說到錢劉琰目光一亮：“當初張晉陽可是沒用多久就建好了楊安殿。”
“人家那是有兵自然建的快。”伏完歎口氣：“大長秋隻能靠征發徭役，人都吃不飽飯怎麽幹的快？”
“以工代役不成嗎？”劉琰興致起來掏出銅錢擺在地上抬頭看向兩人：“發包給當地士族我們出錢他們出人。。。。。。”
征發流民當然緩慢，那些人連家都沒還要服徭役，幹起活能快就怪了。劉琰的意思是政府出資，工程發包給當地大族，當地大族有部曲不用白不用。部曲就是奴隸隻用給吃喝就成，可以節省不少工程款，當地大族有利可圖自然配合，肯定比隻征發徭役要快。
重要宮殿屬於麵子工程，也不必全部發包，一些關鍵項目還是留給政府，這樣既可以保證關鍵工程的質量，又能分攤政府的壓力。
“一直是這樣做的呀，不給大族甜頭會使絆子。”伏完嗤笑一聲，這個辦法古已有之，不給大族甜頭你寸步難行。
地廣人稀官員才幾個人，撒出去連水花都濺不起來，還是得靠大族派人手幫襯，你要不給好處招來大族怨恨，當著你麵搭建粥棚招攬流民，這是善舉你還不能阻止。伏完明著告訴劉琰這都不算使絆子，更陰的招數有的是，總之一句話，沒有地方大族配合一年都找不到足夠的流民。
現在洛陽一帶有三家大族最具實力，洛陽種氏和周邊偃師張氏，穀城範氏，他們都在參與洛陽重建，發包社會這個方式幾百年了一直都在用。還是孤陋寡聞了呀，劉琰輕歎一聲瞬間萎靡，吃癟樣子讓楊眾和伏完覺得很有趣，兩人相視碰杯一飲而盡。
劉琰不服氣，思索許久想出了新主意：“那就把洛陽盆地劃成特殊地區！”
特殊地區類似後世總督區，西至穀城縣，北至黃河邊的平縣，東到偃師縣南到伊闕關這片地方都劃出來，由河南尹代表中央管理地方，行政，司法全部獨立，根據地區實際情況要事先辦特事特辦，遇大事先辦後報以提高行政效率。
這個範圍內土地和流民人口屬於政府，全國不管哪裏的士族，隻要有錢就可以去投資，不用像以前偷偷摸摸侵占兼並，現在可以直接向政府購買土地人口，政府拿他們購買土地人口的錢發包重建工程，這樣既少花了錢，士族又占了實惠一舉兩得。
伏完一聽就急了連說不可，土地人口是國家的財政源泉，收斂還來不及怎麽能出賣？好容易有了流民安置下來，就是中央直接掌控的賦稅。開國以來，土地從百姓手中集中到士族手裏這個過程就沒斷過，有土地的百姓數量越來越少，所以國家才日漸入不敷出，關鍵還是財政問題，大漢為什麽越來越弱不就是中央沒錢嗎？
此等先例一開可就萬劫不複了，短時間可能會有大筆收入，可那是寅吃卯糧徹底斷了子孫活路，終有一日財富集中在一小部分大族手裏，別說大漢換任何一個政權都難以為繼。
更可怕的是，少數大族占有絕大部分社會資源，中小豪強沒機會進身上層，社會變得畸形永遠是那一小撮人占據領導位置。用不兩代人，沒了希望的中小豪強會聯合社會底層，隻要一點火星兒動亂在所難免，王莽故事在前可不能在步入後塵。
劉琰擺擺手不必緊張：“也不是永久賣給他們，五十年一百年到期就還，或者規定隻能出售給政府就行。”
此外還提出了免稅政策，隻要開始出一筆錢來買今後二十年都免稅，雖然不是永久擁有，免稅多少能保證投資者的利益。售賣土地事先肯定要丈量，政府負責出人檢地也不怕士族耍手段，至於流民短時間也征不到賦稅，還要政府費糧食養活，不如就賣給士族做部曲算了。
不僅如此，洛陽作為政治中心其地位不可取代，都城遲早要遷回去，大都會房屋產業也是有形資產，同田產一樣套路售賣發包，房子肯定有壽命，隻要規定有效期限，實際上隻是在售賣使用權，可以預見其利潤將巨大無比。
伏完還是搖頭不止，楊眾倒是沒有馬上表態，起身來回踱步似乎在仔細斟酌。
香爐內熏香燃盡，楊眾才緩緩開口：“你這是要造富啊。”
“她這是造孽！”伏完要不是年紀太大，真想衝上去掐死劉琰。
這裏麵操作空間太大了，劉琰太年輕根本不明白水有多深，所有環節都有問題，任何一處都有空子可鑽，法律是維護特權的手段不是老百姓的保護傘。
“你不做有人會做。”楊眾沒說別的，不憂慮其他，隻是擔心這個事搞不好要身敗名裂，但誘惑同樣也是巨大的。
楊眾的話點醒了伏完，他也沉默不語，說不動心不可能，隻是同樣也擔心身敗名裂，猶豫半響抬頭看向劉琰：“蜂擁而至爭得頭破血流怕是於名聲不好吧。”
“這種事怎麽能親自下場呢？找個代理人不就完了。”劉琰舔舔嘴唇覺得主意非常完美。
“我有時候在想，你究竟是不是今學弟子。”楊眾沒來由說出這話劉琰和伏完都是一怔。
“什麽今古，學問就是為當權者服務的，我也一樣。”劉琰說著扯開衣領看向伏完：“老哥要不要嚐一嚐？”
伏完閉上眼，表情顯得很痛苦，過了良久抬起頭輕輕擺手：“不怪你。”
楊眾顯得意興闌珊：“也許是我錯了，這麽多年過去，大家應該都變了。”說完訕笑一聲走到劉琰身前似乎仍舊不死心：“民究竟可使不可？”
“不可使。”劉琰羞愧已極，低下頭不敢去看對方雙眼，楊眾嗬嗬一笑，此刻心中放下了最後一個沉重的包袱，低頭發現劉琰玉帶不在：“玉帶給哪家摘了？”
話裏泛著濃濃的酸味，劉琰思忖片刻覺得這事必須得解釋：“別亂想，路上出了小意外，不得已送人了，你想要禦物拿我錦袍好了。”
楊眾泯然一笑似乎對錦袍毫無興趣，夾口菜隨口問到：“玉帶送了誰？”
“弘農夫人。”
楊眾菜噎在嘴裏好容易才咽下去，伏完麵色震驚，再次湊到劉琰麵前仔細端詳半晌，豎起大指發自肺腑讚歎：“好手段。”
楊眾舉起酒杯說出心底困惑：“比玉帶更珍惜都嗤之以鼻，你用了什麽手段使其收下？”
伏完臉湊得更近似乎也想知道個中原委。
“我說送，她就收了，我看還挺高興。”劉琰一臉茫然，確實沒用什麽手段。
隻道劉琰藏心眼兒，楊眾將杯中酒嘴角一撇：“趙溫知道你聯絡唐家人會如何作想。”
劉琰是趙溫女兒還是司徒幕府黃閣主簿，做任何事都難免關聯到趙溫頭上，花錢亂來這些事趙溫不會追究，可涉及到政治就不行了。
私下和潁川唐家聯絡太敏感，還送如此貴重的禮物根本解釋不清，關鍵是東西留在潁川人手上，你讓趙溫以後怎麽安心做事？劉琰發誓沒想過這一層，嘴角抽動顯然害怕了。
“別害怕，他有辦法。”伏完狠狠瞪了一眼楊眾眼光裏全是埋怨，剛才都有解決辦法了還逗人家孩子幹什麽？
楊眾也覺得玩笑開大了，語氣有些訕訕：“方才不是講妥了嗎？做我助教，兩邊搭線一起討好，依趙溫秉性隻會誇你。”
“那譙沛呢？”劉琰想起曹操，潁川和弘農都有了沒理由落下一頭。
伏完長長欸了一聲：“你可做不得，那邊交給你爹，你家隻能他有權利去做。”
“洛陽事我幫你。”說完楊眾走到門邊扭頭開口：“事不宜遲，都去我家，得召集不少人商量呢。”
劉琰沒想到楊眾能量如此大，沒等多久文臣武將來了二十多人，楊客廳裏坐得滿滿登登，他們都是得了消息顧不得忌諱第一時間就到了。楊眾早已叫家中抄好紙條，上麵寫上計劃梗概分發下去，眾人看完各個表情驚訝，分成小群都在竊竊私語商議細節。
消息太過震撼，眾人都在忙著議論不時傳出激烈爭執，人群裏除了丁衝和趙彥全不認得，楊眾沒有介紹劉琰也不好去打擾。等時候差不多了，楊眾拍手請眾人落座，有分歧不怕，坐下來好好聊一聊才能解決。
趙彥一屁股坐到跟前：“怎麽跟他們混一起了？”
“先別說這個我闖禍了。”劉琰哭喪著臉講述一遍，隻把玉帶送給弘農夫人，去鴻都做助教兩件事一字不落都告訴了趙，至於其他事都選擇性隱去不提。
趙彥眼神戲謔嗤笑出聲：“你到會交人，父親那邊我會去說，好友有間別院你先去躲一躲。”
“老鬼知道咱倆有事不得氣死！”劉琰可不想去。
趙彥心思一猜就知道，實話實說老爹對自己很好，很多時候真有是趙家親姑娘的錯覺，可別在錯上加錯了，哪怕就一晚也不想去。
“呦嗬？”趙彥聽到老鬼兩個字聲音不免詫異，隨後搖搖頭啞然失笑：“不怕，那是郭浦租來當做庫房，平日沒人打擾，何況今晚我在尚書台坐班。”
“做不做班還不是你說了算。”劉琰可沒傻到信這鬼話。
“公務繁忙哪有閑心想別的？”趙彥附耳嬉笑開解：“我有不在家證人，行了一切有我。”
“人家那是有兵自然建的快。”伏完歎口氣：“大長秋隻能靠征發徭役，人都吃不飽飯怎麽幹的快？”
“以工代役不成嗎？”劉琰興致起來掏出銅錢擺在地上抬頭看向兩人：“發包給當地士族我們出錢他們出人。。。。。。”
征發流民當然緩慢，那些人連家都沒還要服徭役，幹起活能快就怪了。劉琰的意思是政府出資，工程發包給當地大族，當地大族有部曲不用白不用。部曲就是奴隸隻用給吃喝就成，可以節省不少工程款，當地大族有利可圖自然配合，肯定比隻征發徭役要快。
重要宮殿屬於麵子工程，也不必全部發包，一些關鍵項目還是留給政府，這樣既可以保證關鍵工程的質量，又能分攤政府的壓力。
“一直是這樣做的呀，不給大族甜頭會使絆子。”伏完嗤笑一聲，這個辦法古已有之，不給大族甜頭你寸步難行。
地廣人稀官員才幾個人，撒出去連水花都濺不起來，還是得靠大族派人手幫襯，你要不給好處招來大族怨恨，當著你麵搭建粥棚招攬流民，這是善舉你還不能阻止。伏完明著告訴劉琰這都不算使絆子，更陰的招數有的是，總之一句話，沒有地方大族配合一年都找不到足夠的流民。
現在洛陽一帶有三家大族最具實力，洛陽種氏和周邊偃師張氏，穀城範氏，他們都在參與洛陽重建，發包社會這個方式幾百年了一直都在用。還是孤陋寡聞了呀，劉琰輕歎一聲瞬間萎靡，吃癟樣子讓楊眾和伏完覺得很有趣，兩人相視碰杯一飲而盡。
劉琰不服氣，思索許久想出了新主意：“那就把洛陽盆地劃成特殊地區！”
特殊地區類似後世總督區，西至穀城縣，北至黃河邊的平縣，東到偃師縣南到伊闕關這片地方都劃出來，由河南尹代表中央管理地方，行政，司法全部獨立，根據地區實際情況要事先辦特事特辦，遇大事先辦後報以提高行政效率。
這個範圍內土地和流民人口屬於政府，全國不管哪裏的士族，隻要有錢就可以去投資，不用像以前偷偷摸摸侵占兼並，現在可以直接向政府購買土地人口，政府拿他們購買土地人口的錢發包重建工程，這樣既少花了錢，士族又占了實惠一舉兩得。
伏完一聽就急了連說不可，土地人口是國家的財政源泉，收斂還來不及怎麽能出賣？好容易有了流民安置下來，就是中央直接掌控的賦稅。開國以來，土地從百姓手中集中到士族手裏這個過程就沒斷過，有土地的百姓數量越來越少，所以國家才日漸入不敷出，關鍵還是財政問題，大漢為什麽越來越弱不就是中央沒錢嗎？
此等先例一開可就萬劫不複了，短時間可能會有大筆收入，可那是寅吃卯糧徹底斷了子孫活路，終有一日財富集中在一小部分大族手裏，別說大漢換任何一個政權都難以為繼。
更可怕的是，少數大族占有絕大部分社會資源，中小豪強沒機會進身上層，社會變得畸形永遠是那一小撮人占據領導位置。用不兩代人，沒了希望的中小豪強會聯合社會底層，隻要一點火星兒動亂在所難免，王莽故事在前可不能在步入後塵。
劉琰擺擺手不必緊張：“也不是永久賣給他們，五十年一百年到期就還，或者規定隻能出售給政府就行。”
此外還提出了免稅政策，隻要開始出一筆錢來買今後二十年都免稅，雖然不是永久擁有，免稅多少能保證投資者的利益。售賣土地事先肯定要丈量，政府負責出人檢地也不怕士族耍手段，至於流民短時間也征不到賦稅，還要政府費糧食養活，不如就賣給士族做部曲算了。
不僅如此，洛陽作為政治中心其地位不可取代，都城遲早要遷回去，大都會房屋產業也是有形資產，同田產一樣套路售賣發包，房子肯定有壽命，隻要規定有效期限，實際上隻是在售賣使用權，可以預見其利潤將巨大無比。
伏完還是搖頭不止，楊眾倒是沒有馬上表態，起身來回踱步似乎在仔細斟酌。
香爐內熏香燃盡，楊眾才緩緩開口：“你這是要造富啊。”
“她這是造孽！”伏完要不是年紀太大，真想衝上去掐死劉琰。
這裏麵操作空間太大了，劉琰太年輕根本不明白水有多深，所有環節都有問題，任何一處都有空子可鑽，法律是維護特權的手段不是老百姓的保護傘。
“你不做有人會做。”楊眾沒說別的，不憂慮其他，隻是擔心這個事搞不好要身敗名裂，但誘惑同樣也是巨大的。
楊眾的話點醒了伏完，他也沉默不語，說不動心不可能，隻是同樣也擔心身敗名裂，猶豫半響抬頭看向劉琰：“蜂擁而至爭得頭破血流怕是於名聲不好吧。”
“這種事怎麽能親自下場呢？找個代理人不就完了。”劉琰舔舔嘴唇覺得主意非常完美。
“我有時候在想，你究竟是不是今學弟子。”楊眾沒來由說出這話劉琰和伏完都是一怔。
“什麽今古，學問就是為當權者服務的，我也一樣。”劉琰說著扯開衣領看向伏完：“老哥要不要嚐一嚐？”
伏完閉上眼，表情顯得很痛苦，過了良久抬起頭輕輕擺手：“不怪你。”
楊眾顯得意興闌珊：“也許是我錯了，這麽多年過去，大家應該都變了。”說完訕笑一聲走到劉琰身前似乎仍舊不死心：“民究竟可使不可？”
“不可使。”劉琰羞愧已極，低下頭不敢去看對方雙眼，楊眾嗬嗬一笑，此刻心中放下了最後一個沉重的包袱，低頭發現劉琰玉帶不在：“玉帶給哪家摘了？”
話裏泛著濃濃的酸味，劉琰思忖片刻覺得這事必須得解釋：“別亂想，路上出了小意外，不得已送人了，你想要禦物拿我錦袍好了。”
楊眾泯然一笑似乎對錦袍毫無興趣，夾口菜隨口問到：“玉帶送了誰？”
“弘農夫人。”
楊眾菜噎在嘴裏好容易才咽下去，伏完麵色震驚，再次湊到劉琰麵前仔細端詳半晌，豎起大指發自肺腑讚歎：“好手段。”
楊眾舉起酒杯說出心底困惑：“比玉帶更珍惜都嗤之以鼻，你用了什麽手段使其收下？”
伏完臉湊得更近似乎也想知道個中原委。
“我說送，她就收了，我看還挺高興。”劉琰一臉茫然，確實沒用什麽手段。
隻道劉琰藏心眼兒，楊眾將杯中酒嘴角一撇：“趙溫知道你聯絡唐家人會如何作想。”
劉琰是趙溫女兒還是司徒幕府黃閣主簿，做任何事都難免關聯到趙溫頭上，花錢亂來這些事趙溫不會追究，可涉及到政治就不行了。
私下和潁川唐家聯絡太敏感，還送如此貴重的禮物根本解釋不清，關鍵是東西留在潁川人手上，你讓趙溫以後怎麽安心做事？劉琰發誓沒想過這一層，嘴角抽動顯然害怕了。
“別害怕，他有辦法。”伏完狠狠瞪了一眼楊眾眼光裏全是埋怨，剛才都有解決辦法了還逗人家孩子幹什麽？
楊眾也覺得玩笑開大了，語氣有些訕訕：“方才不是講妥了嗎？做我助教，兩邊搭線一起討好，依趙溫秉性隻會誇你。”
“那譙沛呢？”劉琰想起曹操，潁川和弘農都有了沒理由落下一頭。
伏完長長欸了一聲：“你可做不得，那邊交給你爹，你家隻能他有權利去做。”
“洛陽事我幫你。”說完楊眾走到門邊扭頭開口：“事不宜遲，都去我家，得召集不少人商量呢。”
劉琰沒想到楊眾能量如此大，沒等多久文臣武將來了二十多人，楊客廳裏坐得滿滿登登，他們都是得了消息顧不得忌諱第一時間就到了。楊眾早已叫家中抄好紙條，上麵寫上計劃梗概分發下去，眾人看完各個表情驚訝，分成小群都在竊竊私語商議細節。
消息太過震撼，眾人都在忙著議論不時傳出激烈爭執，人群裏除了丁衝和趙彥全不認得，楊眾沒有介紹劉琰也不好去打擾。等時候差不多了，楊眾拍手請眾人落座，有分歧不怕，坐下來好好聊一聊才能解決。
趙彥一屁股坐到跟前：“怎麽跟他們混一起了？”
“先別說這個我闖禍了。”劉琰哭喪著臉講述一遍，隻把玉帶送給弘農夫人，去鴻都做助教兩件事一字不落都告訴了趙，至於其他事都選擇性隱去不提。
趙彥眼神戲謔嗤笑出聲：“你到會交人，父親那邊我會去說，好友有間別院你先去躲一躲。”
“老鬼知道咱倆有事不得氣死！”劉琰可不想去。
趙彥心思一猜就知道，實話實說老爹對自己很好，很多時候真有是趙家親姑娘的錯覺，可別在錯上加錯了，哪怕就一晚也不想去。
“呦嗬？”趙彥聽到老鬼兩個字聲音不免詫異，隨後搖搖頭啞然失笑：“不怕，那是郭浦租來當做庫房，平日沒人打擾，何況今晚我在尚書台坐班。”
“做不做班還不是你說了算。”劉琰可沒傻到信這鬼話。
“公務繁忙哪有閑心想別的？”趙彥附耳嬉笑開解：“我有不在家證人，行了一切有我。”