府兵製雖然有各種缺點,但是為什麽到了晚唐甚至北宋,都還有無數人想恢複府兵製度,最重要的原因,就是太tm省錢了。


    官府完全就是耍流氓。


    而之所以此後府兵製一直沒有能夠複辟,原因也很簡單,那就是府兵製的經濟基礎不可能恢複了。


    很多人在談到府兵製,就強調府兵的“寓兵於農”“兵農合一”優點,認為其兵源主體是“平時耕種、戰時出征的自耕農”。


    我們現在作一道很簡單的算術題:府兵每月服役15天,戰時還要行軍遠征,求:其一年能花多少時間耕地?——答案當然是沒有啦!這就是為什麽說府兵製的基礎是很強封建性的軍事地主階層。


    老朱和劉伯溫總結了府兵製的各種缺點,這才製定了如今的衛所製。


    府兵不是自備武器嗎?


    那好,咱大明的衛所製度,衛所裏統一發放兵器,這兵器一直是公家的,就不存在被私人侵占的問題。


    至於兵器怎麽來。


    朱元璋提出了一個比較先進的辦法。


    衛所裏的軍戶是沒有自己的私產的,所有田地都是衛所公有的屯田。


    田裏的所有產出全都要統一上交給衛所,而這些軍戶則是每個月去衛所領取自己份額的糧食,剩下那些富餘的糧食便可以去換銀子和兵器!


    另外不是找不到持續兵源嗎?


    老朱直接大手一揮,甭找了。


    隻要你當兵了,那麽你家世世代代就都是軍戶了,兒子當兵、孫子繼續當兵,子子孫孫無窮匱也。


    在楊憲看來,事實上衛所製度是完全不利於士兵作戰,必須廢除。


    這也是為什麽大明軍隊的戰鬥力會日趨下滑的重要原因。


    如今是因為有楊憲在,靠著超越這個時代的火器,打起戰來純粹是碾壓,自然看不到其中隱患。


    大優順風局的勝利會掩蓋很多問題,隻有在均勢、甚至劣勢局才會真正暴露問題。


    要知道創立衛所製度的兩個人,一個是朱標的父皇,一個是楊憲的老師。


    因此對於廢除衛所製度,朱標的態度自然是慎之又慎。


    朱標抬起頭看著楊憲,深深吸了一口氣:“楊卿說這衛所製度不利於士兵作戰,還請詳細言之。”


    楊憲開口道:“陛下製定衛所屯田,意在兵糧自給自足。敢問殿下,若是衛所軍官侵占軍屯田地、私役軍士耕種,當如何?軍官們隨意征召衛所軍士給自己幹私活,又當如何?”


    朱標皺眉。


    他知道楊憲說的是事實,他看過密檔,當初李善長建私宅,大興土木,但是工人不夠,就是找的湯和要的三百兵馬。這三百人等於是純打白工。


    身為軍士本身又要訓練,現在又要幹私活,讓他們本就勞累不堪的身子,變得更加累。


    明朝初期還好,大明越到後來,貪官汙吏越多,使用衛所軍幹私活的越多。


    以至於出現了以下的情況:


    明朝平時會在全國各都指揮使司抽調衛所軍進京衛戍,跟京城的京營軍隊一起操練。但是,這些進京的衛所軍往往被京城的王公大臣調走去幹私活,搞得他們勞累不堪。以至於當時山東都指揮使司的將領,不得不賄賂五軍都督府或者兵部的高官,求他們不要調集該都司的衛所進京。


    這些衛所軍,平時本來要訓練,要學習排兵布陣,現在倒好,天天被叫去搬磚,還不給工錢,因為僅有的一點好處都被各種指揮使、總旗等將領拿走了。


    楊憲繼續說道:“這樣造成的後果,便是會出現大量逃兵。現在大明新建,國力強盛,這一點還不明顯,可即便如此,要是臣沒有記錯的話,按照統計至洪武三年十一月,軍士逃亡者也足足有四萬七千九百餘。”


    “為了彌補這些逃兵的空缺,這才有了“根補”、“勾補”等方法(根補即抓回逃軍,勾補則由其戶中以丁補)。但此舉既擾民,又擾官。亦有軍官藉此貪汙,迫害人民,使鄉裏間痛苦不堪,而且逃兵有增無減。”


    現在問題還小,還能改,如果不加以重視的話,到了以後這個問題就改不掉了。


    《明堡宗實錄》中記載了這麽一段話:臣等竊惟,自遣禦史清理之後,近三年於茲矣,天下都司衛所發冊坐勾逃故軍士一百二十萬有奇。今所清出十無二三到伍,未幾又有逃故。


    明堡宗正統三年,當時擔任兵部侍郎的於謙,正巡撫河南、山西,因為河南省遭了災荒,於謙便上疏朝廷,請求暫停“清軍禦史”(也就是清點全國軍兵的欽差)在全國的活動,讓他們各回原處。


    其中提到,這些清軍禦史到全國清查各個衛所,發現了一個極其嚴重的問題,最近三年,全國衛所實際上還在崗的軍兵,比朝廷應該有的名額,少了120萬還多。這些兵說是逃跑了或者死亡了。


    就算已經清查出來的那些逃兵,一一重新登記造冊,然而,十個裏麵也隻有兩三個到崗,就算這兩三個,也不客氣,過不了多久又逃了。


    可是要知道正統初年,朝廷並未大舉用兵,正統朝大舉對外用兵,是在正統六年,命定西伯蔣貴為將軍,兵部尚書王驥提督軍務,發兵十五萬征麓川,也就是用兵西南傣族地區。


    很顯然,120萬軍兵,陣亡的或者受傷不治去世的不占多數,大部分都當逃兵了。


    這120萬逃兵,占了當時明朝全國總兵力的將近三分之一。


    但是,明朝朝廷當時並沒有重視這個問題,與其說沒有重視,不如說,是無可奈何,因為在那個時候這個問題已經很難再改了。


    所以,後來明堡宗土木之變的時候,明朝號稱五十萬大軍,實則隻有二十幾萬,其他的大概都逃了,名冊上有這個兵,實際上軍中並無此人。


    到了嘉靖年間,有些衛所逃亡軍士更是達到在籍軍士70%左右,許多邊地駐軍也隻剩下一半。


    嘉靖時期邊患嚴重,急需兵力,朝廷沒有辦法隻能是在衛所製外,又加了募兵製。募兵不同於衛所軍,不世襲,來去相對自由。但由於募兵製破壞早期衛守製“兵帥分離”的構想,內閣必須將兵權下放於將領,明朝無法完全掌控兵權。曆史上戚家軍,就是其中代表,中央集權逐漸轉變成為個別軍官所擁有的勢力。


    聽了楊憲的分析後,朱標也終於明白了這裏頭的危害,要是放任不管的話,怕是真要動搖國本。


    朱標看著楊憲,臉上露出擔憂的神色,開口道:“那按楊卿看,衛所製度該怎麽改好。”


    楊憲既然開了這個頭了,心裏自然有了解決辦法。


    “很簡單,核心就隻有一條,那就是全麵提高軍人待遇!”


    為什麽會有逃兵,自然是因為這些士兵們過得不好,心裏受委屈了。


    軍隊改革思路其實和楊憲之前教育改革,在大方向上是一致的。


    朱標豁然開朗,開口道:“還請楊卿細說。”


    楊憲開口道:“其一便是產權明細,分到各軍戶手頭的軍田,所有權歸朝廷,使用權就徹底交給他們。除了不能買賣外,他們可以自己耕種,也可以安排自己的親屬來耕種,耕種所得朝廷拿走一成,剩下九成全都屬於軍戶自己。”


    按照現有規定,屯地的屯軍由於老去或者調遷或者事故等原因不能夠耕種了,必須將軍田交還給朝廷。而且因屯田隸屬官家,糧食征收數額很高,規定每位屯軍除了留正糧十二石食用外,還需要交納餘糧十二石給所屬衛、所的軍官,作為俸糧。


    由此可見,軍屯是有著很明顯的經濟強製特征的,剝削很重。


    可以說按照原本規定,這些軍士除了自己口糧外,其餘產出那是全都要被朝廷給拿走的。


    而現在楊憲留了九成給軍戶。


    那上交的二成,等於是租田的費用和稅收的總和。


    這樣一來,單論收入的話,軍戶就要比外頭的農戶要高很多。


    提高一個職業社會地位最好的辦法,就是提高它的經濟地位。


    因為兩者是密切相關的。


    以前大明的軍戶就是一群沒有田產,給自己百戶、千戶的免費長工而已。


    “楊卿的方法是好,可這樣一來,朝廷在軍隊上就要額外投入大量的財政。”朱標開口道。


    楊憲開口笑道:“能夠花錢解決的事情,都不是事情。還有殿下不會真的以為,憑借衛所製度,靠著這些軍田,就真的能一直養活大明的軍隊了吧。”


    老朱最得意的“吾養兵百萬,不費百姓一粒米”這件事,終究隻是一種理想。


    即便是後世,世界各國軍費占gdp的平均比例也在2%以上。(我國23年是1.32%)


    別看2%小,要知道gdp可不是國家的財政收入,而是這個國家國民一年內勞動創造的財富總和,其中包括商品和勞務。


    楊憲接著開口說道:“如今全國各地衛所,確實都有不少田產,可過個幾十年之後呢?”


    “一個軍戶生了五六個兒子,等他們長大了,難道你還指望他們能吃一個人的飯嗎,是不是要繼續分軍田。”


    “隻要軍戶的人口數量增長的夠快,就可以達成撐爆衛所製度所需要的人口極限。”


    “如果不繼續分軍田,那些百戶、千戶們到最後,是不是就隻能去喝下麵那些軍戶的血了?”


    “因此指望不花錢養軍隊,不現實。至於說如果軍隊缺糧的話,很好解決,朝廷出錢再從那些軍戶手中把多餘的糧食買回來就行了”


    聽了楊憲的話,朱標眉頭皺更深了,他開口問道:“可即便如此,可軍田的總數量還是沒有變,因此楊卿所說的,當軍戶人口數量增到一定程度時,將會撐爆此衛所製度所需人口極限的這一問題,還是沒有解決。”


    楊憲笑著點了點頭,開口道:“想要解決這個問題的辦法有很多,首先臣問一句殿下,我就是說,有沒有一種可能,有一些軍戶,他們的下一代不想當兵呢。”


    “這個自然。”朱標開口回道。


    除非是真的吃不起飯了,不然誰願意幹這種把腦袋別在褲腰帶的活計。


    這點所有人都知道,正是因為這個原因,朱元璋和劉伯溫才搞出了如今的戶籍製度,用來解決兵源問題。


    楊憲的話把朱標徹底搞胡塗了。


    楊憲開口道:“殿下,解決這個問題,首先要確定一點,那就是大明究竟需要多少士兵。隻要確定了這一點,然後就想辦法把士兵數量維持在這個承受區間之內即可。”


    在楊憲看來,隨著大明科技漸次走高,士兵貴在精,而不在多。


    朱標開始有些聽明白楊憲想說的了,也就是說,軍戶後代不必要強製他一定當兵。


    將大明士兵數量維持在一定區間內,這樣一來也不會拖垮朝廷的財政。


    可對此朱標還是有些擔心,開口道:“楊卿,如果這個口子一開,會不會出現大量軍戶後代不想當兵的情況,這樣一來,朝廷兵源將會成為一個大問題。”


    “不會出現這種情況的。”楊憲輕輕搖了搖頭,笑道。“隻要士兵軍人的待遇夠高,又何愁沒人願意當兵。”


    “殿下的目光可以看得更遠一點,到時候完全可以將征兵範圍擴大到全國。”


    朱標開口問道:“楊卿是打算采用募兵製?”


    按楊憲所說的,征兵範圍擴大到全國的話,就是募兵製。


    而對於募兵製,朱標心裏多少還是有些沒底的。


    這其中最為主要的事就是“慫宋”的前車之鑒。


    當然募兵製也有過輝煌的時候。


    募兵製起源於吳起變法,而募兵製的巔峰,就是那名震天下的魏武卒!


    其中最亮眼的戰績,就是五萬魏武卒把五十萬秦軍給暴揍了一頓。


    但是當時荀子就發現了魏武卒最為致命的弱點,就是魏武卒選拔的條件過於嚴苛。


    選拔選拔,你無論如何,是不可能從一群人裏頭選出來一群超人的。


    因此隻會有一時的魏武卒,不會有永世的魏武卒。

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