第210章 軍事改革
魂穿司馬遹，地獄開局 作者：沉映香 投票推薦 加入書簽 留言反饋
六月初，曆經一年多的埋頭苦幹，靈渠以及漓水和湘水上遊的疏浚工程終於竣工，二十米的大船可以從番禺直達巴陵，和中原地區的漕運也就此連接了起來。
為了這一天，司馬遹前後投入的士兵就達到了四萬人，參與的百姓則在五萬人以上。
當然，之所以如此順利，除了充足的人力，還與前一年的大旱有關，一直到第二年的初春，需要疏浚的河道基本處於枯竭的狀態，待到工程完畢，汛期也隨之帶來。
大功告成後，司馬遹決定親自體驗下新疏浚的靈渠，順便將自己的駐地移到臨湘。畢竟始安的位置太偏南，一旦中原有事，並不利於自己快速做出反應。
除此之外，司馬遹還有一件大事需要和司馬乂達成共識，那就是軍事改革。
一直以來，司馬遹都覺得軍政不分是致亂之由，坐鎮一方的都督既統領大軍，又手握地方經濟大權，長此以往必將尾大不掉，如果再加上宗室的身份，國家豈能不亂。
要想長治久安，必須將軍隊從地方上獨立出來，所謂的都督全部取消，由朝廷統一設置職能不同的專業軍隊，按照不同的任務或者實際情況駐紮在全國各地。
比如，在平原地區駐紮的軍隊以騎兵為主，山地以步兵為主，大江大河附近設置水軍，每軍以五千人為限，擁有獨一無二的番號，並設置一名指揮使和兩名指揮副使。
每軍下麵分成十營，每營設置一名都尉，都尉下麵還有什長和百夫長。司馬遹還決定適當裁減士兵的數量，提高軍隊的專業化，並對將士的年齡進行限製。
具體來說，日常管理的指揮使和指揮副使最高不得超過六十歲，都尉不得超過五十歲，百夫長不超過四十五歲，普通士兵如果沒能在四十歲前升到什長，將會強製退役。
指揮使、指揮副使和都尉如果達到最高服役年齡，又不具備升遷的條件，便會轉業到地方擔任武吏，負責緝捕盜賊和維持治安。什長和百夫長到齡後退役，並給予安置費用。
這些軍隊平日裏駐紮在固定的地方，未得朝廷允許，不得擅自出兵，遭遇入侵除外。不同於征兵，這些軍隊全都是職業性的，平時不從事勞動生產，但每年都會有假期。
一旦遇到戰事，朝廷將根據戰事的規模和性質派出將軍，比如征鎮安平將軍等，臨時指揮若幹個軍執行軍事任務，任務結束後，軍隊回歸駐地，將軍回朝複命。
如果某個軍事任務較為簡單，便由指揮副使帶領若幹個營前往執行，然後向指揮使複命。
如此一來，朝廷派出的將軍隻負責戰略部署和臨陣指揮，具體的戰術都委托給指揮使，如果某個指揮使表現良好，將會納入將軍儲備庫，成為更高一級的統帥。
當然，表現不好的將軍或者指揮使也會因此被貶黜，嚴重者甚至會被治罪。
朝廷層麵，不再設立大將軍，恢複太尉的職權，由太尉負責軍隊的日常考核和選拔，協助皇帝進行軍事決策和賞罰，諸將軍充當太尉的副手，協助太尉進行軍隊管理和作戰。
司馬遹還計劃在軍事改革後，進行全麵的體製改革，恢複丞相和禦史大夫的職權。
具體來說，丞相負責全國行政事務，協助皇帝進行行政決策和太守的選拔。禦史大夫負責選派各州刺史，監督一州之內太守的不法行為，回歸刺史的初衷。
按照司馬遹的最終構想，刺史和太守都將成為純粹的行政官員，不再領兵作戰。但在現階段，受限於人才的不足和戰爭的需要，這個目標必須等到天下太平之後。
和土地改革一樣，司馬遹並不打算一開始就在全國鋪開軍事改革，先在湘州進行試點。
六月中旬，曆經十餘天的水上行程，司馬遹一行抵達臨湘。從始安到臨湘雖超過一千裏，但在順流情況下根本用不了十天，司馬遹是有意考察土地改革的情況才耽擱了幾天。
沿途之中，司馬遹接連在渡口召見呂朗和杜弢，了解土地改革的進展。
據二人所言，眼下湘州已基本沒有人敢於公然反對土地改革，普通百姓則持熱烈歡迎的態度。至於軍屯，粗略估算，完全可以滿足軍隊和官府所需，甚至還有大量富餘。
對此，司馬遹非常滿意，這就是他想要的結果，不僅要讓百姓吃得飽穿得暖，還能讓軍隊自給自足，由此也可見湘州的土地潛力，再養活一倍人口都毫無壓力。
抵達臨湘時，司馬乂和荀奕親自出城迎接，對於靈渠的開通表示熱烈祝賀。
入城後，司馬遹先後問起了土地改革和軍器冶的情況，基本上都走在預定軌道上。尤其是軍器冶的建設，產能已經達到了預定的目標，並陸續配給到軍中。
司馬遹對此非常滿意，然後和司馬乂、荀奕舉行了一次小範圍會議。
“來此的路上，本宮一直在想，晉室統一天下不過數十年，為何會落得如今境況？以致有覆亡之憂呢？”司馬遹從容問道。
司馬乂和荀奕對望了一眼，這個問題太大了，也太敏感了，一時不知該從何說起，便一起道：“臣愚鈍，不知個中緣由，還請殿下明示。”
“本宮今日不談個人得失，隻談製度弊病。”司馬遹頓了頓道：“本宮以為，晉室如今之困境，皆由軍政不分，都督權力太大，以致朝廷政令不行。”
司馬乂低頭想了想道：“殿下所言甚是，不止是都督權力太大，宗室典兵也有隱患。”
司馬遹沒想到司馬乂竟然主動指出宗室典兵的問題，誠懇道：“十五叔高風亮節，本宮感激不盡。”
“若沒有親身經曆過，何以能看得這麽明白呢？”司馬乂淡淡道。
“所以，本宮接下來要做的便是軍事改革。”說完，司馬遹詳細說起了自己的構想。
“殿下高瞻遠矚，臣等莫及。”聽完之後，司馬乂和荀奕一起道。不過，司馬乂還是提出了自己的疑慮：“隻是現在天下並未統一，暫時恐怕不便推行吧。”
“十五叔所言甚是，所以現在隻在湘州試點，其他各州的軍事改革，本宮以後會親自前往主持。至於完全的軍政分開，也在天下太平後再實施，現在隻是初步改革。”
“殿下此舉甚妥，臣沒有異議。”司馬乂明顯鬆了一口氣。
“殿下思慮周全，臣也沒有異議。”荀奕也附和道。
“好。從即日起，十五叔便是太尉，協助本宮推行軍事改革。”司馬遹高興道。
“謝殿下信任，臣必竭盡所能早日達成殿下所願。”司馬乂連忙站起身道。
為了這一天，司馬遹前後投入的士兵就達到了四萬人，參與的百姓則在五萬人以上。
當然，之所以如此順利，除了充足的人力，還與前一年的大旱有關，一直到第二年的初春，需要疏浚的河道基本處於枯竭的狀態，待到工程完畢，汛期也隨之帶來。
大功告成後，司馬遹決定親自體驗下新疏浚的靈渠，順便將自己的駐地移到臨湘。畢竟始安的位置太偏南，一旦中原有事，並不利於自己快速做出反應。
除此之外，司馬遹還有一件大事需要和司馬乂達成共識，那就是軍事改革。
一直以來，司馬遹都覺得軍政不分是致亂之由，坐鎮一方的都督既統領大軍，又手握地方經濟大權，長此以往必將尾大不掉，如果再加上宗室的身份，國家豈能不亂。
要想長治久安，必須將軍隊從地方上獨立出來，所謂的都督全部取消，由朝廷統一設置職能不同的專業軍隊，按照不同的任務或者實際情況駐紮在全國各地。
比如，在平原地區駐紮的軍隊以騎兵為主，山地以步兵為主，大江大河附近設置水軍，每軍以五千人為限，擁有獨一無二的番號，並設置一名指揮使和兩名指揮副使。
每軍下麵分成十營，每營設置一名都尉，都尉下麵還有什長和百夫長。司馬遹還決定適當裁減士兵的數量，提高軍隊的專業化，並對將士的年齡進行限製。
具體來說，日常管理的指揮使和指揮副使最高不得超過六十歲，都尉不得超過五十歲，百夫長不超過四十五歲，普通士兵如果沒能在四十歲前升到什長，將會強製退役。
指揮使、指揮副使和都尉如果達到最高服役年齡，又不具備升遷的條件，便會轉業到地方擔任武吏，負責緝捕盜賊和維持治安。什長和百夫長到齡後退役，並給予安置費用。
這些軍隊平日裏駐紮在固定的地方，未得朝廷允許，不得擅自出兵，遭遇入侵除外。不同於征兵，這些軍隊全都是職業性的，平時不從事勞動生產，但每年都會有假期。
一旦遇到戰事，朝廷將根據戰事的規模和性質派出將軍，比如征鎮安平將軍等，臨時指揮若幹個軍執行軍事任務，任務結束後，軍隊回歸駐地，將軍回朝複命。
如果某個軍事任務較為簡單，便由指揮副使帶領若幹個營前往執行，然後向指揮使複命。
如此一來，朝廷派出的將軍隻負責戰略部署和臨陣指揮，具體的戰術都委托給指揮使，如果某個指揮使表現良好，將會納入將軍儲備庫，成為更高一級的統帥。
當然，表現不好的將軍或者指揮使也會因此被貶黜，嚴重者甚至會被治罪。
朝廷層麵，不再設立大將軍，恢複太尉的職權，由太尉負責軍隊的日常考核和選拔，協助皇帝進行軍事決策和賞罰，諸將軍充當太尉的副手，協助太尉進行軍隊管理和作戰。
司馬遹還計劃在軍事改革後，進行全麵的體製改革，恢複丞相和禦史大夫的職權。
具體來說，丞相負責全國行政事務，協助皇帝進行行政決策和太守的選拔。禦史大夫負責選派各州刺史，監督一州之內太守的不法行為，回歸刺史的初衷。
按照司馬遹的最終構想，刺史和太守都將成為純粹的行政官員，不再領兵作戰。但在現階段，受限於人才的不足和戰爭的需要，這個目標必須等到天下太平之後。
和土地改革一樣，司馬遹並不打算一開始就在全國鋪開軍事改革，先在湘州進行試點。
六月中旬，曆經十餘天的水上行程，司馬遹一行抵達臨湘。從始安到臨湘雖超過一千裏，但在順流情況下根本用不了十天，司馬遹是有意考察土地改革的情況才耽擱了幾天。
沿途之中，司馬遹接連在渡口召見呂朗和杜弢，了解土地改革的進展。
據二人所言，眼下湘州已基本沒有人敢於公然反對土地改革，普通百姓則持熱烈歡迎的態度。至於軍屯，粗略估算，完全可以滿足軍隊和官府所需，甚至還有大量富餘。
對此，司馬遹非常滿意，這就是他想要的結果，不僅要讓百姓吃得飽穿得暖，還能讓軍隊自給自足，由此也可見湘州的土地潛力，再養活一倍人口都毫無壓力。
抵達臨湘時，司馬乂和荀奕親自出城迎接，對於靈渠的開通表示熱烈祝賀。
入城後，司馬遹先後問起了土地改革和軍器冶的情況，基本上都走在預定軌道上。尤其是軍器冶的建設，產能已經達到了預定的目標，並陸續配給到軍中。
司馬遹對此非常滿意，然後和司馬乂、荀奕舉行了一次小範圍會議。
“來此的路上，本宮一直在想，晉室統一天下不過數十年，為何會落得如今境況？以致有覆亡之憂呢？”司馬遹從容問道。
司馬乂和荀奕對望了一眼，這個問題太大了，也太敏感了，一時不知該從何說起，便一起道：“臣愚鈍，不知個中緣由，還請殿下明示。”
“本宮今日不談個人得失，隻談製度弊病。”司馬遹頓了頓道：“本宮以為，晉室如今之困境，皆由軍政不分，都督權力太大，以致朝廷政令不行。”
司馬乂低頭想了想道：“殿下所言甚是，不止是都督權力太大，宗室典兵也有隱患。”
司馬遹沒想到司馬乂竟然主動指出宗室典兵的問題，誠懇道：“十五叔高風亮節，本宮感激不盡。”
“若沒有親身經曆過，何以能看得這麽明白呢？”司馬乂淡淡道。
“所以，本宮接下來要做的便是軍事改革。”說完，司馬遹詳細說起了自己的構想。
“殿下高瞻遠矚，臣等莫及。”聽完之後，司馬乂和荀奕一起道。不過，司馬乂還是提出了自己的疑慮：“隻是現在天下並未統一，暫時恐怕不便推行吧。”
“十五叔所言甚是，所以現在隻在湘州試點，其他各州的軍事改革，本宮以後會親自前往主持。至於完全的軍政分開，也在天下太平後再實施，現在隻是初步改革。”
“殿下此舉甚妥，臣沒有異議。”司馬乂明顯鬆了一口氣。
“殿下思慮周全，臣也沒有異議。”荀奕也附和道。
“好。從即日起，十五叔便是太尉，協助本宮推行軍事改革。”司馬遹高興道。
“謝殿下信任，臣必竭盡所能早日達成殿下所願。”司馬乂連忙站起身道。