先說說宋朝目前存在的問題，範仲淹的改革能不能有效解決這些問題？
每個朝代都有自己的問題和症結。比如兩漢時期的外戚幹政。兩晉的宗室內鬥和民族矛盾。唐朝的藩鎮割據和宦官亂政。
宋朝也有自己的問題，首屈一指的問題是三冗問題。一曰冗官，二曰冗兵，三曰冗費。
冗官，是指宋朝的行政機構隊伍龐大，官員數量太多了，居其官不知其職的十有八九。
一官員入仕八年，可能有四年在做官，四年在等待，也叫待職，待職期間是不發俸祿的，為何還有那麽多人趨之若鶩？
因為入仕有時候已然超出了物質的意義，是一種身份和地位的象征。
十羊九牧，一官多作的現象突出。
冗兵，這是個比較複雜的問題。冗兵是指軍隊規模和兵員人數極多。
宋朝的兵源有以下幾種來源，
根據《宋史·兵製》記載：“或募土人就所在團立，或取營伍子弟聽從本軍，或募饑民以補本城，或以有罪配隸給役。”
意思是宋代的兵源構成包括：本地人，營武子弟，接替父兄，災荒時的饑民，流民，罪犯充軍等。
在災荒年將饑民納入軍中，既可以防止底層百姓鋌而走險，揭竿而起，聚眾造反，又可以增加兵員的數量，可謂一舉兩得。
可問題是，幾乎年年有災荒，並且宋朝兵員服役時間超長，募兵終身在伍。就是國家從一而終養著這些兵，沒有退役複員一說。
所以宋朝軍隊數量隻增不減。目前已有近百萬名，數量還在持續增加中。
供養龐大的軍隊和官員是極大的財政負擔，僅軍隊一項就在財政收入的60%以上。
算上養官，養宗氏貴族以及送給遼國西夏的歲幣，如今的財政已經入不敷出。
冗費問題凸顯在數據上，縱向來看，宋朝的財政收入是唐朝的數倍。
橫向來看宋朝的財政收入是當時世界第一，
宋朝的人口並不比盛唐多，田地數量甚至更少，為什麽財政收入比盛唐多的多？因為宋朝的賦稅更重，因為隻有收更多的稅才能勉強支撐國家的運行。
文人詩中宋朝的繁榮，士大夫優雅富足的文化生活是千千萬萬的底層百姓的悲慘血汗血淚換來的。
仔細翻看曆史，就會發現宋朝經濟文化繁榮僅限於士大夫和豪族階層，與底層的百姓無關。
負擔不斷加重的百姓，龐大臃腫的官僚機構，老弱皆有的兵源體係。
是目前範仲淹所麵臨的現實問題，那麽範仲淹的十項政策能夠徹底解決宋朝的問題嗎？答案是：不能。
範仲淹也知道自己的改革不能徹底解決目前所麵臨的嚴峻問題，範仲淹更知道改革勢必會觸及既得利益者的利益，而往往決定改革是否推行下去。以及能否好好的執行下去的又是既得利益者本身。
改革從一開始，範仲淹也隻能先進行和風細雨的變化，對國家做一些局部的調整和改進，以點呈線進而帶麵，逐步全麵推行才為上策。
即使是鐵血改革家商鞅，在剛開始的十年也是溫和型的推進，十年後才開始大刀闊斧的前進。
必須要循序漸進，因為改革往往牽扯到多方麵的利益，並可能引發新的矛盾。所以不能操之過急。要分清輕重緩急，有目標，有步驟的進行。
商鞅變法20年中，前十年也隻是一些普通政策的調整。十年後才逐漸深入對政治體製，經濟體製，土地製度進行變革，由淺入深，循序漸進。
改革若不分輕重，不講次序，看似雷厲風行，疾風驟雨，實則因為過激的速度而激化與反對派，頑固派的矛盾，使改革難以成功。
“先實行第七件事。”皇帝趙貞看完之後，輕鬆說道。
說完，皇帝趙貞舒服地靠在椅背上。
範仲淹卻心頭一震，他也覺得修武備是當務之急，邊境問題日益緊迫。
而且第七件事修武備，損害當權者的利益最小，應該是其中最容易進行的。
“明年開春兒開武科。”皇帝趙貞繼續說道，範仲淹見狀也接著說：“武科不但要比武功，還應該筆試兵法。”
“好，範公看著辦就行。”趙貞說道。
見皇帝臉色並無異色，範仲淹的心頭稍安，30年前先帝下令：兵書不得流傳，孫吳之書，禁而廢學。
把《孫子兵法》《吳子兵法》這類書列為邪說。
“範公，第二件事，抑僥幸，先擱置。”皇帝趙貞沉吟半晌後，說道。
“陛下，現在已是陳年舊疾，不能再拖了，否則的話到時候即使刮骨療毒也未必能治。”範仲淹有些著急的說道。
他擔心皇帝又要改主意，這皇帝心地倒是不壞，就是耳根子太軟，沒有主見，優柔寡斷。
“範公，除了抑僥幸擱置，從今年開始因恩蔭上報入仕的人員名單也擱置不理。”皇帝趙貞繼續說道。全然不理會範仲淹的焦慮。
“陛下的意思是恩蔭名單擱置，理由是朝廷官員冗長，這樣做第二件事，擇長官，罷黜一些屍位素餐的官員，反對的力量會大大減少，執行起來會更加順利。”範仲淹眼中一亮，抬眼看向皇帝趙貞說道。
趙貞點點頭，他其實並沒有想到這一層，不過這樣也不錯，柳暗花明，新政的執行會更順利一些。
“陛下，，那兩年以後呢？”範仲淹問。
問題一直拖著也不是個辦法。
“兩年後，先從皇室入手，取消皇室宗親的優待，讓皇室子弟也參加科舉，自力更生。”
說完，皇帝趙貞微微彎唇，要幹就幹大的，範公太謹小慎微了。
此言一出，範仲淹有些不敢相信自己的耳朵，對皇室宗親下手，這是他想都沒敢想的事情。
自太宗以來，對皇室宗親一直奉行厚養不用的政策，如今皇室宗親有近4000人，每年的俸祿加起來是他大宋的所有官員俸祿之和的六倍之多。
而這個數字每年都在增加，皇室宗親從七歲起就開始有封號，有俸祿，都是虛職，高俸祿不幹活兒。
範仲淹愣怔了半天沒有說話，眼眶卻逐漸濕潤。他以為皇帝平庸無能，優柔寡斷，是自己眼拙了，這分明是一個既睿智又有魄力的君王。
範仲淹的改革需要一個有大智慧，大勇氣的皇帝的配合和支持，他以為自己等不到了，沒想到大智慧，大勇氣的君王突然就這樣出現了。
“範公，你怎麽了？你怎麽哭了？”皇帝趙貞有些詫異的問。
“範公，別激動呀，兩年後一定會做這件事的。”
“咳咳，官家，失禮了。”範仲淹趕緊用衣角拭淚，“那個，有沙子進眼睛了。”
……………………………………………………………
趙貞和曹雲舒的關係發展的很快，也不知何時，兩人的手已經牽在了一起。
二人經常出宮，手拉手去夜市吃消食，去瓦市勾欄聽曲兒。看戲……然後在曹景休的掩護下悄然進宮。
曹景休如今身兼兩職，皇城司和殿前司，一個是管理皇宮事務，一個是保護皇宮和皇帝的安全。
今天，趙貞和曹雲舒又手拉手出門，因為曹雲舒想看蹴鞠。
兩人吃過午飯，喬裝打扮，就坐馬車來到了瓦舍。
先看了一會兒魔術表演。等蹴鞠開始，又去了蹴鞠的勾欄。曹景區領著一隊衛兵，有的在進口，有的在出口，有的在人群中。
蹴鞠，剛開始，是兩隊隊員輪流表演，隊員用頭，肩，背，膝，腳等身體部位頂球。
隊員踢出來的花樣叫解數。渾身解數就出於此，每套解數有好多動作構成，如拐，躡，搭，蹬，撚……
有的文人還給這些動作起了更文雅好聽的名字，如轉乾坤。燕歸巢，斜插花，風擺荷，佛頂珠，旱地拾魚，金佛推磨，雙肩背月，拐子流星，平沙落雁………
每個朝代都有自己的問題和症結。比如兩漢時期的外戚幹政。兩晉的宗室內鬥和民族矛盾。唐朝的藩鎮割據和宦官亂政。
宋朝也有自己的問題，首屈一指的問題是三冗問題。一曰冗官，二曰冗兵，三曰冗費。
冗官，是指宋朝的行政機構隊伍龐大，官員數量太多了，居其官不知其職的十有八九。
一官員入仕八年，可能有四年在做官，四年在等待，也叫待職，待職期間是不發俸祿的，為何還有那麽多人趨之若鶩？
因為入仕有時候已然超出了物質的意義，是一種身份和地位的象征。
十羊九牧，一官多作的現象突出。
冗兵，這是個比較複雜的問題。冗兵是指軍隊規模和兵員人數極多。
宋朝的兵源有以下幾種來源，
根據《宋史·兵製》記載：“或募土人就所在團立，或取營伍子弟聽從本軍，或募饑民以補本城，或以有罪配隸給役。”
意思是宋代的兵源構成包括：本地人，營武子弟，接替父兄，災荒時的饑民，流民，罪犯充軍等。
在災荒年將饑民納入軍中，既可以防止底層百姓鋌而走險，揭竿而起，聚眾造反，又可以增加兵員的數量，可謂一舉兩得。
可問題是，幾乎年年有災荒，並且宋朝兵員服役時間超長，募兵終身在伍。就是國家從一而終養著這些兵，沒有退役複員一說。
所以宋朝軍隊數量隻增不減。目前已有近百萬名，數量還在持續增加中。
供養龐大的軍隊和官員是極大的財政負擔，僅軍隊一項就在財政收入的60%以上。
算上養官，養宗氏貴族以及送給遼國西夏的歲幣，如今的財政已經入不敷出。
冗費問題凸顯在數據上，縱向來看，宋朝的財政收入是唐朝的數倍。
橫向來看宋朝的財政收入是當時世界第一，
宋朝的人口並不比盛唐多，田地數量甚至更少，為什麽財政收入比盛唐多的多？因為宋朝的賦稅更重，因為隻有收更多的稅才能勉強支撐國家的運行。
文人詩中宋朝的繁榮，士大夫優雅富足的文化生活是千千萬萬的底層百姓的悲慘血汗血淚換來的。
仔細翻看曆史，就會發現宋朝經濟文化繁榮僅限於士大夫和豪族階層，與底層的百姓無關。
負擔不斷加重的百姓，龐大臃腫的官僚機構，老弱皆有的兵源體係。
是目前範仲淹所麵臨的現實問題，那麽範仲淹的十項政策能夠徹底解決宋朝的問題嗎？答案是：不能。
範仲淹也知道自己的改革不能徹底解決目前所麵臨的嚴峻問題，範仲淹更知道改革勢必會觸及既得利益者的利益，而往往決定改革是否推行下去。以及能否好好的執行下去的又是既得利益者本身。
改革從一開始，範仲淹也隻能先進行和風細雨的變化，對國家做一些局部的調整和改進，以點呈線進而帶麵，逐步全麵推行才為上策。
即使是鐵血改革家商鞅，在剛開始的十年也是溫和型的推進，十年後才開始大刀闊斧的前進。
必須要循序漸進，因為改革往往牽扯到多方麵的利益，並可能引發新的矛盾。所以不能操之過急。要分清輕重緩急，有目標，有步驟的進行。
商鞅變法20年中，前十年也隻是一些普通政策的調整。十年後才逐漸深入對政治體製，經濟體製，土地製度進行變革，由淺入深，循序漸進。
改革若不分輕重，不講次序，看似雷厲風行，疾風驟雨，實則因為過激的速度而激化與反對派，頑固派的矛盾，使改革難以成功。
“先實行第七件事。”皇帝趙貞看完之後，輕鬆說道。
說完，皇帝趙貞舒服地靠在椅背上。
範仲淹卻心頭一震，他也覺得修武備是當務之急，邊境問題日益緊迫。
而且第七件事修武備，損害當權者的利益最小，應該是其中最容易進行的。
“明年開春兒開武科。”皇帝趙貞繼續說道，範仲淹見狀也接著說：“武科不但要比武功，還應該筆試兵法。”
“好，範公看著辦就行。”趙貞說道。
見皇帝臉色並無異色，範仲淹的心頭稍安，30年前先帝下令：兵書不得流傳，孫吳之書，禁而廢學。
把《孫子兵法》《吳子兵法》這類書列為邪說。
“範公，第二件事，抑僥幸，先擱置。”皇帝趙貞沉吟半晌後，說道。
“陛下，現在已是陳年舊疾，不能再拖了，否則的話到時候即使刮骨療毒也未必能治。”範仲淹有些著急的說道。
他擔心皇帝又要改主意，這皇帝心地倒是不壞，就是耳根子太軟，沒有主見，優柔寡斷。
“範公，除了抑僥幸擱置，從今年開始因恩蔭上報入仕的人員名單也擱置不理。”皇帝趙貞繼續說道。全然不理會範仲淹的焦慮。
“陛下的意思是恩蔭名單擱置，理由是朝廷官員冗長，這樣做第二件事，擇長官，罷黜一些屍位素餐的官員，反對的力量會大大減少，執行起來會更加順利。”範仲淹眼中一亮，抬眼看向皇帝趙貞說道。
趙貞點點頭，他其實並沒有想到這一層，不過這樣也不錯，柳暗花明，新政的執行會更順利一些。
“陛下，，那兩年以後呢？”範仲淹問。
問題一直拖著也不是個辦法。
“兩年後，先從皇室入手，取消皇室宗親的優待，讓皇室子弟也參加科舉，自力更生。”
說完，皇帝趙貞微微彎唇，要幹就幹大的，範公太謹小慎微了。
此言一出，範仲淹有些不敢相信自己的耳朵，對皇室宗親下手，這是他想都沒敢想的事情。
自太宗以來，對皇室宗親一直奉行厚養不用的政策，如今皇室宗親有近4000人，每年的俸祿加起來是他大宋的所有官員俸祿之和的六倍之多。
而這個數字每年都在增加，皇室宗親從七歲起就開始有封號，有俸祿，都是虛職，高俸祿不幹活兒。
範仲淹愣怔了半天沒有說話，眼眶卻逐漸濕潤。他以為皇帝平庸無能，優柔寡斷，是自己眼拙了，這分明是一個既睿智又有魄力的君王。
範仲淹的改革需要一個有大智慧，大勇氣的皇帝的配合和支持，他以為自己等不到了，沒想到大智慧，大勇氣的君王突然就這樣出現了。
“範公，你怎麽了？你怎麽哭了？”皇帝趙貞有些詫異的問。
“範公，別激動呀，兩年後一定會做這件事的。”
“咳咳，官家，失禮了。”範仲淹趕緊用衣角拭淚，“那個，有沙子進眼睛了。”
……………………………………………………………
趙貞和曹雲舒的關係發展的很快，也不知何時，兩人的手已經牽在了一起。
二人經常出宮，手拉手去夜市吃消食，去瓦市勾欄聽曲兒。看戲……然後在曹景休的掩護下悄然進宮。
曹景休如今身兼兩職，皇城司和殿前司，一個是管理皇宮事務，一個是保護皇宮和皇帝的安全。
今天，趙貞和曹雲舒又手拉手出門，因為曹雲舒想看蹴鞠。
兩人吃過午飯，喬裝打扮，就坐馬車來到了瓦舍。
先看了一會兒魔術表演。等蹴鞠開始，又去了蹴鞠的勾欄。曹景區領著一隊衛兵，有的在進口，有的在出口，有的在人群中。
蹴鞠，剛開始，是兩隊隊員輪流表演，隊員用頭，肩，背，膝，腳等身體部位頂球。
隊員踢出來的花樣叫解數。渾身解數就出於此，每套解數有好多動作構成，如拐，躡，搭，蹬，撚……
有的文人還給這些動作起了更文雅好聽的名字，如轉乾坤。燕歸巢，斜插花，風擺荷，佛頂珠，旱地拾魚，金佛推磨，雙肩背月，拐子流星，平沙落雁………