【62年5月】


    聯邦財政統計係統在最高指揮部例會中報告,指出,目前聯邦管理部門的財政問題極為嚴重。


    聯邦管理部門的最主要財政收入來源是最高指揮部的撥款。


    而最高指揮部的撥款主要來自三個方麵。


    星聯邦中央銀行印錢,每年星聯邦中央銀行都會印刷一定的星幣,用以操控星聯邦的市場體係,保證貨幣流通量。


    在前幾年星聯邦普遍性的貨幣不足的情況下,聯邦央行可以隨便印錢。


    當時的聯邦財政堪稱無窮無盡。


    但是在半個多世紀後的今年,該印刷的錢都印刷的差不多了,聯邦市場無法在短期內承受超額貨幣的流入。


    因此,原本的第一大財政支柱消失了。


    第二方麵來自聯邦債券。


    聯邦債務的發行方是「星聯邦」,該債務旨在為聯邦管理部門籌集資金。


    由於發行債務的主體是「星聯邦」,這一主體的風險承載力是無限的,因此聯邦債券可以被視為無風險。


    眾所周知,利潤與風險並存,風險越高,利潤越高。


    而聯邦債券是一個特例,它是100%無風險的理財產品,在理論上,隻要其利率高於0%,在「星聯邦」目前的經濟環境下,它就是一本萬利的產品。


    聯邦債券已經成為了聯邦管理部門的第一大收入支柱,最高指揮部每年都會按照預算案發行一定數量的聯邦債券,這些債券在第一時間就會被各大聯邦企業瓜分。


    年利率一般在1%以下。


    第三方麵來自稅收。


    由於缺乏基層治理體係,因此聯邦管理部門在原則上不會對個體征稅。


    主要的征稅對象是企業,還有聯邦州。


    聯邦管理部門會按照單一聯邦州上報的數據,為每一個聯邦州單獨製定征稅額度,總體規律是,經濟規模越大,征稅越多,人口規模越大,征稅越多。


    企業分為民間企業,聯邦企業和銀行。


    民間企業的稅務壓力一般不大,聯邦管理部門對民間企業的態度是‘無視’,不會專門針對某一個民間企業征稅。


    一般會將民間企業的數量和規模統計下來,接著對所在聯邦州統一征稅。


    至於聯邦州怎麽征稅,這就不歸聯邦中央管了。


    在聯邦管理部門改製後,在理論上,其失去了控製聯邦企業的權限,因此,對聯邦企業征稅就相當於對其它大部門征稅。


    遭到的阻力可想而知。


    在範季司令時代,艦隊軍事部門和艦隊警察部門控製下的聯邦企業規模逐年增長,但是其向聯邦管理部門交的稅卻增長緩慢。


    很多艦隊軍事部門控製下的聯邦企業甚至會公然把聯邦管理部門派出的調查小組趕走。


    銀行則是征稅的大頭。


    銀行是信息金融時代的絕對核心,它們是一種特殊的聯邦企業,在法理上不受單一大部門的管轄。


    「啟航大陸」世界的「開普」地區是聯邦金融中心,95%以上的聯邦銀行都在此設立總部。


    「星聯邦」的基準利率一直維持在低位,資金流動的成本卻很高。


    每一筆規模以上的資金在跨世界流動時都需要向聯邦管理部門交一筆跨境稅。


    銀行也是大型聯邦企業,因此也需要按照企業的標準向聯邦管理部門交稅。


    上述除聯邦債券外的其它聯邦財政來源加在一起,都不足以覆蓋聯邦管理部門的三分之二。


    聯邦教育係統,即星學院的擴張和維護占用了巨量的資源。


    目前澄慶時代的政策全麵沿襲範季時代,星學院的數量還在不斷攀升,甚至連聯邦最邊緣的世界,「飛星平原」世界也出現了很多的星學院。


    對於大部分邊緣世界的聯邦公民來說,星學院是他們了解偉大的「星聯邦」和偉大星族的唯一渠道。


    不得不說,星學院在維持聯邦團結度上立下了汗馬功勞,但這並不能覆蓋它高昂的維護成本。


    對「星聯邦」的高認同感並沒有被轉化為實際的增長。


    但是星學院體係已經大而不能倒了。


    它已經成為了聯邦核心傳統,每一位聯邦公民生命的一部分了。


    “聯邦管理部門的財政缺口逐年擴大,我們需要對此做出應對。”


    司琦高級軍官在最高指揮部例會上發言。


    她看向艦隊軍事部門的高級軍官們,接著說道:


    “解決這一困境的方法有兩種,放棄星學院,或者,重新確定聯邦企業的征稅標準,特別是軍事企業。”


    放棄星學院戰略是不可能的,司琦高級軍官的意思很明白,要讓艦隊軍事部門把吃下去的東西吐出來。


    她在向聯邦軍工複合體開戰。


    雖然聯邦管理部門四分五裂,毫無競爭力,但司琦高級軍官卻不是如此。


    她的這個人就是一麵旗幟。


    特別是在第一代艦隊成員基本逝世的現在,年輕的新生代高級軍官們還真的不敢對她說什麽。


    在‘資曆就是一切’的星族社會當中,個人的權威甚至能夠跨越部門的掣肘。


    當然,司琦高級軍官能夠有如此強硬態度的另一個原因是,她得到了澄慶司令的無條件支持。


    在上位後,澄慶司令為了平衡過於強勢的艦隊軍事部門,選擇引入向雲海高級軍官和司琦高級軍官,代表聯邦管理部門重新參與頂層政治鬥爭當中。


    如果說範季時代是軍事部門擴張,其餘部門衰弱的時代。


    那澄慶時代就是聯邦管理部門擴張,權力重新平衡的時代。


    陸戰隊部門和艦隊部門的高級軍官麵對司琦高級軍官,都紛紛選擇退讓。


    “您的說法很有道理,軍工企業作為聯邦的經濟支柱,需要承擔應有的責任。”


    【注意:司琦高級軍官開啟稅務改革】


    【選擇:是否支持司琦高級軍官的稅務改革?】


    【全力支持 概率:20%】


    【一般支持 概率:50%】


    【反對 概率:30%】


    【倒計時:12個月】


    這對於星衍來說是一次意外之喜,與他原本就打算進行的遏製艦隊軍事部門的戰略相符。


    “「全力支持」”

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