「過去幾年，老夫的主要精力在平定四方、剪除異己上，目地隻有一個，為接下來的改革，營造一個有利的環境。」高閣老無限遺憾道：「今年開年，老夫本打算放開手腳展布一番的。今年的頭等大事便是吏治改革，這也是老夫為何一直厚顏兼掌吏部的緣故，得罪人的事情沒人會幹，隻能我來幹！」
「這麽說，元翁年初以吏部名義奏請『兩京官員外放時，不得請病假迴避』的旨意，就是鋪墊了？」張居正恍然道。
「不錯，可惜皇上這一病，把什麽都耽擱了。」高拱嘆口氣，振作精神道：「如今大明百弊叢生，關鍵就在吏治上。吏治不清，貪腐橫行；官府無能，兼併橫行；官吏敷衍，政令虛設。所以不管你想做什麽事，都得先從這上頭下手！」
「是，仆深有同感。」張居正點點頭，他這下徹底聽進去了，虛心請教道：「不知元翁有何高招？」
「信賞罰、核名實之類的老生常談我就不說了，你肯定比老夫玩的溜。」便聽高拱石破天驚道：「我給你三個建議，隻要你肯聽，就一定能一掃官場二百年之頹勢，讓大明重新煥發生機！」
第二百四十三章 未曾設想的道路
「願聞其詳。」張居正正色道。
「所謂中興大明，說白了就是『搞錢』！俗話說『人窮苦難多，家貧百事哀』，對一個國家亦是如此！先富才能後強！」高拱用粗俗有力的措辭暢所欲言道：
「我們常說大明不是沒錢，隻是國家沒錢，因為朝廷收不上稅來。那為什麽之前的朝代，哪怕是弱宋，都能有幾千萬兩的歲入呢？老夫思來想去，認為關鍵問題有二，一是稅製愚蠢，二是地方官府太弱小，連基本的稅收都完不成。而要想改革稅製，首先得地方執行得力。所以加強州縣官府對地方的控製力，就是我第一個建議！」
「嗯。」張居正點頭表示記下了。其實以他的記憶力，根本不用做筆記。之前那都是故意做樣子給老高看的。
「至於如何加強州縣，除了加強考稽之外，更重要的是選官用人的思路要改！」高閣老沉聲道：「知州知縣代天子牧民，乃親民之官，其實是天下最為緊要之官！」
「是啊，大明說白了，就是一千四百個州縣，這些知州知縣直接管理教化百姓，肩負著為朝廷收稅，貫徹落實政令的使命。」張居正深以為然道：「使天下守令得人，太平即此而在！」
「說得好！然而現實是什麽樣呢？朝廷選州縣正官，竟大都用新科進士充任。這些剛出茅廬的書呆子懂個屁？」高拱哼一聲道：「他們於民事一竅不通，且守身之節、愛民之仁，處事之略，亦漫無考證！卻榜下即用為親民之官，結果被猾吏劣紳玩弄於股掌之間，或一事無成，或同流合汙！待其把地方搞個一塌糊塗，拍拍屁股走人，又換上一隻菜鳥繼續胡搞，倒黴的永遠是百姓，受損的永遠是國家！」
「不是也從舉監中大挑出老成之輩，來充任州縣正堂嗎？」張居正苦笑道。卻真的很佩服新鄭公。心說如果換了自己在他的處境，肯定不會自身難保還不忘憂國憂民的。
「大挑是要排隊的，加之舉人監生們不到一定年紀，是不會科場絕望的。你不在吏部沒看到，每年來大挑的都是四老五十的半老頭子。排在前頭的，更是鬚髮花白、腰背佝僂。這樣的人選為州縣，最多幹滿任期也就致仕了。哪有什麽衝勁兒？不是得過且過，就是大撈特撈，沒有願意得罪地方，幹點實事兒的。」
「是這個道理。」張居正點點頭道：「這些臭棋簍子輪番上陣，讓地方上這盤棋越下越死，結果經驗豐富的資深官員也對外放畏之如虎，就隻能繼續拿新科進士填充地方了。如是往復，愈加敗壞！」
「所以，這規矩得改！」高拱重重一拍大腿，發出啪的一聲，引來侍衛怒目，待看清是他，才無奈走開。高拱卻渾然不覺，隻顧著激動道：
「老夫認為，應當定下規矩，年五十以上選官者，隻能授以雜職，不得為州縣之長！此外，擔任州縣正堂者，還需與選任科道一般，有年資要求，哪怕是兩榜進士，也不能直接授以州縣正印。令其其先在部裏、省裏、府裏打磨幾年，考察合格後，才能出任親民之官！總之，要讓年富力強、經驗豐富的優秀官員到州縣去，不能讓他們拈輕怕重，隻想在部裏享清福！」
「這這，豈可修……改百年來的規矩？」張居正委實讓高拱的話嚇了一跳。要知道在大明朝，當官的不怕幹犯國法天條，就怕破壞官場的規矩。因為大明開國已經兩百年了，太祖皇帝製定的那套法律典章，早已經徹底失效，取而代之的是由各種約定俗成的潛規則，組成的官場共識，也就是所謂的官場規矩。
什麽叫共識？就是遊戲參與者都能接受的最大公約數，它必然有利於很大一部分人，所以才會被達成，被維護。
如今是這些規矩維繫著這個國家的運轉，同時也關乎著大明官員的利益，高閣老卻說要悍然打破它，肯定會引起嚴重後果的。
「所以才叫吏治改革！光變法有個屁用？法條太空泛，太沒有約束力！要改就得改規矩，才能真正改變這個官場！」高拱扼腕遺憾道：「所以老夫才會推動吏部規定，『京官不許稱病逃避外放』，就是要把京中的官員都趕到地方上去！可惜，這後麵一步，隻能你來做了……」
「這麽說，元翁年初以吏部名義奏請『兩京官員外放時，不得請病假迴避』的旨意，就是鋪墊了？」張居正恍然道。
「不錯，可惜皇上這一病，把什麽都耽擱了。」高拱嘆口氣，振作精神道：「如今大明百弊叢生，關鍵就在吏治上。吏治不清，貪腐橫行；官府無能，兼併橫行；官吏敷衍，政令虛設。所以不管你想做什麽事，都得先從這上頭下手！」
「是，仆深有同感。」張居正點點頭，他這下徹底聽進去了，虛心請教道：「不知元翁有何高招？」
「信賞罰、核名實之類的老生常談我就不說了，你肯定比老夫玩的溜。」便聽高拱石破天驚道：「我給你三個建議，隻要你肯聽，就一定能一掃官場二百年之頹勢，讓大明重新煥發生機！」
第二百四十三章 未曾設想的道路
「願聞其詳。」張居正正色道。
「所謂中興大明，說白了就是『搞錢』！俗話說『人窮苦難多，家貧百事哀』，對一個國家亦是如此！先富才能後強！」高拱用粗俗有力的措辭暢所欲言道：
「我們常說大明不是沒錢，隻是國家沒錢，因為朝廷收不上稅來。那為什麽之前的朝代，哪怕是弱宋，都能有幾千萬兩的歲入呢？老夫思來想去，認為關鍵問題有二，一是稅製愚蠢，二是地方官府太弱小，連基本的稅收都完不成。而要想改革稅製，首先得地方執行得力。所以加強州縣官府對地方的控製力，就是我第一個建議！」
「嗯。」張居正點頭表示記下了。其實以他的記憶力，根本不用做筆記。之前那都是故意做樣子給老高看的。
「至於如何加強州縣，除了加強考稽之外，更重要的是選官用人的思路要改！」高閣老沉聲道：「知州知縣代天子牧民，乃親民之官，其實是天下最為緊要之官！」
「是啊，大明說白了，就是一千四百個州縣，這些知州知縣直接管理教化百姓，肩負著為朝廷收稅，貫徹落實政令的使命。」張居正深以為然道：「使天下守令得人，太平即此而在！」
「說得好！然而現實是什麽樣呢？朝廷選州縣正官，竟大都用新科進士充任。這些剛出茅廬的書呆子懂個屁？」高拱哼一聲道：「他們於民事一竅不通，且守身之節、愛民之仁，處事之略，亦漫無考證！卻榜下即用為親民之官，結果被猾吏劣紳玩弄於股掌之間，或一事無成，或同流合汙！待其把地方搞個一塌糊塗，拍拍屁股走人，又換上一隻菜鳥繼續胡搞，倒黴的永遠是百姓，受損的永遠是國家！」
「不是也從舉監中大挑出老成之輩，來充任州縣正堂嗎？」張居正苦笑道。卻真的很佩服新鄭公。心說如果換了自己在他的處境，肯定不會自身難保還不忘憂國憂民的。
「大挑是要排隊的，加之舉人監生們不到一定年紀，是不會科場絕望的。你不在吏部沒看到，每年來大挑的都是四老五十的半老頭子。排在前頭的，更是鬚髮花白、腰背佝僂。這樣的人選為州縣，最多幹滿任期也就致仕了。哪有什麽衝勁兒？不是得過且過，就是大撈特撈，沒有願意得罪地方，幹點實事兒的。」
「是這個道理。」張居正點點頭道：「這些臭棋簍子輪番上陣，讓地方上這盤棋越下越死，結果經驗豐富的資深官員也對外放畏之如虎，就隻能繼續拿新科進士填充地方了。如是往復，愈加敗壞！」
「所以，這規矩得改！」高拱重重一拍大腿，發出啪的一聲，引來侍衛怒目，待看清是他，才無奈走開。高拱卻渾然不覺，隻顧著激動道：
「老夫認為，應當定下規矩，年五十以上選官者，隻能授以雜職，不得為州縣之長！此外，擔任州縣正堂者，還需與選任科道一般，有年資要求，哪怕是兩榜進士，也不能直接授以州縣正印。令其其先在部裏、省裏、府裏打磨幾年，考察合格後，才能出任親民之官！總之，要讓年富力強、經驗豐富的優秀官員到州縣去，不能讓他們拈輕怕重，隻想在部裏享清福！」
「這這，豈可修……改百年來的規矩？」張居正委實讓高拱的話嚇了一跳。要知道在大明朝，當官的不怕幹犯國法天條，就怕破壞官場的規矩。因為大明開國已經兩百年了，太祖皇帝製定的那套法律典章，早已經徹底失效，取而代之的是由各種約定俗成的潛規則，組成的官場共識，也就是所謂的官場規矩。
什麽叫共識？就是遊戲參與者都能接受的最大公約數，它必然有利於很大一部分人，所以才會被達成，被維護。
如今是這些規矩維繫著這個國家的運轉，同時也關乎著大明官員的利益，高閣老卻說要悍然打破它，肯定會引起嚴重後果的。
「所以才叫吏治改革！光變法有個屁用？法條太空泛，太沒有約束力！要改就得改規矩，才能真正改變這個官場！」高拱扼腕遺憾道：「所以老夫才會推動吏部規定，『京官不許稱病逃避外放』，就是要把京中的官員都趕到地方上去！可惜，這後麵一步，隻能你來做了……」