1994年，中國正處在改革開放持續深化的關鍵階段。在此之前，我國實行的財政包幹體製在特定曆史時期對調動地方發展經濟的積極性等方麵起到了一定作用，但隨著經濟的不斷發展，也逐漸暴露出諸多問題。
從財政收入方麵來看，中央財政收入占全國財政收入的比重持續下滑，使得中央在進行宏觀調控、推動全國性重大項目建設以及保障公共服務均等化等方麵麵臨著資金緊張的困境。地方之間由於財政包幹的差異，也出現了苦樂不均的現象，一些經濟基礎好的地區財政較為充裕，而部分經濟相對落後地區則財政捉襟見肘，影響了區域的均衡發展。同時，在稅收征管上，因體製不夠完善，存在著一定程度的隨意性，稅收流失等問題也時有發生。
當時的曆史文獻記載著：“甲戌年，國之改革深入，然舊財政包幹體製弊漸顯，中央財收比重降，調控乏力，地方不均，稅征亦欠規範，故分稅製改革推行了，以理財政，均發展，強經濟之統馭也。”
在這樣的背景下，分稅製改革應運而生，旨在按照稅種劃分中央與地方的收入，同時建立起規範的轉移支付製度，以此來增強中央的宏觀調控能力，保障財政收入的合理分配，促進全國經濟更加協調、健康地發展。
劉財稅，三十五歲，是一名地方財政局的工作人員，他出身於一個普通的職工家庭，從小就對數字有著敏銳的感覺，上學時數學成績優異，大學畢業後便進入了財政局工作，憑借著認真負責的工作態度和紮實的專業知識，在單位裏逐漸站穩了腳跟。他性格沉穩、做事細心，對待財政工作有著一種敬畏之心，深知每一筆資金的調配都關乎著地方發展的方方麵麵。
當分稅製改革的消息開始在財政係統內部傳開時，整個財政局都忙碌了起來，大家都意識到這將是一場涉及麵極廣、影響深遠的重大變革，關乎著地方未來的財政狀況以及與中央的財政關係調整。劉財稅所在的科室更是首當其衝，承擔起了許多前期的調研、測算以及與上級部門溝通協調的工作。
劉財稅一開始對分稅製改革的了解也隻是停留在一些文件傳達的大概內容上，但他深知這對於自己的工作以及地方的重要性，便主動開始深入學習相關的政策文件，查閱大量的資料，試圖把分稅製改革的每一個要點、每一項細則都弄明白。他常常在辦公室裏一坐就是一整天，對著那厚厚的文件資料，逐字逐句地研讀，遇到不懂的地方，就向科室裏的老同事或者上級領導請教。
在科室組織的第一次關於分稅製改革的討論會上，劉財稅就積極發言，他說道：“我覺得這次分稅製改革對咱們地方來說，既是機遇也是挑戰啊。從機遇方麵講，如果咱們能適應好新的體製，合理規劃財政收支，說不定能爭取到更多的發展資源；但挑戰也不小，畢竟以前的財政模式咱們都習慣了，現在要按照新的稅種劃分來調整，很多工作都得重新梳理呀。”
大家紛紛點頭表示認同，隨後便開始商討科室接下來要開展的具體工作。劉財稅主動請纓，承擔起了對本地現有稅收情況進行詳細梳理和測算的任務，這可不是一件輕鬆的活兒，需要收集海量的數據，並且要按照新的稅種劃分標準進行分類核算，分析不同稅種在本地的收入規模、增長趨勢以及對財政收入的貢獻程度等等。
他先是和同事們一起，跑遍了本地的各個稅務征管部門，收集了近幾年的稅收台賬、納稅報表等資料，然後把這些資料帶回辦公室，一份一份地整理、錄入數據。那段時間，劉財稅幾乎每天都要加班到很晚，辦公室裏那盞燈總是亮到很晚，他對著電腦屏幕，眼睛都熬得通紅，但他絲毫沒有懈怠，心裏想著一定要把這個基礎工作做紮實，為後續的改革推進提供準確的數據支撐。
在整理數據的過程中，劉財稅發現了一些以往被忽視的問題，比如部分小稅種在征管上存在漏洞，一些企業對納稅範圍的界定不夠清晰，導致稅收流失的情況。他把這些問題都詳細地記錄下來，然後和稅務部門的工作人員溝通，一起商討如何在分稅製改革推進的過程中，把這些征管漏洞補上，確保稅收收入能夠顆粒歸倉。
經過近一個月的努力，劉財稅終於完成了本地稅收情況的梳理和測算工作，並且整理出了一份詳細的報告。報告裏清晰地列出了按照分稅製改革後的稅種劃分，本地的中央稅、地方稅以及共享稅的預計收入情況，還針對存在的征管問題提出了相應的建議。這份報告提交到科室後，得到了領導的高度認可，也為後續與上級部門溝通以及製定本地的財政規劃提供了重要依據。
隨著分稅製改革的逐步推進，到了確定地方財政收支基數以及與中央財政分成比例的關鍵階段。劉財稅又參與到了緊張的談判和協商工作當中，他跟隨本地的財政代表團，多次前往上級部門參加會議，與其他地區的代表們一起，圍繞著財政收支基數的核定、共享稅的分成比例等核心問題進行討論。
在會議上，不同地區的代表們各抒己見，都希望能為本地區爭取到更有利的財政條件。劉財稅所在的地區屬於經濟發展水平中等的地方，他深知不能盲目地去爭取過高的分成比例，而是要結合本地的實際情況，在保障地方發展需求的同時，也要考慮到全國一盤棋的大局。
有一次，在討論共享稅分成比例時，一些經濟發達地區的代表提出了較高的分成要求，認為他們對稅收的貢獻大，應該多拿一些。劉財稅站了起來，沉穩地說道：“各位領導、同事們，我覺得共享稅的分成不能隻看當前的稅收貢獻，還要考慮到地區之間的均衡發展呀。我們地區雖然現在稅收規模比不上發達地區，但也在努力發展經濟，而且分稅製改革的目的之一就是要通過合理的財政分配，讓各個地區都能有足夠的資金去改善基礎設施、發展公共服務，這樣才能實現全國的共同發展啊。所以我覺得咱們應該綜合考慮各方麵因素，製定一個相對公平合理的分成比例。”
他的發言得到了不少代表的讚同，大家又開始圍繞著如何確定這個公平合理的分成比例展開了深入的討論。經過多輪的協商和權衡，最終確定了一個各方都能接受的分成方案，劉財稅所在的地區也根據這個方案，明確了自己在分稅製改革後的財政收入範圍和分成情況。
在分稅製改革正式實施後，劉財稅的工作重心又轉移到了幫助本地的企業和部門適應新的稅收體製上。他組織了多場麵向企業財務人員和各部門財務負責人的培訓講座，詳細講解分稅製改革後稅收政策的變化、納稅申報的新要求以及如何合理規劃財務預算等內容。
在一場麵向企業的講座上，有企業財務人員提出疑問：“劉老師，我們企業以前一直按照老的稅收辦法來納稅，現在這分稅製改革後，感覺變化挺大的，我們怕弄錯了呀，特別是一些共享稅，到底該怎麽申報呢？”
劉財稅耐心地解釋道：“大家別擔心，雖然分稅製改革後稅收政策有變化，但隻要咱們弄清楚了新的稅種劃分和申報流程就沒問題了。就拿共享稅來說，它是按照一定的比例在中央和地方之間進行分成的，你們在申報的時候，按照規定的稅率和計稅依據計算出應納稅額，然後係統會自動按照分成比例進行劃分，分別上繳中央和地方財政。而且咱們稅務部門也會提供相應的指導和服務，大家要是有不懂的隨時可以谘詢呀。”
通過這些培訓講座，本地的企業和部門對分稅製改革後的稅收政策有了更好的理解和掌握，納稅申報等工作也逐漸走上了正軌。
同時，劉財稅還積極參與到了本地財政預算的調整工作當中，根據分稅製改革後財政收入的變化情況，協助領導合理安排財政支出，優先保障教育、醫療、基礎設施建設等民生領域和重點項目的資金需求。
在調整財政預算的過程中，也遇到了不少困難，比如財政收入在短期內並沒有像預期那樣快速增長，而一些民生項目又急需資金投入，這就需要在有限的資金範圍內進行科學合理的調配。劉財稅和同事們一起，對各個項目進行了詳細的評估，分析項目的緊迫性和效益情況，然後製定出了一份優化後的財政預算方案，在保障基本民生的前提下，盡量讓有限的資金發揮出最大的效益。
隨著時間的推移，分稅製改革在本地逐漸顯現出了積極的成效。中央財政收入占全國財政收入的比重開始穩步回升，中央的宏觀調控能力得到了增強，能夠有更多的資金投入到全國性的重大基礎設施建設、扶貧開發等項目中。地方財政也在規範的體製下，逐漸實現了收支平衡且更加注重本地優勢產業的培育和財源建設，區域之間的發展差距也有了一定程度的縮小。
劉財稅看著這些變化，心中滿是欣慰，他知道這一切的背後是無數人共同努力的結果，而自己作為一名財政工作者，能夠參與到分稅製改革這一具有曆史意義的工作當中，為地方和國家的發展貢獻了自己的一份力量，是無比自豪的事情。
1. 中國：1994年分稅製改革推行，對中國財政體製影響深遠。增強了中央宏觀調控能力，使財政收入分配更合理，利於全國資源統籌配置，推動區域均衡發展，保障民生及重大項目建設資金，促進經濟健康有序發展，也讓財政管理更加規範科學，為後續深化改革奠定堅實基礎，提升了中國在國際經濟格局中的穩定性和競爭力。
2. 美國：美國當時作為全球經濟強國，關注中國分稅製改革，試圖分析其對中國經濟結構及發展趨勢的影響，進而判斷對中美經貿關係、全球產業鏈布局的作用。一方麵好奇中國財政體製變革如何助力經濟增長，另一方麵權衡如何調整對華經濟策略，是加強合作拓展市場，還是設置壁壘應對潛在競爭，以維護其在全球經濟的主導地位。
3. 日本：日本處於經濟發展且謀求海外拓展階段，看到中國分稅製改革，意識到這會改變中國國內市場環境及資源配置情況，影響其在華投資布局及經貿合作收益。積極研究如何適應新財政體製，繼續憑借技術、資金優勢，在製造業、金融等領域與中國深化合作，期望通過合作穩固在亞洲市場份額，獲取更多經濟利益，同時關注改革對中日經濟互動的長期影響。
4. 英國：英國正探索拓展對外合作領域、提升國際影響力，知曉中國分稅製改革後，思考其帶來的新機遇，從金融、貿易、基礎設施建設等方麵尋找與中國合作切入點。例如探討參與中國城市建設項目、拓展金融業務合作等，試圖通過合作提升在亞洲地區影響力，促進雙邊友好往來，也關注改革對國際經濟格局中中英經貿關係的影響。
5. 法國：法國當時謀求國際地位提升與拓展對外合作路徑，看到中國分稅製改革後，從多元合作需求考慮，分析在能源、環保、高端製造業等領域與中國開展合作的新契機，通過合作學習借鑒中國財政管理經驗及經濟發展模式，拓展自身國際合作空間，推動中法兩國在多領域的友好往來與共同發展，關注改革對中法整體關係的推動作用。
6. 德國：德國以先進製造業和嚴謹工程技術聞名，對中國分稅製改革表現出濃厚興趣。德國企業看重改革後中國市場資源配置變化及發展潛力，積極尋求在汽車製造、機械工程、高新技術等領域與中國開展合作，希望借助新的財政體製下更穩定的市場環境拓展業務，提升自身在全球產業鏈中的地位，加強與中國在經貿、科技等多領域的聯係，促進雙邊友好交流與合作。
7. 俄羅斯：蘇聯解體後俄羅斯正重建經濟與調整對外關係，關注中國分稅製改革，思考如何借鑒中國財政改革經驗完善自身財政體係，促進國內經濟發展。同時審視與中國在經貿、能源等領域合作潛力，期望借助穩定的財政體製推動雙邊貿易、投資合作，提升國際影響力，鞏固地區大國地位，實現互利共贏，也關注改革對中俄經濟往來格局的影響。
8. 意大利：意大利在國際經濟中有一定地位，看到中國分稅製改革後，試圖從自身優勢產業如時尚、機械製造等出發，探尋與中國在經貿、文化交流等領域合作的新機會，希望通過合作拓展中國市場，同時把中國特色產品、文化引入意大利，促進雙邊友好往來，實現互利共贏，也關注改革對中意經濟合作環境的影響。
9. 加拿大：加拿大當時注重對外經貿合作拓展，看到中國分稅製改革帶來的機遇，考慮自身資源、技術優勢，思考在資源開發、農業、科技等領域與中國開展合作可能性，期望通過合作獲取更多經濟利益，提升在亞洲市場影響力，同時關注改革對中加貿易格局及全球貿易關係的影響，以更好地融入國際經濟合作潮流。
10. 澳大利亞：澳大利亞在國際事務常追隨西方，1994年分稅製改革後隨著對中國了解增多，開始思考在不違背與美國關係前提下，從自身資源、農業優勢出發，在礦產資源開發、農產品貿易等領域與中國開展合作，探尋利益機會，關注對中澳關係及自身在亞洲發展格局的影響，試圖調整政策融入亞洲發展，同時分析改革對雙邊貿易條件的影響。
11. 韓國：韓國當時經濟處於快速發展期且積極拓展海外市場，看到中國分稅製改革後，憑借電子、汽車等優勢產業，積極尋求與中國在經貿、技術合作機會，加快在華投資、產業合作步伐，希望借助新的財政體製下更具活
從財政收入方麵來看，中央財政收入占全國財政收入的比重持續下滑，使得中央在進行宏觀調控、推動全國性重大項目建設以及保障公共服務均等化等方麵麵臨著資金緊張的困境。地方之間由於財政包幹的差異，也出現了苦樂不均的現象，一些經濟基礎好的地區財政較為充裕，而部分經濟相對落後地區則財政捉襟見肘，影響了區域的均衡發展。同時，在稅收征管上，因體製不夠完善，存在著一定程度的隨意性，稅收流失等問題也時有發生。
當時的曆史文獻記載著：“甲戌年，國之改革深入，然舊財政包幹體製弊漸顯，中央財收比重降，調控乏力，地方不均，稅征亦欠規範，故分稅製改革推行了，以理財政，均發展，強經濟之統馭也。”
在這樣的背景下，分稅製改革應運而生，旨在按照稅種劃分中央與地方的收入，同時建立起規範的轉移支付製度，以此來增強中央的宏觀調控能力，保障財政收入的合理分配，促進全國經濟更加協調、健康地發展。
劉財稅，三十五歲，是一名地方財政局的工作人員，他出身於一個普通的職工家庭，從小就對數字有著敏銳的感覺，上學時數學成績優異，大學畢業後便進入了財政局工作，憑借著認真負責的工作態度和紮實的專業知識，在單位裏逐漸站穩了腳跟。他性格沉穩、做事細心，對待財政工作有著一種敬畏之心，深知每一筆資金的調配都關乎著地方發展的方方麵麵。
當分稅製改革的消息開始在財政係統內部傳開時，整個財政局都忙碌了起來，大家都意識到這將是一場涉及麵極廣、影響深遠的重大變革，關乎著地方未來的財政狀況以及與中央的財政關係調整。劉財稅所在的科室更是首當其衝，承擔起了許多前期的調研、測算以及與上級部門溝通協調的工作。
劉財稅一開始對分稅製改革的了解也隻是停留在一些文件傳達的大概內容上，但他深知這對於自己的工作以及地方的重要性，便主動開始深入學習相關的政策文件，查閱大量的資料，試圖把分稅製改革的每一個要點、每一項細則都弄明白。他常常在辦公室裏一坐就是一整天，對著那厚厚的文件資料，逐字逐句地研讀，遇到不懂的地方，就向科室裏的老同事或者上級領導請教。
在科室組織的第一次關於分稅製改革的討論會上，劉財稅就積極發言，他說道：“我覺得這次分稅製改革對咱們地方來說，既是機遇也是挑戰啊。從機遇方麵講，如果咱們能適應好新的體製，合理規劃財政收支，說不定能爭取到更多的發展資源；但挑戰也不小，畢竟以前的財政模式咱們都習慣了，現在要按照新的稅種劃分來調整，很多工作都得重新梳理呀。”
大家紛紛點頭表示認同，隨後便開始商討科室接下來要開展的具體工作。劉財稅主動請纓，承擔起了對本地現有稅收情況進行詳細梳理和測算的任務，這可不是一件輕鬆的活兒，需要收集海量的數據，並且要按照新的稅種劃分標準進行分類核算，分析不同稅種在本地的收入規模、增長趨勢以及對財政收入的貢獻程度等等。
他先是和同事們一起，跑遍了本地的各個稅務征管部門，收集了近幾年的稅收台賬、納稅報表等資料，然後把這些資料帶回辦公室，一份一份地整理、錄入數據。那段時間，劉財稅幾乎每天都要加班到很晚，辦公室裏那盞燈總是亮到很晚，他對著電腦屏幕，眼睛都熬得通紅，但他絲毫沒有懈怠，心裏想著一定要把這個基礎工作做紮實，為後續的改革推進提供準確的數據支撐。
在整理數據的過程中，劉財稅發現了一些以往被忽視的問題，比如部分小稅種在征管上存在漏洞，一些企業對納稅範圍的界定不夠清晰，導致稅收流失的情況。他把這些問題都詳細地記錄下來，然後和稅務部門的工作人員溝通，一起商討如何在分稅製改革推進的過程中，把這些征管漏洞補上，確保稅收收入能夠顆粒歸倉。
經過近一個月的努力，劉財稅終於完成了本地稅收情況的梳理和測算工作，並且整理出了一份詳細的報告。報告裏清晰地列出了按照分稅製改革後的稅種劃分，本地的中央稅、地方稅以及共享稅的預計收入情況，還針對存在的征管問題提出了相應的建議。這份報告提交到科室後，得到了領導的高度認可，也為後續與上級部門溝通以及製定本地的財政規劃提供了重要依據。
隨著分稅製改革的逐步推進，到了確定地方財政收支基數以及與中央財政分成比例的關鍵階段。劉財稅又參與到了緊張的談判和協商工作當中，他跟隨本地的財政代表團，多次前往上級部門參加會議，與其他地區的代表們一起，圍繞著財政收支基數的核定、共享稅的分成比例等核心問題進行討論。
在會議上，不同地區的代表們各抒己見，都希望能為本地區爭取到更有利的財政條件。劉財稅所在的地區屬於經濟發展水平中等的地方，他深知不能盲目地去爭取過高的分成比例，而是要結合本地的實際情況，在保障地方發展需求的同時，也要考慮到全國一盤棋的大局。
有一次，在討論共享稅分成比例時，一些經濟發達地區的代表提出了較高的分成要求，認為他們對稅收的貢獻大，應該多拿一些。劉財稅站了起來，沉穩地說道：“各位領導、同事們，我覺得共享稅的分成不能隻看當前的稅收貢獻，還要考慮到地區之間的均衡發展呀。我們地區雖然現在稅收規模比不上發達地區，但也在努力發展經濟，而且分稅製改革的目的之一就是要通過合理的財政分配，讓各個地區都能有足夠的資金去改善基礎設施、發展公共服務，這樣才能實現全國的共同發展啊。所以我覺得咱們應該綜合考慮各方麵因素，製定一個相對公平合理的分成比例。”
他的發言得到了不少代表的讚同，大家又開始圍繞著如何確定這個公平合理的分成比例展開了深入的討論。經過多輪的協商和權衡，最終確定了一個各方都能接受的分成方案，劉財稅所在的地區也根據這個方案，明確了自己在分稅製改革後的財政收入範圍和分成情況。
在分稅製改革正式實施後，劉財稅的工作重心又轉移到了幫助本地的企業和部門適應新的稅收體製上。他組織了多場麵向企業財務人員和各部門財務負責人的培訓講座，詳細講解分稅製改革後稅收政策的變化、納稅申報的新要求以及如何合理規劃財務預算等內容。
在一場麵向企業的講座上，有企業財務人員提出疑問：“劉老師，我們企業以前一直按照老的稅收辦法來納稅，現在這分稅製改革後，感覺變化挺大的，我們怕弄錯了呀，特別是一些共享稅，到底該怎麽申報呢？”
劉財稅耐心地解釋道：“大家別擔心，雖然分稅製改革後稅收政策有變化，但隻要咱們弄清楚了新的稅種劃分和申報流程就沒問題了。就拿共享稅來說，它是按照一定的比例在中央和地方之間進行分成的，你們在申報的時候，按照規定的稅率和計稅依據計算出應納稅額，然後係統會自動按照分成比例進行劃分，分別上繳中央和地方財政。而且咱們稅務部門也會提供相應的指導和服務，大家要是有不懂的隨時可以谘詢呀。”
通過這些培訓講座，本地的企業和部門對分稅製改革後的稅收政策有了更好的理解和掌握，納稅申報等工作也逐漸走上了正軌。
同時，劉財稅還積極參與到了本地財政預算的調整工作當中，根據分稅製改革後財政收入的變化情況，協助領導合理安排財政支出，優先保障教育、醫療、基礎設施建設等民生領域和重點項目的資金需求。
在調整財政預算的過程中，也遇到了不少困難，比如財政收入在短期內並沒有像預期那樣快速增長，而一些民生項目又急需資金投入，這就需要在有限的資金範圍內進行科學合理的調配。劉財稅和同事們一起，對各個項目進行了詳細的評估，分析項目的緊迫性和效益情況，然後製定出了一份優化後的財政預算方案，在保障基本民生的前提下，盡量讓有限的資金發揮出最大的效益。
隨著時間的推移，分稅製改革在本地逐漸顯現出了積極的成效。中央財政收入占全國財政收入的比重開始穩步回升，中央的宏觀調控能力得到了增強，能夠有更多的資金投入到全國性的重大基礎設施建設、扶貧開發等項目中。地方財政也在規範的體製下，逐漸實現了收支平衡且更加注重本地優勢產業的培育和財源建設，區域之間的發展差距也有了一定程度的縮小。
劉財稅看著這些變化，心中滿是欣慰，他知道這一切的背後是無數人共同努力的結果，而自己作為一名財政工作者，能夠參與到分稅製改革這一具有曆史意義的工作當中，為地方和國家的發展貢獻了自己的一份力量，是無比自豪的事情。
1. 中國：1994年分稅製改革推行，對中國財政體製影響深遠。增強了中央宏觀調控能力，使財政收入分配更合理，利於全國資源統籌配置，推動區域均衡發展，保障民生及重大項目建設資金，促進經濟健康有序發展，也讓財政管理更加規範科學，為後續深化改革奠定堅實基礎，提升了中國在國際經濟格局中的穩定性和競爭力。
2. 美國：美國當時作為全球經濟強國，關注中國分稅製改革，試圖分析其對中國經濟結構及發展趨勢的影響，進而判斷對中美經貿關係、全球產業鏈布局的作用。一方麵好奇中國財政體製變革如何助力經濟增長，另一方麵權衡如何調整對華經濟策略，是加強合作拓展市場，還是設置壁壘應對潛在競爭，以維護其在全球經濟的主導地位。
3. 日本：日本處於經濟發展且謀求海外拓展階段，看到中國分稅製改革，意識到這會改變中國國內市場環境及資源配置情況，影響其在華投資布局及經貿合作收益。積極研究如何適應新財政體製，繼續憑借技術、資金優勢，在製造業、金融等領域與中國深化合作，期望通過合作穩固在亞洲市場份額，獲取更多經濟利益，同時關注改革對中日經濟互動的長期影響。
4. 英國：英國正探索拓展對外合作領域、提升國際影響力，知曉中國分稅製改革後，思考其帶來的新機遇，從金融、貿易、基礎設施建設等方麵尋找與中國合作切入點。例如探討參與中國城市建設項目、拓展金融業務合作等，試圖通過合作提升在亞洲地區影響力，促進雙邊友好往來，也關注改革對國際經濟格局中中英經貿關係的影響。
5. 法國：法國當時謀求國際地位提升與拓展對外合作路徑，看到中國分稅製改革後，從多元合作需求考慮，分析在能源、環保、高端製造業等領域與中國開展合作的新契機，通過合作學習借鑒中國財政管理經驗及經濟發展模式，拓展自身國際合作空間，推動中法兩國在多領域的友好往來與共同發展，關注改革對中法整體關係的推動作用。
6. 德國：德國以先進製造業和嚴謹工程技術聞名，對中國分稅製改革表現出濃厚興趣。德國企業看重改革後中國市場資源配置變化及發展潛力，積極尋求在汽車製造、機械工程、高新技術等領域與中國開展合作，希望借助新的財政體製下更穩定的市場環境拓展業務，提升自身在全球產業鏈中的地位，加強與中國在經貿、科技等多領域的聯係，促進雙邊友好交流與合作。
7. 俄羅斯：蘇聯解體後俄羅斯正重建經濟與調整對外關係，關注中國分稅製改革，思考如何借鑒中國財政改革經驗完善自身財政體係，促進國內經濟發展。同時審視與中國在經貿、能源等領域合作潛力，期望借助穩定的財政體製推動雙邊貿易、投資合作，提升國際影響力，鞏固地區大國地位，實現互利共贏，也關注改革對中俄經濟往來格局的影響。
8. 意大利：意大利在國際經濟中有一定地位，看到中國分稅製改革後，試圖從自身優勢產業如時尚、機械製造等出發，探尋與中國在經貿、文化交流等領域合作的新機會，希望通過合作拓展中國市場，同時把中國特色產品、文化引入意大利，促進雙邊友好往來，實現互利共贏，也關注改革對中意經濟合作環境的影響。
9. 加拿大：加拿大當時注重對外經貿合作拓展，看到中國分稅製改革帶來的機遇，考慮自身資源、技術優勢，思考在資源開發、農業、科技等領域與中國開展合作可能性，期望通過合作獲取更多經濟利益，提升在亞洲市場影響力，同時關注改革對中加貿易格局及全球貿易關係的影響，以更好地融入國際經濟合作潮流。
10. 澳大利亞：澳大利亞在國際事務常追隨西方，1994年分稅製改革後隨著對中國了解增多，開始思考在不違背與美國關係前提下，從自身資源、農業優勢出發，在礦產資源開發、農產品貿易等領域與中國開展合作，探尋利益機會，關注對中澳關係及自身在亞洲發展格局的影響，試圖調整政策融入亞洲發展，同時分析改革對雙邊貿易條件的影響。
11. 韓國：韓國當時經濟處於快速發展期且積極拓展海外市場，看到中國分稅製改革後，憑借電子、汽車等優勢產業，積極尋求與中國在經貿、技術合作機會，加快在華投資、產業合作步伐，希望借助新的財政體製下更具活