所謂『官民一則、均田均糧』有兩重意思，一是把原先屬於國家的官田，和民田一視同仁，按照同樣的標準交稅納糧。
二是將稅賦以及耗羨，全都攤入田畝中。有田始有賦，田多則賦重，田少則賦輕，無田則無賦。
這樣一來，百姓國家都會大大得利，卻唯獨會損害豪強地主的利益。
第二百一十一章 趙公子被安排上了
為何如此？
因為天下田地分官田民田兩種，而朝廷的收入，也主要來自對官田和民田的徵稅。
其中，官田稅重數倍於民田。
蘇鬆之所以稅賦重於全國其它地區，並非是朝廷歧視性徵收。而是因為國初，盤踞蘇鬆的張士誠敗亡後，他和部下的田地都被收為了官田。
蘇鬆官田的比例遠超全國平均水平，稅賦自然也就遠超全國平均。
國初時，官田稅重到什麽程度？
哪怕風調雨順，租種官田的老百姓辛苦忙一年，交完租稅後，所剩不過半年的口糧而已。
雖然從宣德年間，朝廷就不斷的給官田減稅，但負擔依然過於沉重。
老百姓賣兒鬻女尚不能生存，自然要麽大麵積逃亡拋荒。崑山縣幾十萬畝的拋荒田就是這麽來的。
官田被拋荒，朝廷自然也就沒有稅收。
另一邊民田的情況也不樂觀。
雖然民田僅十稅一，負擔輕很多。可如今卻已經被大戶兼併殆盡，而大戶們有投獻、詭寄、飛灑、移丘、換段、改冊等等無數種方法來逃避稅賦，官府一樣收不上稅來。
結果導致蘇鬆空有重賦之名，卻無重賦之實。
其餘各府各省也有樣學樣，朝廷的收入銳減，自然會爆發嚴重的財政危機。
林潤推行的『官民一則、均田均糧』改革，可謂對症下藥。
首先，『均田』抹平了官田和民田的稅賦差距，大大減輕了官田的負擔，讓逃亡的百姓可以回來繼續種田。這樣朝廷既能恢復稅收，又能減少流民。
其次，『均糧』將百姓所有的稅賦耗羨全都攤算入田畝中，讓田多的多交稅，田少的少交稅，沒田的不交稅。
所謂耗羨，是指官府解送百姓稅糧過程中，所產生的損耗以及運輸的成本。這是很重的一塊負擔，甚至高達一石稅糧七八鬥耗羨。
而之前耗羨是按戶徵收的，這對田多的大戶自然有利，卻給田少者帶來沉重的負擔。
把耗羨攤入田畝中，能讓豪強大戶負擔起他們逃避的稅賦，也能給老百姓減輕負擔，同樣可以大大遏製流民現象。
但均田均糧的前提是清丈田畝。
因為大明開國兩百年，國家黃冊上的記錄已經混亂到了極點，完全無法作為憑據了。必須要重新丈量，才能釐清稅則，公平合理。
所以林潤上任以後，一直在力推此事。如今已經完成了九府清丈，隻差鬆江一個老大難了。
……
後殿中。
林潤瞥一眼趙昊，沉聲道：「是以本院以疏通吳淞江為由，請徐家配合退田。他們同意則罷，不同意的話，本院便會強行清丈！」
趙昊見那俊美無儔的臉上現出殺伐果斷之色，心說果然是個狼滅。
隻是，這跟自己又有什麽關係呢？
「中丞真是用心良苦。」趙公子苦笑一聲道：「隻是如此機密之事，不該我個小孩子家家與聞吧？就不怕泄露了風聲，讓局麵被動。」
「不怕。」林潤玩味的一笑道：「本院既然對你說，就是把你當成自己人。」
「中丞錯愛，晚輩不勝惶恐。」趙公子受寵若驚，十動然拒道：「不過我年紀太小，又不是個正經當官的，怕是沒什麽能幫上中丞的。」
「不，本院成敗繫於你一身。」林潤卻定定看著趙昊，忽然沉聲道：「趙昊接旨！」
「啊？」趙公子一臉懵伯夷。「接什麽？」
「接旨。」林潤無奈的翻翻白眼，站起身來，從袖中掏出一卷黃綾。
趙昊心說，這是哪出啊？
隻好無奈跪地，悶聲道：「臣趙昊接旨。」
「上諭：著翰林院五經博士趙昊為翰林檢討，歸應天巡撫林潤調遣，不得有誤，違者以抗旨論，欽此。」
「啊？」趙昊抬起頭，腦瓜子嗡嗡的。
「啊什麽啊，還不快謝恩。」林潤羨慕的看著趙昊道：「庶吉士三年苦讀，考試合格才能授予翰林檢討。你才十五歲，未經科舉便受此清貴之官，可見陛下厚愛。」
「謝謝啊。」趙昊卻無語問蒼天，這他娘到底唱的是哪一出？
離京前，他曾經入宮見過一次隆慶皇帝，付出了不菲的潤筆費，換來了禦筆親題的『味極鮮』牌匾。
那次隆慶拉著他扯東扯西好一陣，卻完全沒提要讓自己歸林潤管這茬啊。
見趙昊都懵了，林潤也不糾正他說『謝謝啊』是不對的，便將黃綾遞給他道：
「你看看，如假包換。實在不信，可以寫信給陛下問問。」
說著，他又將一枚方形的銀章遞給趙昊道：
「這是陛下給你的，在火漆上加蓋此章，則急遞鋪會以八百裏加急呈送京城，通政司也不得拆閱，必須原封不動，直送禦前。」
趙昊接過那枚沉甸甸的印章，看著上頭『繩愆糾繆』的篆體陰文，心中兀然浮現出『銀章密奏』四個字。
二是將稅賦以及耗羨，全都攤入田畝中。有田始有賦，田多則賦重，田少則賦輕，無田則無賦。
這樣一來，百姓國家都會大大得利，卻唯獨會損害豪強地主的利益。
第二百一十一章 趙公子被安排上了
為何如此？
因為天下田地分官田民田兩種，而朝廷的收入，也主要來自對官田和民田的徵稅。
其中，官田稅重數倍於民田。
蘇鬆之所以稅賦重於全國其它地區，並非是朝廷歧視性徵收。而是因為國初，盤踞蘇鬆的張士誠敗亡後，他和部下的田地都被收為了官田。
蘇鬆官田的比例遠超全國平均水平，稅賦自然也就遠超全國平均。
國初時，官田稅重到什麽程度？
哪怕風調雨順，租種官田的老百姓辛苦忙一年，交完租稅後，所剩不過半年的口糧而已。
雖然從宣德年間，朝廷就不斷的給官田減稅，但負擔依然過於沉重。
老百姓賣兒鬻女尚不能生存，自然要麽大麵積逃亡拋荒。崑山縣幾十萬畝的拋荒田就是這麽來的。
官田被拋荒，朝廷自然也就沒有稅收。
另一邊民田的情況也不樂觀。
雖然民田僅十稅一，負擔輕很多。可如今卻已經被大戶兼併殆盡，而大戶們有投獻、詭寄、飛灑、移丘、換段、改冊等等無數種方法來逃避稅賦，官府一樣收不上稅來。
結果導致蘇鬆空有重賦之名，卻無重賦之實。
其餘各府各省也有樣學樣，朝廷的收入銳減，自然會爆發嚴重的財政危機。
林潤推行的『官民一則、均田均糧』改革，可謂對症下藥。
首先，『均田』抹平了官田和民田的稅賦差距，大大減輕了官田的負擔，讓逃亡的百姓可以回來繼續種田。這樣朝廷既能恢復稅收，又能減少流民。
其次，『均糧』將百姓所有的稅賦耗羨全都攤算入田畝中，讓田多的多交稅，田少的少交稅，沒田的不交稅。
所謂耗羨，是指官府解送百姓稅糧過程中，所產生的損耗以及運輸的成本。這是很重的一塊負擔，甚至高達一石稅糧七八鬥耗羨。
而之前耗羨是按戶徵收的，這對田多的大戶自然有利，卻給田少者帶來沉重的負擔。
把耗羨攤入田畝中，能讓豪強大戶負擔起他們逃避的稅賦，也能給老百姓減輕負擔，同樣可以大大遏製流民現象。
但均田均糧的前提是清丈田畝。
因為大明開國兩百年，國家黃冊上的記錄已經混亂到了極點，完全無法作為憑據了。必須要重新丈量，才能釐清稅則，公平合理。
所以林潤上任以後，一直在力推此事。如今已經完成了九府清丈，隻差鬆江一個老大難了。
……
後殿中。
林潤瞥一眼趙昊，沉聲道：「是以本院以疏通吳淞江為由，請徐家配合退田。他們同意則罷，不同意的話，本院便會強行清丈！」
趙昊見那俊美無儔的臉上現出殺伐果斷之色，心說果然是個狼滅。
隻是，這跟自己又有什麽關係呢？
「中丞真是用心良苦。」趙公子苦笑一聲道：「隻是如此機密之事，不該我個小孩子家家與聞吧？就不怕泄露了風聲，讓局麵被動。」
「不怕。」林潤玩味的一笑道：「本院既然對你說，就是把你當成自己人。」
「中丞錯愛，晚輩不勝惶恐。」趙公子受寵若驚，十動然拒道：「不過我年紀太小，又不是個正經當官的，怕是沒什麽能幫上中丞的。」
「不，本院成敗繫於你一身。」林潤卻定定看著趙昊，忽然沉聲道：「趙昊接旨！」
「啊？」趙公子一臉懵伯夷。「接什麽？」
「接旨。」林潤無奈的翻翻白眼，站起身來，從袖中掏出一卷黃綾。
趙昊心說，這是哪出啊？
隻好無奈跪地，悶聲道：「臣趙昊接旨。」
「上諭：著翰林院五經博士趙昊為翰林檢討，歸應天巡撫林潤調遣，不得有誤，違者以抗旨論，欽此。」
「啊？」趙昊抬起頭，腦瓜子嗡嗡的。
「啊什麽啊，還不快謝恩。」林潤羨慕的看著趙昊道：「庶吉士三年苦讀，考試合格才能授予翰林檢討。你才十五歲，未經科舉便受此清貴之官，可見陛下厚愛。」
「謝謝啊。」趙昊卻無語問蒼天，這他娘到底唱的是哪一出？
離京前，他曾經入宮見過一次隆慶皇帝，付出了不菲的潤筆費，換來了禦筆親題的『味極鮮』牌匾。
那次隆慶拉著他扯東扯西好一陣，卻完全沒提要讓自己歸林潤管這茬啊。
見趙昊都懵了，林潤也不糾正他說『謝謝啊』是不對的，便將黃綾遞給他道：
「你看看，如假包換。實在不信，可以寫信給陛下問問。」
說著，他又將一枚方形的銀章遞給趙昊道：
「這是陛下給你的，在火漆上加蓋此章，則急遞鋪會以八百裏加急呈送京城，通政司也不得拆閱，必須原封不動，直送禦前。」
趙昊接過那枚沉甸甸的印章，看著上頭『繩愆糾繆』的篆體陰文，心中兀然浮現出『銀章密奏』四個字。