王鵬在縣委下車，根本不理會急忙趕到的何峰等人，一個人大踏步朝辦公樓走去，何峰帶著一大幫人亦步亦趨跟在王鵬身後。
“去你辦公室坐坐吧。”王鵬頭也不回地說。
何峰連忙急走幾步在前麵引路，“市長，這邊走。”
走進何峰的辦公室，王鵬看著跟進來的一大群人，衝何峰晃下手說：“讓他們都該幹嗎幹嗎去，一大堆人待在這裏，沒必要。”
“啊，我馬上讓他們走。”何峰立刻讓陪同的人都散了，回去工作。
王鵬這才拍拍自己身邊的沙發說：“跟我說說具體情況吧，為什麽有那麽多人攔車，他們的訴求是什麽？”
“這個……”何峰尷尬地咬咬唇，“章書記馬上回來了，還是讓他親自向您匯報吧！”
“我已經讓小常陪老章一起去和那幾位領頭的談話了，估計他們一時半會也回不來，所以還是你先跟我說說吧。”王鵬微笑著說，“不會是你們平時工作都不通氣吧？”
“不不……”何峰看著王鵬一個勁地搓手，吞吞吐吐地說，“市長，機構改革的事，一直都是章書記親自抓的，具體很多細節我都不清楚，我怕我講得不夠全麵，又怕搞錯關鍵問題，您還是待會聽章書記匯報吧。我先向您匯報一下我們雲江今年的經濟工作！”
“我這次不是來聽你講經濟工作的！”王鵬瞟何峰一眼，“既然機構改革的事不是你主抓，你可以隻說你知道的，不知道的就留著由老章來說。”
何峰見已經避無可避，隻好硬著頭皮說：“我知道的不多，說得不對的地方，請市長批評！”
“說吧。”
“按照市委市政府的統一布置，我們雲江這次機構改革工作，不但覆蓋麵廣，而且深入徹底，通過撤銷、合並、轉軌、移交職能等形式，每個鎮都隻保留九個事業單位。其中，農技推廣站、財政所、水利農機管理站、村鎮建設管理站、計生服務站、文化站等六個單位以塊狀管理為主，畜牧獸醫站、廣播電視站、土地管理所等三個單位以條狀管理為主。按照從嚴從緊的原則，重新核定事業編製，精簡了50.96%的崗位……”
何峰像背書一樣，一字一頓報著各種數據，“……經過這次改革，我們計劃通過提前退休、離崗退養等途徑分流編內工作人員310人……”
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王鵬聽得很仔細，並不時在筆記本上做著記錄。
何峰畢竟是縣長，經過最初的緊張忐忑後，話終於越說越順溜，在說完一堆成績與計劃後，他又歎起了苦經，“……雖然，我們在機構設置和人員結構上有了一定改善，但在實際運行中還存在一些問題和矛盾。俗話說‘上有千條線，下麵一根針’，作為最基層的鄉鎮機關，每天有大量的會議需要應對，大量的文件精神需要貫徹，大量的上級部門任務需要落實，在人員調度上很難明確分工，往往造成工作指派上的隨意性，在許多事情上看誰有空派誰去做。同時，經常需要抽調大量的人力去應付各類“中心工作”，在人員分工上很難區分鄉鎮機關人員還是事業單位人員，而在本職工作上容易造成“錯位”現象。市長，我們也很想把機構改革工作搞好，可是大量人員崗位被精簡，許多事情真的有點運轉不起來了啊！”
“我給你打個通俗的比方，改革就像女人生孩子，經曆陣痛是必須的。”王鵬說，“我們很多改革工作沒有經驗可以借鑒，這就需要我們廣大幹部本著實事求是的精神，在改革措施實施前認真考察、醞釀每一個環節，改革過程中認真研究總結經驗教訓，對的要堅持，錯的要改正，這樣才能保證改革往好的方向一步步發展！”
“是是，市長說得對。”何峰附和道。
王鵬看何峰一眼笑道：“你如果真覺得我說得對，那你就說說，你剛剛所講的這些問題，應該怎麽去克服糾正？你們有沒有商量過應對措施呢？”
“這個……”何峰語塞。
“嗬嗬，講不出來沒關係，我來就是和你們探討問題的。”
王鵬正要繼續說下去，常劍出現在門口，輕輕敲了敲門然後走進來，附在王鵬耳邊低語了幾句，王鵬抬頭看常劍一眼，站起來與常劍一起走到外麵，在走廊拐角處站定。
“詳細說說。”王鵬嚴肅地說。
“那些都是上訪人員，分別來自雲江三家與政府有業務往來的中介機構。按他們的說法，雲江縣委借機構改革的名義，把從機關、事業單位退出來的人員，都塞進了這三家機構，使得該三家機構中的許多在職人員被企業以各種理由辭退，企業則由此拿下縣委縣政府長達十年的服務合同。”常劍簡單地說了情況。
恰在此時，夏曉陽從樓梯走上來，看到他們立即走了過來，低聲說：“市長，我去新華街了解了一下，大部分當地群眾都知道情況……”
夏曉陽說的情況，和常劍的匯報基本一致，王鵬問常劍：“老章是怎麽解釋的？”
“他就是一個勁地說純屬謠言，那都是企業行為，和政府沒有關係，讓上訪人員去找企業解決，不要受人煽動做衝動的事情。”常劍回道。
王鵬右手握拳抵在下巴上，低著頭思考一陣後問常劍：“你知不知道，他們這個50%的標準哪兒來的？市裏起初定了25%，後來正式下發的文件更是降到了20%，怎麽到下麵就成50%了？”
常劍小聲說：“我聽說，市委有人曾經給下麵打過電話，希望個別縣帶頭搞試點，加大這個精簡目標，如果成功了就上報市委，可以進一步推廣經驗。”
“你哪兒聽來的？”王鵬驚詫地看著常劍。
“早些日子文件下發前，市委機關就有人傳了，不過很快就沒聲了，我當時覺得多半是胡說八道，就沒跟你提起。”常劍愧疚地說，“我以後一定注意仔細甄別。”
王鵬看常劍一眼，雖然常劍平時是八卦了一點，但並非完全不動腦子，這件事雖然漏了，但王鵬認為，正常人都不會做這麽瘋狂的事情，50%一步到位，得多大的動靜？
機構改革勢在必行，但想要一步登天，也是不可取的行為，尤其還因為這種急功近利的行為損害到普通群眾的權益，那就更不能容許。
“你想辦法去把老章從會議室換出來。”王鵬對常劍說完，又轉身對夏曉陽說，“你去找支錄音筆，再多走訪一些群眾，盡可能多收集一些資料。”
“對了，小常，”王鵬把常劍重新叫住，“上訪那幾個人，有沒有說具體單位？”
“有。”
“你寫給小夏。”他又轉回身對夏曉陽說，“小夏，你馬上去這三家企業再摸摸底，我會讓淩雲馬上派可靠的人過來，你配合一起了解後，和他們一起回東江匯報。”
安排好常劍和夏曉陽的工作，又給邵淩雲打了電話，王鵬才走回何峰的辦公室。
何峰一直在辦公室裏打著轉，從王鵬跟常劍走出去，他就充滿焦慮地偷偷給章沛打了電話，得知常劍是以上洗手間為名出的會議室，章沛都不知道常劍是回來匯報的。
何峰看到王鵬進來，馬上迎上去，諂媚地問：“市長，您看這午飯時間也到了，要不我先陪您去吃飯？”
“不急。”王鵬搖手說，“我讓小常去換老章了，等他來了，我們再聊兩句後去吃也不遲。”
章沛是一路小跑著進入何峰辦公室的，滿頭滿腦的汗，也不知道是急的，還是跑累的。
“老章，前麵會議室的情況能解決嗎？”王鵬和顏悅色地問，還把自己一直沒有喝過的茶遞到章沛的手裏。
章沛接了杯子，手卻一直在抖。
他與何峰通過電話，當然知道常劍來匯報過了，王鵬越是這麽客客氣氣地問他，他心底就越是發毛。
“市長……”
“怎麽，解決不了？”王鵬問，“那是不是需要我幫你們一把？”
“不不不！”章沛急得直搖手，“我們能解決，請市長放心！”
“真的？”
“真的！”
“那好，說說你們打算怎麽解決？”
章沛的臉漲成了豬肝色，這話他真的不敢回答，他覺得自己成了架子上的烤串，正被一點點地用火烤熟。
王鵬這時終於收起臉上的笑容說：“中央提出在全國進行新一輪的機構改革，是針對自1982年以來，曆次機構改革的經驗和教訓，針對當下經濟形勢發展進行的、一場有的放矢的改革。通過這次改革，我們要達到兩個目的，一是通過精簡機構帶動政府職能的轉變，二是職能轉變之後的機構再調整。這是一個循序漸進的過程，沒有一個部門、一個地方政府能夠做到一蹴而就，甚至需要通過幾任政府的努力才能逐步形成相對規範的體係，才能完成我們在改革開放初期希望達到的預期。”
王鵬的目光銳利地掃過章沛和何峰，聲音越來越嚴厲，“但是你們雲江呢？企圖一口吃個胖子，把市委經過再三考證定下來的目標提高一半以上，不加具體考證、急功近利。不僅如此，竟然還欺上瞞下、偷梁換柱，試圖通過剝奪普通群眾的就業機會，以滿足某些特殊利益人群。我想問問你們，你們到底還是不是ＧＣＤ的幹部？雲江縣到底還是不是ＧＣＤ的天下？”（未完待續）
“去你辦公室坐坐吧。”王鵬頭也不回地說。
何峰連忙急走幾步在前麵引路，“市長，這邊走。”
走進何峰的辦公室，王鵬看著跟進來的一大群人，衝何峰晃下手說：“讓他們都該幹嗎幹嗎去，一大堆人待在這裏，沒必要。”
“啊，我馬上讓他們走。”何峰立刻讓陪同的人都散了，回去工作。
王鵬這才拍拍自己身邊的沙發說：“跟我說說具體情況吧，為什麽有那麽多人攔車，他們的訴求是什麽？”
“這個……”何峰尷尬地咬咬唇，“章書記馬上回來了，還是讓他親自向您匯報吧！”
“我已經讓小常陪老章一起去和那幾位領頭的談話了，估計他們一時半會也回不來，所以還是你先跟我說說吧。”王鵬微笑著說，“不會是你們平時工作都不通氣吧？”
“不不……”何峰看著王鵬一個勁地搓手，吞吞吐吐地說，“市長，機構改革的事，一直都是章書記親自抓的，具體很多細節我都不清楚，我怕我講得不夠全麵，又怕搞錯關鍵問題，您還是待會聽章書記匯報吧。我先向您匯報一下我們雲江今年的經濟工作！”
“我這次不是來聽你講經濟工作的！”王鵬瞟何峰一眼，“既然機構改革的事不是你主抓，你可以隻說你知道的，不知道的就留著由老章來說。”
何峰見已經避無可避，隻好硬著頭皮說：“我知道的不多，說得不對的地方，請市長批評！”
“說吧。”
“按照市委市政府的統一布置，我們雲江這次機構改革工作，不但覆蓋麵廣，而且深入徹底，通過撤銷、合並、轉軌、移交職能等形式，每個鎮都隻保留九個事業單位。其中，農技推廣站、財政所、水利農機管理站、村鎮建設管理站、計生服務站、文化站等六個單位以塊狀管理為主，畜牧獸醫站、廣播電視站、土地管理所等三個單位以條狀管理為主。按照從嚴從緊的原則，重新核定事業編製，精簡了50.96%的崗位……”
何峰像背書一樣，一字一頓報著各種數據，“……經過這次改革，我們計劃通過提前退休、離崗退養等途徑分流編內工作人員310人……”
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何峰畢竟是縣長，經過最初的緊張忐忑後，話終於越說越順溜，在說完一堆成績與計劃後，他又歎起了苦經，“……雖然，我們在機構設置和人員結構上有了一定改善，但在實際運行中還存在一些問題和矛盾。俗話說‘上有千條線，下麵一根針’，作為最基層的鄉鎮機關，每天有大量的會議需要應對，大量的文件精神需要貫徹，大量的上級部門任務需要落實，在人員調度上很難明確分工，往往造成工作指派上的隨意性，在許多事情上看誰有空派誰去做。同時，經常需要抽調大量的人力去應付各類“中心工作”，在人員分工上很難區分鄉鎮機關人員還是事業單位人員，而在本職工作上容易造成“錯位”現象。市長，我們也很想把機構改革工作搞好，可是大量人員崗位被精簡，許多事情真的有點運轉不起來了啊！”
“我給你打個通俗的比方，改革就像女人生孩子，經曆陣痛是必須的。”王鵬說，“我們很多改革工作沒有經驗可以借鑒，這就需要我們廣大幹部本著實事求是的精神，在改革措施實施前認真考察、醞釀每一個環節，改革過程中認真研究總結經驗教訓，對的要堅持，錯的要改正，這樣才能保證改革往好的方向一步步發展！”
“是是，市長說得對。”何峰附和道。
王鵬看何峰一眼笑道：“你如果真覺得我說得對，那你就說說，你剛剛所講的這些問題，應該怎麽去克服糾正？你們有沒有商量過應對措施呢？”
“這個……”何峰語塞。
“嗬嗬，講不出來沒關係，我來就是和你們探討問題的。”
王鵬正要繼續說下去，常劍出現在門口，輕輕敲了敲門然後走進來，附在王鵬耳邊低語了幾句，王鵬抬頭看常劍一眼，站起來與常劍一起走到外麵，在走廊拐角處站定。
“詳細說說。”王鵬嚴肅地說。
“那些都是上訪人員，分別來自雲江三家與政府有業務往來的中介機構。按他們的說法，雲江縣委借機構改革的名義，把從機關、事業單位退出來的人員，都塞進了這三家機構，使得該三家機構中的許多在職人員被企業以各種理由辭退，企業則由此拿下縣委縣政府長達十年的服務合同。”常劍簡單地說了情況。
恰在此時，夏曉陽從樓梯走上來，看到他們立即走了過來，低聲說：“市長，我去新華街了解了一下，大部分當地群眾都知道情況……”
夏曉陽說的情況，和常劍的匯報基本一致，王鵬問常劍：“老章是怎麽解釋的？”
“他就是一個勁地說純屬謠言，那都是企業行為，和政府沒有關係，讓上訪人員去找企業解決，不要受人煽動做衝動的事情。”常劍回道。
王鵬右手握拳抵在下巴上，低著頭思考一陣後問常劍：“你知不知道，他們這個50%的標準哪兒來的？市裏起初定了25%，後來正式下發的文件更是降到了20%，怎麽到下麵就成50%了？”
常劍小聲說：“我聽說，市委有人曾經給下麵打過電話，希望個別縣帶頭搞試點，加大這個精簡目標，如果成功了就上報市委，可以進一步推廣經驗。”
“你哪兒聽來的？”王鵬驚詫地看著常劍。
“早些日子文件下發前，市委機關就有人傳了，不過很快就沒聲了，我當時覺得多半是胡說八道，就沒跟你提起。”常劍愧疚地說，“我以後一定注意仔細甄別。”
王鵬看常劍一眼，雖然常劍平時是八卦了一點，但並非完全不動腦子，這件事雖然漏了，但王鵬認為，正常人都不會做這麽瘋狂的事情，50%一步到位，得多大的動靜？
機構改革勢在必行，但想要一步登天，也是不可取的行為，尤其還因為這種急功近利的行為損害到普通群眾的權益，那就更不能容許。
“你想辦法去把老章從會議室換出來。”王鵬對常劍說完，又轉身對夏曉陽說，“你去找支錄音筆，再多走訪一些群眾，盡可能多收集一些資料。”
“對了，小常，”王鵬把常劍重新叫住，“上訪那幾個人，有沒有說具體單位？”
“有。”
“你寫給小夏。”他又轉回身對夏曉陽說，“小夏，你馬上去這三家企業再摸摸底，我會讓淩雲馬上派可靠的人過來，你配合一起了解後，和他們一起回東江匯報。”
安排好常劍和夏曉陽的工作，又給邵淩雲打了電話，王鵬才走回何峰的辦公室。
何峰一直在辦公室裏打著轉，從王鵬跟常劍走出去，他就充滿焦慮地偷偷給章沛打了電話，得知常劍是以上洗手間為名出的會議室，章沛都不知道常劍是回來匯報的。
何峰看到王鵬進來，馬上迎上去，諂媚地問：“市長，您看這午飯時間也到了，要不我先陪您去吃飯？”
“不急。”王鵬搖手說，“我讓小常去換老章了，等他來了，我們再聊兩句後去吃也不遲。”
章沛是一路小跑著進入何峰辦公室的，滿頭滿腦的汗，也不知道是急的，還是跑累的。
“老章，前麵會議室的情況能解決嗎？”王鵬和顏悅色地問，還把自己一直沒有喝過的茶遞到章沛的手裏。
章沛接了杯子，手卻一直在抖。
他與何峰通過電話，當然知道常劍來匯報過了，王鵬越是這麽客客氣氣地問他，他心底就越是發毛。
“市長……”
“怎麽，解決不了？”王鵬問，“那是不是需要我幫你們一把？”
“不不不！”章沛急得直搖手，“我們能解決，請市長放心！”
“真的？”
“真的！”
“那好，說說你們打算怎麽解決？”
章沛的臉漲成了豬肝色，這話他真的不敢回答，他覺得自己成了架子上的烤串，正被一點點地用火烤熟。
王鵬這時終於收起臉上的笑容說：“中央提出在全國進行新一輪的機構改革，是針對自1982年以來，曆次機構改革的經驗和教訓，針對當下經濟形勢發展進行的、一場有的放矢的改革。通過這次改革，我們要達到兩個目的，一是通過精簡機構帶動政府職能的轉變，二是職能轉變之後的機構再調整。這是一個循序漸進的過程，沒有一個部門、一個地方政府能夠做到一蹴而就，甚至需要通過幾任政府的努力才能逐步形成相對規範的體係，才能完成我們在改革開放初期希望達到的預期。”
王鵬的目光銳利地掃過章沛和何峰，聲音越來越嚴厲，“但是你們雲江呢？企圖一口吃個胖子，把市委經過再三考證定下來的目標提高一半以上，不加具體考證、急功近利。不僅如此，竟然還欺上瞞下、偷梁換柱，試圖通過剝奪普通群眾的就業機會，以滿足某些特殊利益人群。我想問問你們，你們到底還是不是ＧＣＤ的幹部？雲江縣到底還是不是ＧＣＤ的天下？”（未完待續）