見眾臣都達成了一致，崇禎也不再猶豫了，站在龍座前，精神抖擻的說：「那就擬旨吧。以太子鹽政改革四策為藍本，戶部速速擬出一個施行的方案，盡快在全國推展開來。」
「遵旨！」
首輔周延儒為首，朝臣們又都跪了下去。
周延儒臉色淡定，但眼神卻不無得意——朝臣眾多又如何，太子聰慧深遠又如何？一切的事情，還需要他這個首輔一槌定音。
鹽政之事，等於是確定了。
「你剛才說，還有逋賦？」崇禎看向朱慈烺，他表情興奮，眼神中更充滿了慈愛與欣慰之色，誰能想到，一個十五歲的少年，竟然能在大明朝堂上，展現出經天緯地的大才。
真乃朕的麒麟兒啊！
「是。」朱慈烺整理一下情緒，將鹽政的不利從腦中驅逐出去，平心靜氣的繼續說：「兒臣本來以為，這些逋賦者都是窮苦人，但這些日子，兒臣仔細查閱戶部資料，卻發現事情並不是那麽簡單。北方年年天災，又有流寇作亂，逋賦情有可原，朝廷也應該減免，但南方地區，沒有大的災禍，小股流寇也在控製範圍內，但逋賦現場卻依然嚴重，兒臣思來想去，認為隻有一個原因。」
「什麽原因？」崇禎臉色嚴肅，對於逋賦，他歷來都非常重視，每年都有催收逋賦的聖旨。歷史上，一直到崇禎十七年，李自成打進北京的前一個月，崇禎還下發聖旨，催收江南逋賦，但聖旨下了這麽多，卻效果平平，每年的稅收，連七成都收不夠。
崇禎一直想不透這其中的原因，該減免的他都減免了，該問責官員他也問責了，但逋賦問題，為什麽始終得不到解決？
朝臣給不了他答案，也許麒麟兒能給。
殿中百官也都屏氣凝息的靜聽，現在再沒有人敢把朱慈烺當成小，孩兒了，在百官眼中，朱慈烺隱隱已經成為解決大明頑症的一位良醫，起碼從厘金稅和鹽政的改革，看起來是如此。
「慣性！」
朱慈烺回答。
「慣性？」崇禎皺起眉頭。
朱慈烺解釋：「江南的這些逋賦者大部分都是有田有產的地主，長久以來，每年交稅時，他們隻交一部分的稅，剩下的承諾明年會補繳，但實際到了第二年卻仍然隻繳一部分，欠著的仍然欠著。」
「久而久之，就成了慣例，一百畝地，習慣成自然的隻繳納八十畝，甚至五十畝的稅。父皇或許有印象，崇禎元年的田畝賦收的最多，為什麽呢？因為那一年減免了全天下過去五年所有的欠稅，也就是說，過去五年的欠稅朝廷不要了。恕兒臣直言，此乃惡例，此例一開，那些過去五年裏老老實實交稅的地主，都感覺吃了虧，從此也紛紛開始逋賦，大家都在想，也許明年又會減免欠稅呢，所以幹嘛全部都交呢？」
朱慈烺說的平靜，崇禎卻微微皺起了眉頭，崇禎元年為什麽會減免欠稅呢？因為他新皇登基，要大赦天下啊，但聽兒子的意思，自己好像不該大赦一樣，心裏微微有點不舒服。
朱慈烺卻不知道父皇的感受，他繼續說：「這些逋賦者都是與當地官員關係良好之人，甚至很多是在當地極有聲望的名門望族，家族中多人在朝中為官，地方官員不敢對他們催稅。前年時，父皇免了河北三府逋賦，再次讓他們看到了希望，於是去年的逋賦者，又比前年多了一些……」
聽到這裏，內閣四臣的臉上都是冷汗淋淋，尤其是戶部尚書陳演。
今日早朝，朱慈烺一直在打戶部的臉，前麵還是繞著圈子打，但現在卻是直接打了。
「臣有罪。」
陳演再一次的呼喊。
他內心惶恐，不知道太子是從哪裏看到的這些資料？他不記得太子曾經到戶部要過這些資料啊？
但太子說的一點都沒錯，逋賦者中，很大一部分都是有頭有臉的大家族，地方官員拿他們沒辦法，朝廷中又有他們的家人或者是親友，相互照應掩蓋，因此，他們年年都可以逋賦。
畢自嚴擔任戶部尚書時，曾經把治理江南等地的嚴重逋賦當作緩解朝廷財政危機的重點，並對逋賦者進行了一次大清查，取得了一定的成就，然人亡政息，畢自嚴去職後，逋賦又死灰復燃。
畢自嚴後來的戶部尚書對逋賦問題都沒有什麽辦法。
朱慈烺沒理會陳演的呼喊，繼續說：「當然了，並不是所有官員都吃逋賦者這一套，也有官員對逮賦者不假辭色，想要對逮賦者嚴懲，然許多逋賦者都是有功名的人，朝廷規矩，官府不能擅自體罰或拘捕他們，這種情況，官員隻能上報，然上報之後，通常都不會有結果，因為這種事情太多了，上級根本應付不過來。」
「張太嶽任首輔時，對逮賦者一律控告，讓那些逮賦者名揚天下，此舉取得了一定的效果，但也因此得罪了很多的人，其中最著名的就是王世貞。」
張太嶽就是一代名相張居正，諡文忠。
因為得罪了王世貞，被王世貞誹謗很多。
王世貞，一代文豪，相傳是金瓶梅的作者。
百官都靜靜聽，朝堂上靜寂無聲，有人想，張太嶽都解決不了的問題，我們更解決不了。
「張太嶽去後，朝廷對逮賦者再沒有控告過，有功名的官員對付不了，那些沒有功名的逮賦者，總應該好對付吧？但事實並不那麽簡單，那些沒有功名的逮賦者雖然不能免去刑杖，但卻可以花錢請人代杖。父皇，代杖這種事你可能沒聽過，但在我大明，卻不是什麽新鮮事。」朱慈烺輕輕嘆口氣。
「遵旨！」
首輔周延儒為首，朝臣們又都跪了下去。
周延儒臉色淡定，但眼神卻不無得意——朝臣眾多又如何，太子聰慧深遠又如何？一切的事情，還需要他這個首輔一槌定音。
鹽政之事，等於是確定了。
「你剛才說，還有逋賦？」崇禎看向朱慈烺，他表情興奮，眼神中更充滿了慈愛與欣慰之色，誰能想到，一個十五歲的少年，竟然能在大明朝堂上，展現出經天緯地的大才。
真乃朕的麒麟兒啊！
「是。」朱慈烺整理一下情緒，將鹽政的不利從腦中驅逐出去，平心靜氣的繼續說：「兒臣本來以為，這些逋賦者都是窮苦人，但這些日子，兒臣仔細查閱戶部資料，卻發現事情並不是那麽簡單。北方年年天災，又有流寇作亂，逋賦情有可原，朝廷也應該減免，但南方地區，沒有大的災禍，小股流寇也在控製範圍內，但逋賦現場卻依然嚴重，兒臣思來想去，認為隻有一個原因。」
「什麽原因？」崇禎臉色嚴肅，對於逋賦，他歷來都非常重視，每年都有催收逋賦的聖旨。歷史上，一直到崇禎十七年，李自成打進北京的前一個月，崇禎還下發聖旨，催收江南逋賦，但聖旨下了這麽多，卻效果平平，每年的稅收，連七成都收不夠。
崇禎一直想不透這其中的原因，該減免的他都減免了，該問責官員他也問責了，但逋賦問題，為什麽始終得不到解決？
朝臣給不了他答案，也許麒麟兒能給。
殿中百官也都屏氣凝息的靜聽，現在再沒有人敢把朱慈烺當成小，孩兒了，在百官眼中，朱慈烺隱隱已經成為解決大明頑症的一位良醫，起碼從厘金稅和鹽政的改革，看起來是如此。
「慣性！」
朱慈烺回答。
「慣性？」崇禎皺起眉頭。
朱慈烺解釋：「江南的這些逋賦者大部分都是有田有產的地主，長久以來，每年交稅時，他們隻交一部分的稅，剩下的承諾明年會補繳，但實際到了第二年卻仍然隻繳一部分，欠著的仍然欠著。」
「久而久之，就成了慣例，一百畝地，習慣成自然的隻繳納八十畝，甚至五十畝的稅。父皇或許有印象，崇禎元年的田畝賦收的最多，為什麽呢？因為那一年減免了全天下過去五年所有的欠稅，也就是說，過去五年的欠稅朝廷不要了。恕兒臣直言，此乃惡例，此例一開，那些過去五年裏老老實實交稅的地主，都感覺吃了虧，從此也紛紛開始逋賦，大家都在想，也許明年又會減免欠稅呢，所以幹嘛全部都交呢？」
朱慈烺說的平靜，崇禎卻微微皺起了眉頭，崇禎元年為什麽會減免欠稅呢？因為他新皇登基，要大赦天下啊，但聽兒子的意思，自己好像不該大赦一樣，心裏微微有點不舒服。
朱慈烺卻不知道父皇的感受，他繼續說：「這些逋賦者都是與當地官員關係良好之人，甚至很多是在當地極有聲望的名門望族，家族中多人在朝中為官，地方官員不敢對他們催稅。前年時，父皇免了河北三府逋賦，再次讓他們看到了希望，於是去年的逋賦者，又比前年多了一些……」
聽到這裏，內閣四臣的臉上都是冷汗淋淋，尤其是戶部尚書陳演。
今日早朝，朱慈烺一直在打戶部的臉，前麵還是繞著圈子打，但現在卻是直接打了。
「臣有罪。」
陳演再一次的呼喊。
他內心惶恐，不知道太子是從哪裏看到的這些資料？他不記得太子曾經到戶部要過這些資料啊？
但太子說的一點都沒錯，逋賦者中，很大一部分都是有頭有臉的大家族，地方官員拿他們沒辦法，朝廷中又有他們的家人或者是親友，相互照應掩蓋，因此，他們年年都可以逋賦。
畢自嚴擔任戶部尚書時，曾經把治理江南等地的嚴重逋賦當作緩解朝廷財政危機的重點，並對逋賦者進行了一次大清查，取得了一定的成就，然人亡政息，畢自嚴去職後，逋賦又死灰復燃。
畢自嚴後來的戶部尚書對逋賦問題都沒有什麽辦法。
朱慈烺沒理會陳演的呼喊，繼續說：「當然了，並不是所有官員都吃逋賦者這一套，也有官員對逮賦者不假辭色，想要對逮賦者嚴懲，然許多逋賦者都是有功名的人，朝廷規矩，官府不能擅自體罰或拘捕他們，這種情況，官員隻能上報，然上報之後，通常都不會有結果，因為這種事情太多了，上級根本應付不過來。」
「張太嶽任首輔時，對逮賦者一律控告，讓那些逮賦者名揚天下，此舉取得了一定的效果，但也因此得罪了很多的人，其中最著名的就是王世貞。」
張太嶽就是一代名相張居正，諡文忠。
因為得罪了王世貞，被王世貞誹謗很多。
王世貞，一代文豪，相傳是金瓶梅的作者。
百官都靜靜聽，朝堂上靜寂無聲，有人想，張太嶽都解決不了的問題，我們更解決不了。
「張太嶽去後，朝廷對逮賦者再沒有控告過，有功名的官員對付不了，那些沒有功名的逮賦者，總應該好對付吧？但事實並不那麽簡單，那些沒有功名的逮賦者雖然不能免去刑杖，但卻可以花錢請人代杖。父皇，代杖這種事你可能沒聽過，但在我大明，卻不是什麽新鮮事。」朱慈烺輕輕嘆口氣。