如果不存在建立服務於共同福祉並對其發展至關重要的各種製度的共同願望，那麽如何才能使這些製度產生？
——卡爾·門格爾
2003年2月4日，立春。
江南省舉行了一次全省幹部會議，在這次會議上講了一個議題，就是規範依法行政，提高機關效能建設，開展萬人評議機關作風活動。
興邦作為一省之長，上台第一件事就是抓幹部隊伍建設。
“一年之計在於春，一天之計在於晨，全省之計在於幹部隊伍素質過不過硬，能不能打改革創新的硬仗，把我們的經濟搞上去，邁過萬億俱樂部門檻至關重要。
什麽樣的隊伍才算好隊伍，一身清廉，真心為民，作風優良，業務過硬，權責分明，能應急突發事件和準確把握新事物，新挑戰的隊伍才算一支合格的隊伍。新的一年，時不我待，我們要建立能上能下的機製，對幹部實行優勝劣汰，對沒有實績的，一味玩宣傳噱頭的人要一律淘汰，對那些埋頭苦幹孺子牛要勇於提拔重用，我們不能劣幣驅逐良幣，流汗又流淚那一套。
我這裏要特別強調幾點，對於一個官員幹部，一旦嚐到了權力的甜頭，他總是停不下來手腳一味濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。這些人往往使用權力一直遇到有界線的地方或越過界線才休止。這些甜頭當然不是正當利益了，在公共行政中，官員是得不到利益的，所有的利益都是違反職業道德勾兌出來的。
如果你想發財，請你往別出去，在我這裏，沒門，你每多拿一分錢就是給自己的脖子上套一根絲線，就是在給自己敲響喪門鍾。
對於一個普通公務員，也要習慣我們高效的工作作風。當一個人坐在房間裏，煮著水，喝著茶，聽著音樂，這些怡然自得的聲音就會讓人忘卻房間外麵的聲音。這種日積月累形成的習慣就會成為這個人的第二本性，他總想躲在舒適區而逃避或拒絕麵對外麵紛繁緊張的社會局麵和民生疾苦。
拿錢上工，是大部分普通人的想法，我說，這是消極的，氣餒的，做一天和尚撞一天鍾要不得，我們開展萬人評議機關作風，如果你認為我們沒有資格評價你，我們就讓老百姓來評價你，對於那些門難進，臉難看的，事難辦的，老百姓投訴還屢不知悔改的，堅決降級，調崗，待崗，調離！”
剛從春節小長假過來的幹部們會是開了，省長講話是聽了，但是還是懵懵懂懂，沒有清醒認識。因此這場電視電話會議，很多人認為這不過是老調重彈罷了。
白海濤到省政府的第一件任務就是派巡查組去稽查機關作風。
興邦在718和白海濤商量行政巡查的事。
“省長，派了十三個組。”
“再多一個組，省級機關也查。”
“查到哪個級別？”
興邦嗬嗬笑了。
“從我開始。”
白海濤直撓頭，猶豫了一下，“還是廳級以下吧，廳級以上你們專門開個會就行了，沒必要放在我這裏巡查。”
“哈哈哈哈，你個海濤。那算了吧，廳級交給我。”
“隊伍準備好了，我們中午用過餐後就下去了。”
“好吧。我交代你一句話，任何打招呼都不用管，我不想那個通報單是修飾過的東西。”
“這個您放心。”
白海濤帶隊去了海州，第一站是海州市規劃建設局，二樓的道路建設處，剛到樓梯口就聽見裏麵人聲鼎沸，一圈人圍在一起打牌，吆三喝四的，處長劉為民麵前攤著一堆錢，桌子上鳳爪、雞翅熟食堆了一堆，啤酒瓶子在地上堆了好多。
白海濤很震驚，真是不看不知道，一看嚇一跳，下麵的情況這麽嚴重。
“很熱鬧嘛！”
有人看了他一眼，“我說你來晚了，環城路工程已經發過包了，回去吧，你這樣的吃屎都趕不上熱。”他們是把白海濤一行當做來投標的公司了。
“中不了沒關係，來湊個熱鬧，看你們打一會牌。”
幾個人抽了幾張牌後，有人斜眼看了白海濤一眼，“你就這麽幹站著，空手來的。”
劉為民哼了一聲，“不懂規矩的人多的是！這樣的人上哪找飯吃去。”
白海濤見把所有人都拍下來後，轉身就下樓了。省委的車走了以後，規劃建設局才有人知道是省委巡視組。局長哭喪著臉到了道路建設處，對著劉為民破口大罵。“劉為民，我日你娘！你個狗日的可把我們局害慘了。”
劉為民的臉唰的一下變得蒼白無比。
海州市委書記胡忠可大發雷霆，在去海州沿海開發集團酒店的時候，他有些埋怨白海濤，好歹也算熟人老朋友了，為何招呼都不打就下簍子逮魚！在車上滿臉怒火，下車後，又換了一副誠懇的麵孔，人在屋簷下，不得不低頭，現在的白海濤不是淮海市的書記了，人家是省委常委。
“白書記，歡迎來海州視察，我們海州剛知道您來，安排不周，失禮了，您多擔待。”
白海濤哈哈一笑，“忠可，你怎麽也來這麽俗套的話？”
“沒辦法啊，我天天忙得沒黑沒夜的，沒怎麽管好手底下的人，聽說這次巡查組查到不少猛料？”
“這次你的麻煩大了，我們海州行，收獲很大， 我們一鍋裝不下了都。一個副市長，十三個正處，三十多個科級，夠你喝一壺得了。”
胡忠可哎吆一聲，“白書記，您可不能這麽報，我才任書記三個月，海州還沒穩定下來，這一攪和水都渾了。”
白海濤心裏想發笑。就你這樣的能力是怎麽當海州的書記的。
“省長說了，沒有通融的餘地，我把通報給你，你們好好整改吧。”
胡忠可討了個無趣，隻好告退。出了門，胡忠可怒不可遏，“去，給紀委送過去，這些科級該處分處分，該調離調離，該降級降級！”
副市級和處級他隻好開市委常務會處理了。
這次巡查，全省一共對三名副廳級行政記過，七名處級免職，三十四名處級降級，一百零八科級被停職調崗。體製內掀起的這場狂風暴雨徹底打醒了某些人。
緊接著萬人評議機關又刮了一陣整頓風，處理了不少人。評議機關中省南城市群眾滿意度明顯比省北城市高很多。海州市以滿意度最低墊後在全省末尾。胡忠可被調回省經濟研究院。省發改委副主任黃臨被任命文海州市市委書記，教育廳的鄭偉被調到海州和黃臨搭班子，出任市委副書記，委員，副市長，代市長。
不轉變作風，就換人的意識已經深深的種入了江南省幹部職工的心裏。
年輕的省長雷霆手段讓人覺得這次省裏對發展是認真的，對控權是鐵腕的。有人把興邦年輕時的外號又拿出來說事，是他年輕時就是“鐵人”，現在身在高位隻會越來越硬越來越鐵。
話被羅漢平傳到興邦這裏，興邦置之一笑。他認為這不是壞事。“我寧願得罪不作為的幹部們，也不能讓老百姓們對我們失望。”
漢平嘿嘿一笑，“他們說你是黑臉包拯。”
“哈哈，我本來就黑嘛！”
“這是組織部送過來的擬提拔的省管幹部名單，您看一下，過幾天開會議這個事。”
興邦翻了翻名單，多達三十人廳級副廳幹部，這讓他一下子想起當年在辦公廳時跟著石濤副書記調整幹部名單那一次場景，他跟著石濤花了近一個月跑遍了全省每個地級市，把組織部報上來的名單被做了大手術。
現在他是省長，根本沒有時間跑這些事，如果讓他對著不熟悉的人草草決定誰上誰下確實很不嚴肅。大多數情況下，紙麵上的東西很具有欺騙性。
因此對著名單翻了幾遍，興邦很頭疼，“你去把海濤書記叫來。”
羅漢平猶豫了一下說，“剛才陳季書記問你有沒有空？”
興邦愣了一下，“他在省裏？”
“剛到，來黨建會，他在西二樓。”
西二樓是組織部的辦公樓。
“快讓他來，不，我下去。”
穿過長長的林間路，興邦歎道，“我有些愧對老兄弟了。”
羅漢平想了好一會才接到，“工作是工作，兄弟是兄弟。”
“人人有本難念的經。”
陳季沒想到省長會親自來看他，嚇了一跳，趕緊站起來和興邦握手。
“省長！”
“坐坐坐，季哥，這會咱純粹是私人關係，來開會啊？”
“啊？”
“晚上吧，晚上我請你喝酒，漢平安排好。”
“好。”
省長這一來，弄的進來的組織部長鍾平很驚訝。趕緊過來握手，“省長來視察組織部？我們這裏蓬蓽生輝啊。”
“你這個老鍾，就別開玩笑了，我來看看老朋友。”
鍾平看了看陳季，明白了省長的意圖。
“哦，姑蘇市的黨建和組織工作一直搞的不錯。”
“哈哈哈，你們繼續，我就不打攪了。”
“哎，來都來了，講兩句。”
“下次吧！下次來組織部聽聽黨課，你們組織的學黨史係列講堂搞的很不錯。”
興邦和眾人握了半天手好不容易才出了組織部。
看著緩緩升起的慢坡上的書記樓，年輕的書記說了一句耐人尋味的話。
“其實我隻適合搞經濟，不適合當官。”
更年輕的秘書羅漢平一時還無法理解這句話，他心裏想，你不適合做官都做了省長，你要是適合做官，你還不得……
他無法理解起舞弄清影，高處不勝寒的心境。
兩人穿過春意稍寒的院道朝書記樓走去。
剛到南草坪就看見高強的九號車緩緩駛離了書記樓。
羅漢平低聲道，“高常委又出去了。”
“他呀，神出鬼沒。”
其實高強已經從車裏看見了興邦，心裏五味雜陳，他曾經的學長，紅娘現在已經是一方封疆大吏了。自己這段時間所有的作為全部化為泡影，自己還深陷其中。
這段時間侯亮平失聯讓高強如坐針氈。
“去金禦花園。”
下了車，劉強東小心給他匯報了一個剛剛掌握的信息。
“省長，不，宗興邦的鐵哥們薑濤在駐馬坡小院紮了一支小隊伍，意圖不明。”
高強的右眼皮突突跳了起來。“你沒搞錯吧。”
“沒，千真萬確。這支隊伍不受省廳指揮，很神秘，經過比對，人是從淮海市警局拉過來的。”
高強心說壞了，這是奔自己來的。
“還有什麽消息？”
“我在鼓樓醫院那邊的線人講，柳青好像醒過來了，不過門口加了雙崗，任何人進不去。”
高強徹底崩潰了。兩個重錘襲擊過來，讓他難以承受。
好日子沒幾天了，看起來得另做打算了。
“好的，你先回去吧，通知司機明天八點來接我去開會。”
“好的，高書記。”
劉強東剛走，高強立馬從保險櫃裏取出一個新手機打給章月梅。
“你馬上過來，有要事。”
章月梅開著小寶來就來了。
“親愛的，想我了嘛？”
“必須得。來啵一個。”
高強三下五除二把女人剝了個幹淨，雲雨起來。
性是最好的情感潤滑劑，兩人像個小幹魚一樣躺在床上時，高強說了一句。“想不想跟我一起浪跡天涯？”
“呀，你不要官了？”
“那算啥，我們的錢夠三輩子花的，出去去外麵的世界看看，讓腳步跟上美景。”
女人的羅曼蒂克的愛的幻想又來了。“我願意一輩子陪著你。你到哪裏我就到哪裏。”
“小傻瓜，我高強就是要瘋狂一把，不愛江山愛美人。咱來一段說走就走的旅行吧。”
章月梅有些驚訝。
“現在嗎？這可是中午啊，你班還沒上完呢！”
“老子掛冠而去！走吧，我坐你的導航員。”
有些女人，非常喜歡不符合常規的刺激。章月梅更是興奮的要命。馬上就去收拾車子，高強把保險櫃裏麵的金銀細軟全部塞進後備箱和後車座上，一人蜷縮著擠進了後排座椅。狹小的寶來對於一米八五的高強來說實在是太憋屈了。
章月梅跳上車載著男人就上了路。
“我們去哪？”
“西藏，年輕人就要堵一回318嘛，不然白活了。”
“好。你為啥坐後邊，副駕不好嗎？”
“我怕光，後麵舒服，你安穩開，不要違章。”
“我穩的很，從來都沒有違過章。”
“小寶貝，我就知道我可以依賴你！”
一句話讓女人心裏充滿了甜蜜的滿足感。
——卡爾·門格爾
2003年2月4日，立春。
江南省舉行了一次全省幹部會議，在這次會議上講了一個議題，就是規範依法行政，提高機關效能建設，開展萬人評議機關作風活動。
興邦作為一省之長，上台第一件事就是抓幹部隊伍建設。
“一年之計在於春，一天之計在於晨，全省之計在於幹部隊伍素質過不過硬，能不能打改革創新的硬仗，把我們的經濟搞上去，邁過萬億俱樂部門檻至關重要。
什麽樣的隊伍才算好隊伍，一身清廉，真心為民，作風優良，業務過硬，權責分明，能應急突發事件和準確把握新事物，新挑戰的隊伍才算一支合格的隊伍。新的一年，時不我待，我們要建立能上能下的機製，對幹部實行優勝劣汰，對沒有實績的，一味玩宣傳噱頭的人要一律淘汰，對那些埋頭苦幹孺子牛要勇於提拔重用，我們不能劣幣驅逐良幣，流汗又流淚那一套。
我這裏要特別強調幾點，對於一個官員幹部，一旦嚐到了權力的甜頭，他總是停不下來手腳一味濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。這些人往往使用權力一直遇到有界線的地方或越過界線才休止。這些甜頭當然不是正當利益了，在公共行政中，官員是得不到利益的，所有的利益都是違反職業道德勾兌出來的。
如果你想發財，請你往別出去，在我這裏，沒門，你每多拿一分錢就是給自己的脖子上套一根絲線，就是在給自己敲響喪門鍾。
對於一個普通公務員，也要習慣我們高效的工作作風。當一個人坐在房間裏，煮著水，喝著茶，聽著音樂，這些怡然自得的聲音就會讓人忘卻房間外麵的聲音。這種日積月累形成的習慣就會成為這個人的第二本性，他總想躲在舒適區而逃避或拒絕麵對外麵紛繁緊張的社會局麵和民生疾苦。
拿錢上工，是大部分普通人的想法，我說，這是消極的，氣餒的，做一天和尚撞一天鍾要不得，我們開展萬人評議機關作風，如果你認為我們沒有資格評價你，我們就讓老百姓來評價你，對於那些門難進，臉難看的，事難辦的，老百姓投訴還屢不知悔改的，堅決降級，調崗，待崗，調離！”
剛從春節小長假過來的幹部們會是開了，省長講話是聽了，但是還是懵懵懂懂，沒有清醒認識。因此這場電視電話會議，很多人認為這不過是老調重彈罷了。
白海濤到省政府的第一件任務就是派巡查組去稽查機關作風。
興邦在718和白海濤商量行政巡查的事。
“省長，派了十三個組。”
“再多一個組，省級機關也查。”
“查到哪個級別？”
興邦嗬嗬笑了。
“從我開始。”
白海濤直撓頭，猶豫了一下，“還是廳級以下吧，廳級以上你們專門開個會就行了，沒必要放在我這裏巡查。”
“哈哈哈哈，你個海濤。那算了吧，廳級交給我。”
“隊伍準備好了，我們中午用過餐後就下去了。”
“好吧。我交代你一句話，任何打招呼都不用管，我不想那個通報單是修飾過的東西。”
“這個您放心。”
白海濤帶隊去了海州，第一站是海州市規劃建設局，二樓的道路建設處，剛到樓梯口就聽見裏麵人聲鼎沸，一圈人圍在一起打牌，吆三喝四的，處長劉為民麵前攤著一堆錢，桌子上鳳爪、雞翅熟食堆了一堆，啤酒瓶子在地上堆了好多。
白海濤很震驚，真是不看不知道，一看嚇一跳，下麵的情況這麽嚴重。
“很熱鬧嘛！”
有人看了他一眼，“我說你來晚了，環城路工程已經發過包了，回去吧，你這樣的吃屎都趕不上熱。”他們是把白海濤一行當做來投標的公司了。
“中不了沒關係，來湊個熱鬧，看你們打一會牌。”
幾個人抽了幾張牌後，有人斜眼看了白海濤一眼，“你就這麽幹站著，空手來的。”
劉為民哼了一聲，“不懂規矩的人多的是！這樣的人上哪找飯吃去。”
白海濤見把所有人都拍下來後，轉身就下樓了。省委的車走了以後，規劃建設局才有人知道是省委巡視組。局長哭喪著臉到了道路建設處，對著劉為民破口大罵。“劉為民，我日你娘！你個狗日的可把我們局害慘了。”
劉為民的臉唰的一下變得蒼白無比。
海州市委書記胡忠可大發雷霆，在去海州沿海開發集團酒店的時候，他有些埋怨白海濤，好歹也算熟人老朋友了，為何招呼都不打就下簍子逮魚！在車上滿臉怒火，下車後，又換了一副誠懇的麵孔，人在屋簷下，不得不低頭，現在的白海濤不是淮海市的書記了，人家是省委常委。
“白書記，歡迎來海州視察，我們海州剛知道您來，安排不周，失禮了，您多擔待。”
白海濤哈哈一笑，“忠可，你怎麽也來這麽俗套的話？”
“沒辦法啊，我天天忙得沒黑沒夜的，沒怎麽管好手底下的人，聽說這次巡查組查到不少猛料？”
“這次你的麻煩大了，我們海州行，收獲很大， 我們一鍋裝不下了都。一個副市長，十三個正處，三十多個科級，夠你喝一壺得了。”
胡忠可哎吆一聲，“白書記，您可不能這麽報，我才任書記三個月，海州還沒穩定下來，這一攪和水都渾了。”
白海濤心裏想發笑。就你這樣的能力是怎麽當海州的書記的。
“省長說了，沒有通融的餘地，我把通報給你，你們好好整改吧。”
胡忠可討了個無趣，隻好告退。出了門，胡忠可怒不可遏，“去，給紀委送過去，這些科級該處分處分，該調離調離，該降級降級！”
副市級和處級他隻好開市委常務會處理了。
這次巡查，全省一共對三名副廳級行政記過，七名處級免職，三十四名處級降級，一百零八科級被停職調崗。體製內掀起的這場狂風暴雨徹底打醒了某些人。
緊接著萬人評議機關又刮了一陣整頓風，處理了不少人。評議機關中省南城市群眾滿意度明顯比省北城市高很多。海州市以滿意度最低墊後在全省末尾。胡忠可被調回省經濟研究院。省發改委副主任黃臨被任命文海州市市委書記，教育廳的鄭偉被調到海州和黃臨搭班子，出任市委副書記，委員，副市長，代市長。
不轉變作風，就換人的意識已經深深的種入了江南省幹部職工的心裏。
年輕的省長雷霆手段讓人覺得這次省裏對發展是認真的，對控權是鐵腕的。有人把興邦年輕時的外號又拿出來說事，是他年輕時就是“鐵人”，現在身在高位隻會越來越硬越來越鐵。
話被羅漢平傳到興邦這裏，興邦置之一笑。他認為這不是壞事。“我寧願得罪不作為的幹部們，也不能讓老百姓們對我們失望。”
漢平嘿嘿一笑，“他們說你是黑臉包拯。”
“哈哈，我本來就黑嘛！”
“這是組織部送過來的擬提拔的省管幹部名單，您看一下，過幾天開會議這個事。”
興邦翻了翻名單，多達三十人廳級副廳幹部，這讓他一下子想起當年在辦公廳時跟著石濤副書記調整幹部名單那一次場景，他跟著石濤花了近一個月跑遍了全省每個地級市，把組織部報上來的名單被做了大手術。
現在他是省長，根本沒有時間跑這些事，如果讓他對著不熟悉的人草草決定誰上誰下確實很不嚴肅。大多數情況下，紙麵上的東西很具有欺騙性。
因此對著名單翻了幾遍，興邦很頭疼，“你去把海濤書記叫來。”
羅漢平猶豫了一下說，“剛才陳季書記問你有沒有空？”
興邦愣了一下，“他在省裏？”
“剛到，來黨建會，他在西二樓。”
西二樓是組織部的辦公樓。
“快讓他來，不，我下去。”
穿過長長的林間路，興邦歎道，“我有些愧對老兄弟了。”
羅漢平想了好一會才接到，“工作是工作，兄弟是兄弟。”
“人人有本難念的經。”
陳季沒想到省長會親自來看他，嚇了一跳，趕緊站起來和興邦握手。
“省長！”
“坐坐坐，季哥，這會咱純粹是私人關係，來開會啊？”
“啊？”
“晚上吧，晚上我請你喝酒，漢平安排好。”
“好。”
省長這一來，弄的進來的組織部長鍾平很驚訝。趕緊過來握手，“省長來視察組織部？我們這裏蓬蓽生輝啊。”
“你這個老鍾，就別開玩笑了，我來看看老朋友。”
鍾平看了看陳季，明白了省長的意圖。
“哦，姑蘇市的黨建和組織工作一直搞的不錯。”
“哈哈哈，你們繼續，我就不打攪了。”
“哎，來都來了，講兩句。”
“下次吧！下次來組織部聽聽黨課，你們組織的學黨史係列講堂搞的很不錯。”
興邦和眾人握了半天手好不容易才出了組織部。
看著緩緩升起的慢坡上的書記樓，年輕的書記說了一句耐人尋味的話。
“其實我隻適合搞經濟，不適合當官。”
更年輕的秘書羅漢平一時還無法理解這句話，他心裏想，你不適合做官都做了省長，你要是適合做官，你還不得……
他無法理解起舞弄清影，高處不勝寒的心境。
兩人穿過春意稍寒的院道朝書記樓走去。
剛到南草坪就看見高強的九號車緩緩駛離了書記樓。
羅漢平低聲道，“高常委又出去了。”
“他呀，神出鬼沒。”
其實高強已經從車裏看見了興邦，心裏五味雜陳，他曾經的學長，紅娘現在已經是一方封疆大吏了。自己這段時間所有的作為全部化為泡影，自己還深陷其中。
這段時間侯亮平失聯讓高強如坐針氈。
“去金禦花園。”
下了車，劉強東小心給他匯報了一個剛剛掌握的信息。
“省長，不，宗興邦的鐵哥們薑濤在駐馬坡小院紮了一支小隊伍，意圖不明。”
高強的右眼皮突突跳了起來。“你沒搞錯吧。”
“沒，千真萬確。這支隊伍不受省廳指揮，很神秘，經過比對，人是從淮海市警局拉過來的。”
高強心說壞了，這是奔自己來的。
“還有什麽消息？”
“我在鼓樓醫院那邊的線人講，柳青好像醒過來了，不過門口加了雙崗，任何人進不去。”
高強徹底崩潰了。兩個重錘襲擊過來，讓他難以承受。
好日子沒幾天了，看起來得另做打算了。
“好的，你先回去吧，通知司機明天八點來接我去開會。”
“好的，高書記。”
劉強東剛走，高強立馬從保險櫃裏取出一個新手機打給章月梅。
“你馬上過來，有要事。”
章月梅開著小寶來就來了。
“親愛的，想我了嘛？”
“必須得。來啵一個。”
高強三下五除二把女人剝了個幹淨，雲雨起來。
性是最好的情感潤滑劑，兩人像個小幹魚一樣躺在床上時，高強說了一句。“想不想跟我一起浪跡天涯？”
“呀，你不要官了？”
“那算啥，我們的錢夠三輩子花的，出去去外麵的世界看看，讓腳步跟上美景。”
女人的羅曼蒂克的愛的幻想又來了。“我願意一輩子陪著你。你到哪裏我就到哪裏。”
“小傻瓜，我高強就是要瘋狂一把，不愛江山愛美人。咱來一段說走就走的旅行吧。”
章月梅有些驚訝。
“現在嗎？這可是中午啊，你班還沒上完呢！”
“老子掛冠而去！走吧，我坐你的導航員。”
有些女人，非常喜歡不符合常規的刺激。章月梅更是興奮的要命。馬上就去收拾車子，高強把保險櫃裏麵的金銀細軟全部塞進後備箱和後車座上，一人蜷縮著擠進了後排座椅。狹小的寶來對於一米八五的高強來說實在是太憋屈了。
章月梅跳上車載著男人就上了路。
“我們去哪？”
“西藏，年輕人就要堵一回318嘛，不然白活了。”
“好。你為啥坐後邊，副駕不好嗎？”
“我怕光，後麵舒服，你安穩開，不要違章。”
“我穩的很，從來都沒有違過章。”
“小寶貝，我就知道我可以依賴你！”
一句話讓女人心裏充滿了甜蜜的滿足感。