研究所對峙隻是開始。
梅笑高級軍官被調離聯邦第二集團軍後，一位來自艦隊部門的高級軍官接過了他的職務。
目前聯邦共有兩大集團軍，分別負責兩個作戰方向。
按照過往的政治慣例，由艦隊軍事部門的兩大下屬部門，即陸戰隊部門和艦隊部門實際控製。
按照聯邦軍部門條例，聯邦集團軍最高管理者必須定期輪換。
為了保證權力製衡，一般來說是陸戰隊部門和艦隊部門分別控製一個集團軍。
但是，在梅笑高級軍官因故被撤職後，接任的竟然是一位艦隊部門的高級軍官，這顯然很不尋常。
沒有人知道發生了什麽，有可能是陸戰隊部門找不出另外有資格繼任的高級軍官，亦或者是艦隊部門與範季司令達成了某種政治默契。
政治其實並不複雜，因為一切政治權力最終都要歸於人。
人事任命就是政治最重要的一環，沒有之一。
【52年3月】
研究所對峙事件4個月後。
「歐米伽」地區的一個社會科學研究小組發表了一份反直覺的研究報告。
該報告指出，「星聯邦」目前的總體失業率高達32%，與官方的數據存在較大差異，在年度官方報告中，這個數字是6%。
遙遙領先。
這是由於統計口徑的差異。
聯邦聯邦部門對失業人口的定義是，目前沒有工作，有能力工作，且在一年之內尋找過工作的人口。
這個定義很有意思。
它首先排除了所有沒有能力工作的人。
到達一定年齡的老人，未到達工作年齡的兒童，這兩個年齡根據每個聯邦州的法律而定，具有極大的操作空間。
殘疾人，聯邦的定義要比傳統意義上的殘疾人更加廣泛，就連高度近視買不起近視眼鏡的這批人也被算了進去。
在一年之內尋找過工作，這意味著隻要超過一年找不到工作就不算失業人口了。
因為在聯邦官方看來，一年都找不到工作的人與沒有工作能力等價。
其次，這個數據是怎麽來的呢？
聯邦管理部門怎麽知道哪些人在一年之內尋找過工作呢？
由地區政府的基層管理部門和部分聯邦直接設立的統計部門提供數據。
而這可沒有統一的標準，所有基層數據最終要回歸到一個個街道，一個個鄉村。
在「星聯邦」的整體政治氛圍下，基層管理人往往傾向於壓低失業人口的數字，因為地區失業率與上級的政治考核勾連在了一起。
怎麽做？
首先，想要成為失業人口的前提是必須要擁有聯邦戶籍，擁有聯邦身份證。
而想要獲得聯邦身份證可不是一個簡單的事情。
目前絕大部分聯邦公民都是通過星學院獲得的戶籍，隻要進入星學院就會被納入戶籍係統。
除了這個最普遍的方法外，其餘的方式都需要花費一筆對普通人來說很大的錢。
自費前往當地的戶籍部門登記身份，這並不簡單，因為光是知道戶籍部門在哪裏就攔住了九成以上的人。
上過星學院的人自然知道怎麽獲取信息，但問題是，這些人不需要為此花費心思。
而沒有上過星學院的人也沒有見識和能力去搜集信息，他們甚至連自己所在的聯邦州的名字都叫不出來，完美符合星學院定義的‘無用人群’。
其餘方式就是前往開拓世界報到，所有人都能在開拓世界獲得新身份，那裏有無窮無盡的工作，但對於大多數人來說不現實。
沒有人知道目前「星聯邦」有多少無戶籍人口。
大約三十年前的數據顯示，當時在「啟航大陸」世界群約有1000萬無戶籍人口，而當時聯邦總人口也才剛剛過3000萬。
總的來說，聯邦管理部門的數據存在極大的水分和可操作性。
而這個研究小組通過實地調研加數據處理的方式，按照自己對失業人口的定義，獲得了一份全新的數據。
他們對失業人口的定義是，16周歲以上，60周歲以下，沒有全職工作，無法自己生存的人口。
這似乎更加符合聯邦人的直覺。
這套全新的體係也包含了無戶籍人口，當然，這個數據主要依靠實地調研，抽樣調查和數據估算為主，肯定與事實存在差距。
在核心的「啟航大陸」世界群，無戶籍人口隻有總人口的5%以下，但是在「斜月大陸」世界群，數量上升到了三分之一左右。
而失業現象最嚴重的世界就是兩大繁榮世界群中間的數個世界。
在「星聯邦」體係下，民間產業基本無法自我生長，大部分的民間工業都必須依托於聯邦官僚才能存活。
「星聯邦」的營商環境非常差，你沒有一點官方背景或暴力手段就做不了生意。
城市裏的幫派，貪婪腐化的基層管理人，遊手好閑的小混混，什麽都不管的地方警察部門，盤根錯節的聯邦式貴族。
在這些因素的綜合作用下，大一點的民營工廠被禍害得寥寥無幾，大量失業者迫於無奈隻能加入城市幫派，導致整體環境進一步惡化。
對了，在聯邦的官方口徑中，加入幫派也算有工作。
這就是兩大核心世界群外其餘世界的真實寫照。
“邊緣世界的狀況令人擔憂，數以千萬的人口生活在極度貧困之中，他們連一日三餐都保證不了，卻還在不停地生孩子。”
“這些世界的兒童死亡率極高，很多孩子在進入星學院之前就死於饑餓和疾病。”
“聯邦應當加強對這些世界的管理和投資，否則情況會繼續惡化。”
報告中，研究小組向偉大星族呼籲。
但是聯邦管理部門對這份報告的處理是，不予公開，不予回應。
一位聯邦管理部門星族中級軍官在看過報告後無奈地感歎道：
“偉大星族不是神，我們解決不了這些問題。”
偉大的向雲海高級軍官觀閱後隻是深深地歎了口氣，這些事情他在十年前就已經預料到了。
範季司令的宏觀政策就是放棄下層，穩住中層，加強上層。
「星聯邦」很大，他保證了核心世界群的繁榮昌盛，聯邦中央，卻將邊緣世界視為棄子。
將所有的製度壓力轉嫁給了那些世界的地區政府，看著它們慢性死亡。
這是對的嗎？
梅笑高級軍官被調離聯邦第二集團軍後，一位來自艦隊部門的高級軍官接過了他的職務。
目前聯邦共有兩大集團軍，分別負責兩個作戰方向。
按照過往的政治慣例，由艦隊軍事部門的兩大下屬部門，即陸戰隊部門和艦隊部門實際控製。
按照聯邦軍部門條例，聯邦集團軍最高管理者必須定期輪換。
為了保證權力製衡，一般來說是陸戰隊部門和艦隊部門分別控製一個集團軍。
但是，在梅笑高級軍官因故被撤職後，接任的竟然是一位艦隊部門的高級軍官，這顯然很不尋常。
沒有人知道發生了什麽，有可能是陸戰隊部門找不出另外有資格繼任的高級軍官，亦或者是艦隊部門與範季司令達成了某種政治默契。
政治其實並不複雜，因為一切政治權力最終都要歸於人。
人事任命就是政治最重要的一環，沒有之一。
【52年3月】
研究所對峙事件4個月後。
「歐米伽」地區的一個社會科學研究小組發表了一份反直覺的研究報告。
該報告指出，「星聯邦」目前的總體失業率高達32%，與官方的數據存在較大差異，在年度官方報告中，這個數字是6%。
遙遙領先。
這是由於統計口徑的差異。
聯邦聯邦部門對失業人口的定義是，目前沒有工作，有能力工作，且在一年之內尋找過工作的人口。
這個定義很有意思。
它首先排除了所有沒有能力工作的人。
到達一定年齡的老人，未到達工作年齡的兒童，這兩個年齡根據每個聯邦州的法律而定，具有極大的操作空間。
殘疾人，聯邦的定義要比傳統意義上的殘疾人更加廣泛，就連高度近視買不起近視眼鏡的這批人也被算了進去。
在一年之內尋找過工作，這意味著隻要超過一年找不到工作就不算失業人口了。
因為在聯邦官方看來，一年都找不到工作的人與沒有工作能力等價。
其次，這個數據是怎麽來的呢？
聯邦管理部門怎麽知道哪些人在一年之內尋找過工作呢？
由地區政府的基層管理部門和部分聯邦直接設立的統計部門提供數據。
而這可沒有統一的標準，所有基層數據最終要回歸到一個個街道，一個個鄉村。
在「星聯邦」的整體政治氛圍下，基層管理人往往傾向於壓低失業人口的數字，因為地區失業率與上級的政治考核勾連在了一起。
怎麽做？
首先，想要成為失業人口的前提是必須要擁有聯邦戶籍，擁有聯邦身份證。
而想要獲得聯邦身份證可不是一個簡單的事情。
目前絕大部分聯邦公民都是通過星學院獲得的戶籍，隻要進入星學院就會被納入戶籍係統。
除了這個最普遍的方法外，其餘的方式都需要花費一筆對普通人來說很大的錢。
自費前往當地的戶籍部門登記身份，這並不簡單，因為光是知道戶籍部門在哪裏就攔住了九成以上的人。
上過星學院的人自然知道怎麽獲取信息，但問題是，這些人不需要為此花費心思。
而沒有上過星學院的人也沒有見識和能力去搜集信息，他們甚至連自己所在的聯邦州的名字都叫不出來，完美符合星學院定義的‘無用人群’。
其餘方式就是前往開拓世界報到，所有人都能在開拓世界獲得新身份，那裏有無窮無盡的工作，但對於大多數人來說不現實。
沒有人知道目前「星聯邦」有多少無戶籍人口。
大約三十年前的數據顯示，當時在「啟航大陸」世界群約有1000萬無戶籍人口，而當時聯邦總人口也才剛剛過3000萬。
總的來說，聯邦管理部門的數據存在極大的水分和可操作性。
而這個研究小組通過實地調研加數據處理的方式，按照自己對失業人口的定義，獲得了一份全新的數據。
他們對失業人口的定義是，16周歲以上，60周歲以下，沒有全職工作，無法自己生存的人口。
這似乎更加符合聯邦人的直覺。
這套全新的體係也包含了無戶籍人口，當然，這個數據主要依靠實地調研，抽樣調查和數據估算為主，肯定與事實存在差距。
在核心的「啟航大陸」世界群，無戶籍人口隻有總人口的5%以下，但是在「斜月大陸」世界群，數量上升到了三分之一左右。
而失業現象最嚴重的世界就是兩大繁榮世界群中間的數個世界。
在「星聯邦」體係下，民間產業基本無法自我生長，大部分的民間工業都必須依托於聯邦官僚才能存活。
「星聯邦」的營商環境非常差，你沒有一點官方背景或暴力手段就做不了生意。
城市裏的幫派，貪婪腐化的基層管理人，遊手好閑的小混混，什麽都不管的地方警察部門，盤根錯節的聯邦式貴族。
在這些因素的綜合作用下，大一點的民營工廠被禍害得寥寥無幾，大量失業者迫於無奈隻能加入城市幫派，導致整體環境進一步惡化。
對了，在聯邦的官方口徑中，加入幫派也算有工作。
這就是兩大核心世界群外其餘世界的真實寫照。
“邊緣世界的狀況令人擔憂，數以千萬的人口生活在極度貧困之中，他們連一日三餐都保證不了，卻還在不停地生孩子。”
“這些世界的兒童死亡率極高，很多孩子在進入星學院之前就死於饑餓和疾病。”
“聯邦應當加強對這些世界的管理和投資，否則情況會繼續惡化。”
報告中，研究小組向偉大星族呼籲。
但是聯邦管理部門對這份報告的處理是，不予公開，不予回應。
一位聯邦管理部門星族中級軍官在看過報告後無奈地感歎道：
“偉大星族不是神，我們解決不了這些問題。”
偉大的向雲海高級軍官觀閱後隻是深深地歎了口氣，這些事情他在十年前就已經預料到了。
範季司令的宏觀政策就是放棄下層，穩住中層，加強上層。
「星聯邦」很大，他保證了核心世界群的繁榮昌盛，聯邦中央，卻將邊緣世界視為棄子。
將所有的製度壓力轉嫁給了那些世界的地區政府，看著它們慢性死亡。
這是對的嗎？