對文官們來說，皇帝手裏有這麽大的財富，卻不受戶部監督，心裏很是不安，擔心皇帝會亂花錢，因此但是有機會，他們都會想方設法的向內廷要錢——天下都是你朱家的，你不給錢誰給錢？
但對皇帝來說，內廷的上上下下，紫禁城的將近十萬人口，都需要內廷庫來支撐，吃穿住行，哪一樣都得花錢。自從徐階當首輔時，拒絕了嘉靖皇帝修建宮殿的要求後，文官集團將徐階視為楷模，以後但是皇帝提出，修宮殿或者是提高待遇一類的要求，都會被他們拒絕，言官們更是長篇累牘的上疏勸誡，這逼得皇帝們不得不積攢私房錢，以免向戶部伸手要錢時，再被打臉。神宗皇帝時，開徵礦稅，到各地方搜刮，雖然惹了不少民怨，令文官集團十分不滿，不過卻也積攢下了相當的積蓄，其後遼東戰事的銀子，有相當一部分都是出自內廷。
神宗皇帝時，內廷還有一些進項，但之後的光宗，天啟到現在的崇禎帝，都是隻出不進，內廷早已經空虛，周後在後宮織布，崇禎帝的袖子破了也都是補補縫縫，捨不得換新的。但他們省的太多，也抵不過內外戰事和天災人禍的消耗，崇禎十五年，是崇禎皇帝登基以來，最困難的一年，前兩年的稅賦全部都消耗在了鬆錦，鬆錦之戰的失敗也就意味著大明朝廷的投入血本無歸，兩年中積欠下的銀子，全部壓在了這一年要清償，孫傳庭到陝西練兵，也不過隻能拿到六萬兩的銀子，若非太子在年初的一番折衝，若非揚州查鹽和幾個勛貴抄家的罰銀，加上古玩店，太子在京營練兵也是難有銀子的。
內廷再困難，崇禎帝也沒有伸手向戶部要銀子，因為他知道，戶部的銀庫比他麵前的桌子還幹淨，但這並不表示他心中沒有怒意，每年應收的稅收都是短缺，從內閣到戶部都束手無策，無人能解聖憂，隻知道在朝堂訴苦，今日又是如此，明明知道內廷無法承擔每年兩百萬的京營軍餉，但卻做壁上觀，甚至對太子指手畫腳。
對臣子們不滿，但對太子的提議，崇禎帝卻也不敢直接贊同，原因兩個字：祖製。鹽稅歸外廷是祖製，除非朝臣們贊同，否則他不宜輕易表態。
因此，崇禎帝陰沉著默默不說話。
「殿下，據臣所知，長蘆鹽場一年的鹽稅不過十萬兩，河東鹽場十六萬兩，兩者相加一共隻有二十六萬兩，但京營軍餉的虧空有一百萬兩，這二十六萬，能抵得上嗎？」
言官的反對聲中，終於有人提出了一個實質性的問題。
朱慈烺轉頭看，乃是兵部尚書馮元飈。
馮元飈今年六十多了，體弱多病，今年的早朝耗費了他太多的精力，因此說話都氣喘籲籲了。
對馮元飈，朱慈烺是非常尊重的，明末的幾個兵部尚書，除楊嗣昌之外，就屬馮元飈了，隻可惜任期太短，提出的建議又不能被崇禎帝採納，以至於一事無成。但就個人見識來說，馮元飈在現在的滿朝朝臣中，足可以排到前三位。
朱慈烺向馮元飈拱一下手：「是不夠，不過朝廷財政困難，內廷和戶部要共體時艱，學生不敢要的太多，戶部支持一部分，剩下的還要請陛下從內廷籌集。」
一共需要一百萬，戶部隻出二十六萬，剩下的七十萬卻要內廷出，算起來，戶部占了大便宜了。
「是慣例呢，還是權宜？」馮元飈問。
「權宜。」朱慈烺道：「但是國家過了這一段艱難，河東鹽場和長蘆鹽場，都會還歸戶部。」
河東鹽場在山西安邑縣，長蘆鹽場在天津海河，兩個鹽場供應了京畿，遼西，保定，河北，山西，河南，陝西的一部分，北方人吃的基本都這兩個地方的鹽，但兩者並不是大明最大的鹽場，大明最大的鹽場在兩淮，供應全國百分之七十以上的食鹽和鹽稅。
馮元飈點點頭，再問：「兩處鹽場交與內廷，鹽運司的官員是否要撤離呢？」
朱慈烺知道，馮元飈問到點子上了，或者說，殿中群臣都擔心，一旦兩處鹽場交與內廷，內廷派出太監管理，兩處鹽場說不得就會烏煙瘴氣，雞飛蛋打——文官和宦官的矛盾和對立，貫穿了整個大明朝，最高峰當然是魏忠賢當政時的那一段時間，崇禎元年，魏忠賢倒台之後，文官和宦官的對立雖然有所緩解，但文官們依然對宮裏的太監們保持極大的警惕和提防。
「不，仍用原來官員，隻不過他們直接負責的上司不再是戶部，而是內廷了。」朱慈烺回答的宛轉，但馮元飈卻已經知道，太子並沒有用太監督辦兩處鹽場的意思，於是不再問，向太子一拱手，退了回去。
馮元飈什麽也沒有說，但他的態度卻已經清楚展現出來了——對太子的提議，他是支持的。
朱慈烺心中感激，在這之前，他並沒有知會馮元飈，相信吳甡也不會私下和馮元飈說，但馮元飈卻能第一個站出來支持，實屬不易。而且他能感覺到，其實馮元飈已經看透了他試圖通過兩個鹽場撬動鹽政的意圖，但卻依然支持，由此看來，馮元飈對他「改革鹽政」的想法也是支持的。
有馮元飈帶頭，一直強忍著的吳甡也站了出來，聲音洪亮：「從去年五月到十二月，京營連續在外征戰，糧餉皆是內廷所出，若是各地督撫出兵，不知道戶部要耗費幾何？今年京營擴軍，軍餉增加，戶部自當全力支持，臣以為，河東鹽場和長蘆鹽場交給內廷，由內廷全權負責京營的軍餉，並無不當，兩處鹽場的鹽稅，就地取用，就地用於京營，何必再到戶部銀庫裏折騰一圈？」
但對皇帝來說，內廷的上上下下，紫禁城的將近十萬人口，都需要內廷庫來支撐，吃穿住行，哪一樣都得花錢。自從徐階當首輔時，拒絕了嘉靖皇帝修建宮殿的要求後，文官集團將徐階視為楷模，以後但是皇帝提出，修宮殿或者是提高待遇一類的要求，都會被他們拒絕，言官們更是長篇累牘的上疏勸誡，這逼得皇帝們不得不積攢私房錢，以免向戶部伸手要錢時，再被打臉。神宗皇帝時，開徵礦稅，到各地方搜刮，雖然惹了不少民怨，令文官集團十分不滿，不過卻也積攢下了相當的積蓄，其後遼東戰事的銀子，有相當一部分都是出自內廷。
神宗皇帝時，內廷還有一些進項，但之後的光宗，天啟到現在的崇禎帝，都是隻出不進，內廷早已經空虛，周後在後宮織布，崇禎帝的袖子破了也都是補補縫縫，捨不得換新的。但他們省的太多，也抵不過內外戰事和天災人禍的消耗，崇禎十五年，是崇禎皇帝登基以來，最困難的一年，前兩年的稅賦全部都消耗在了鬆錦，鬆錦之戰的失敗也就意味著大明朝廷的投入血本無歸，兩年中積欠下的銀子，全部壓在了這一年要清償，孫傳庭到陝西練兵，也不過隻能拿到六萬兩的銀子，若非太子在年初的一番折衝，若非揚州查鹽和幾個勛貴抄家的罰銀，加上古玩店，太子在京營練兵也是難有銀子的。
內廷再困難，崇禎帝也沒有伸手向戶部要銀子，因為他知道，戶部的銀庫比他麵前的桌子還幹淨，但這並不表示他心中沒有怒意，每年應收的稅收都是短缺，從內閣到戶部都束手無策，無人能解聖憂，隻知道在朝堂訴苦，今日又是如此，明明知道內廷無法承擔每年兩百萬的京營軍餉，但卻做壁上觀，甚至對太子指手畫腳。
對臣子們不滿，但對太子的提議，崇禎帝卻也不敢直接贊同，原因兩個字：祖製。鹽稅歸外廷是祖製，除非朝臣們贊同，否則他不宜輕易表態。
因此，崇禎帝陰沉著默默不說話。
「殿下，據臣所知，長蘆鹽場一年的鹽稅不過十萬兩，河東鹽場十六萬兩，兩者相加一共隻有二十六萬兩，但京營軍餉的虧空有一百萬兩，這二十六萬，能抵得上嗎？」
言官的反對聲中，終於有人提出了一個實質性的問題。
朱慈烺轉頭看，乃是兵部尚書馮元飈。
馮元飈今年六十多了，體弱多病，今年的早朝耗費了他太多的精力，因此說話都氣喘籲籲了。
對馮元飈，朱慈烺是非常尊重的，明末的幾個兵部尚書，除楊嗣昌之外，就屬馮元飈了，隻可惜任期太短，提出的建議又不能被崇禎帝採納，以至於一事無成。但就個人見識來說，馮元飈在現在的滿朝朝臣中，足可以排到前三位。
朱慈烺向馮元飈拱一下手：「是不夠，不過朝廷財政困難，內廷和戶部要共體時艱，學生不敢要的太多，戶部支持一部分，剩下的還要請陛下從內廷籌集。」
一共需要一百萬，戶部隻出二十六萬，剩下的七十萬卻要內廷出，算起來，戶部占了大便宜了。
「是慣例呢，還是權宜？」馮元飈問。
「權宜。」朱慈烺道：「但是國家過了這一段艱難，河東鹽場和長蘆鹽場，都會還歸戶部。」
河東鹽場在山西安邑縣，長蘆鹽場在天津海河，兩個鹽場供應了京畿，遼西，保定，河北，山西，河南，陝西的一部分，北方人吃的基本都這兩個地方的鹽，但兩者並不是大明最大的鹽場，大明最大的鹽場在兩淮，供應全國百分之七十以上的食鹽和鹽稅。
馮元飈點點頭，再問：「兩處鹽場交與內廷，鹽運司的官員是否要撤離呢？」
朱慈烺知道，馮元飈問到點子上了，或者說，殿中群臣都擔心，一旦兩處鹽場交與內廷，內廷派出太監管理，兩處鹽場說不得就會烏煙瘴氣，雞飛蛋打——文官和宦官的矛盾和對立，貫穿了整個大明朝，最高峰當然是魏忠賢當政時的那一段時間，崇禎元年，魏忠賢倒台之後，文官和宦官的對立雖然有所緩解，但文官們依然對宮裏的太監們保持極大的警惕和提防。
「不，仍用原來官員，隻不過他們直接負責的上司不再是戶部，而是內廷了。」朱慈烺回答的宛轉，但馮元飈卻已經知道，太子並沒有用太監督辦兩處鹽場的意思，於是不再問，向太子一拱手，退了回去。
馮元飈什麽也沒有說，但他的態度卻已經清楚展現出來了——對太子的提議，他是支持的。
朱慈烺心中感激，在這之前，他並沒有知會馮元飈，相信吳甡也不會私下和馮元飈說，但馮元飈卻能第一個站出來支持，實屬不易。而且他能感覺到，其實馮元飈已經看透了他試圖通過兩個鹽場撬動鹽政的意圖，但卻依然支持，由此看來，馮元飈對他「改革鹽政」的想法也是支持的。
有馮元飈帶頭，一直強忍著的吳甡也站了出來，聲音洪亮：「從去年五月到十二月，京營連續在外征戰，糧餉皆是內廷所出，若是各地督撫出兵，不知道戶部要耗費幾何？今年京營擴軍，軍餉增加，戶部自當全力支持，臣以為，河東鹽場和長蘆鹽場交給內廷，由內廷全權負責京營的軍餉，並無不當，兩處鹽場的鹽稅，就地取用，就地用於京營，何必再到戶部銀庫裏折騰一圈？」