍之內，減少抵觸情緒。在地方上，選派公正廉明且有威望的官員深入鄉野，向士紳與百姓詳細闡釋政策內涵與益處，曉之以理，動之以情，爭取更多的理解與支持。如此雙管齊下，或可在保障百姓利益的同時，盡可能地化解士紳的反對力量，使攤丁入畝政策得以穩步推進。”