呂惠卿說道：「明潤是否對他有成見？徐禧也是王韶一類的人物。」
蘇油搖頭：「王子純考上進士後十年不任，沉下心研究邊事，在陝西青唐遊歷十年，深入各部落，甚至偽裝成商人首領，隨商隊到過夏國。」
「十年時間，利用蕃人的走私通道，不但摸清了各部落之間的糾葛，關係，甚至西軍的派係，將領性格，兵力強弱，倉儲，產出，生計，地理氣候，內外敵我，軍情民生，無所不包，無所不明，之後才向朝廷獻上了《平戎策》。」
「徐禧這人我不了解，但是就他的履歷和章奏來看，能說出西夏不足平這樣的話，足見其對西夏根本不了解。」
「我們吃輕敵西夏的虧，還吃得少嗎？將這樣的人放到西邊措置軍事，不能不說是巨大的失誤。」
「其實朝廷該留你在涇原，調王子純回陝西協助，一文一武，製衡五路。」
「將徐禧放到夔州，荊南，甚至與呂公你互換任所，來南海也可以，在外在壓力不那麽緊張，又有軍務的地區鍛鍊一段時間，再觀察觀察才是妥當。」
「徐禧布衣出身，驟進高位，陛下以為『為國不計身』就可取，還認為其能力極強，在我看來，還是犯了『進人太銳』的老毛病。」
「文官按理邊事，多喜歡站在戰略高度考慮，通觀全局，周衡利弊，這本身是優勢。但是並不意味著隻管戰略得當，就一定能夠獲勝。」
「決定一場戰爭的勝利的，往往不是木桶上最長的那塊板子，而是最短的那塊板子。」
「你和徐禧的奏章我也看了，多兵種協同，有一個死結你們都沒有解開，解不開這個結，就無法解決西疆的問題。」
蘇油是經歷過與西夏戰爭的人，他的話呂惠卿無論如何都不敢輕視，問道：「敢聞高論。」
蘇油說道：「你們的辦法，的確加強了將領的統禦力，至少五千人在一個號令之下行動，減少傳令環節，加快反應速度，算是一個大進步。」
「但是呂公想過嗎？這五千人裏，蕃漢交雜，步騎交雜，缺乏協同訓練。」
「步軍的行動能力，並沒有因此獲得任何的提升，而騎軍現在卻要兼顧步軍行動，這不是活活將騎軍的行動能力給廢掉了？」
呂惠卿說道：「一項變革，必然有得有失。然《孫子》開篇有雲：經之以五事，校之以計，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。」
「前三者，人力或不達，其後首重，便是將與法，如何不對？」
蘇油笑道：「呂公說的是，然凡事最怕追究不細，隻認經史文字為圭臬。」
「所以五事之前那句話，比五事還要重要——『校之以計，而索其情。』」
「那麽請問，為了提升將領的統禦能力，而犧牲掉騎軍的機動性，一得一失已是註定，那這個交換，真的劃算嗎？」
「細加分析我們就會發現，如果是應對南海四郡，我們的對手基本都是步軍這種情況，那麽如狄樞密克勝儂智高那般，步軍守陣，待雙方僵持之時騎軍突出，這個交換，當然是非常劃算的。狄樞密當時也正是如此，獲得了歸仁鋪大捷。」
「但是放到陝西，情形可能就不然了。」
「西夏軍士，本以騎戰為主，當年李元昊一日之間，轉征百裏，接敵三場，三克宋軍，騎戰之力，堪稱天下至強。」
「麵對這樣的能力，我們還用這個交換，請問能夠劃算嗎？宋軍辛辛苦苦培植起來的騎軍，一朝被困死在步軍身邊，還有和優勢可言？這不是又回到了好水川之前？」
呂惠卿提出異議：「明潤，須知這已經是最好的一個方案了。如今陝西諸堡串聯，五千人負責一區，即便攻取乏力，然自保足可無虞。這也是好水川之後，大宋總結的經驗和教訓，範文正公大力推行的辦法。」
「步騎混處，在城周百裏活動，相互呼應，如臂使指，不是更可保陝西固若金湯？」
蘇油苦笑著搖頭：「呂公啊呂公，你太小瞧了陛下的進取之心了。」
呂惠卿訝然：「進取？青唐，橫山都尚未完全控製，我們與西夏，最多尚在對峙，陛下是準備從哪路進取？」
蘇油說道：「朝廷的態度，從朝廷最近的調令便可見端倪。」
「元豐元年十月，命五路州軍壯城兵，遇無修城池樓櫓功料，即令安撫司以十分為率，三分令習炮，餘並習掛搭、拒守器械。」
「十二月，命五路廣備十一作工匠，均付五路準備差使，及指教施用，三年一替。」
「今年元月，命熙河路州軍亦依此例。」
「同月，禦景福殿庫，檢點金帛，封樁五十二庫已完。」
「二月，朝廷差官製造澶州浮梁、火叉，其為防患不為不預。又恐萬一寇至，以火筏、火船隨流而下，順風火熾，別造戰船二十艘，以攻其後，於澶州置黃河巡檢一員，擇河清兵五百，以捕黃河盜賊為名，習水戰，以備不虞。這是暗防遼國。」
「雖為大名府路安撫司所止，但朝廷緊跟著下敕，以環慶路正兵、漢、蕃弓箭手、強人聯為八將。」
「三月，徐禧發遣渭州。月末，復置熙州狄道縣。」
「四月，幸金明池，觀水嬉，宴射瓊林苑，大閱上四軍。」
「五月，裁減開封府界廂軍，教大保長充教頭，點選三部，分立中牟，尉氏，東明。」
蘇油搖頭：「王子純考上進士後十年不任，沉下心研究邊事，在陝西青唐遊歷十年，深入各部落，甚至偽裝成商人首領，隨商隊到過夏國。」
「十年時間，利用蕃人的走私通道，不但摸清了各部落之間的糾葛，關係，甚至西軍的派係，將領性格，兵力強弱，倉儲，產出，生計，地理氣候，內外敵我，軍情民生，無所不包，無所不明，之後才向朝廷獻上了《平戎策》。」
「徐禧這人我不了解，但是就他的履歷和章奏來看，能說出西夏不足平這樣的話，足見其對西夏根本不了解。」
「我們吃輕敵西夏的虧，還吃得少嗎？將這樣的人放到西邊措置軍事，不能不說是巨大的失誤。」
「其實朝廷該留你在涇原，調王子純回陝西協助，一文一武，製衡五路。」
「將徐禧放到夔州，荊南，甚至與呂公你互換任所，來南海也可以，在外在壓力不那麽緊張，又有軍務的地區鍛鍊一段時間，再觀察觀察才是妥當。」
「徐禧布衣出身，驟進高位，陛下以為『為國不計身』就可取，還認為其能力極強，在我看來，還是犯了『進人太銳』的老毛病。」
「文官按理邊事，多喜歡站在戰略高度考慮，通觀全局，周衡利弊，這本身是優勢。但是並不意味著隻管戰略得當，就一定能夠獲勝。」
「決定一場戰爭的勝利的，往往不是木桶上最長的那塊板子，而是最短的那塊板子。」
「你和徐禧的奏章我也看了，多兵種協同，有一個死結你們都沒有解開，解不開這個結，就無法解決西疆的問題。」
蘇油是經歷過與西夏戰爭的人，他的話呂惠卿無論如何都不敢輕視，問道：「敢聞高論。」
蘇油說道：「你們的辦法，的確加強了將領的統禦力，至少五千人在一個號令之下行動，減少傳令環節，加快反應速度，算是一個大進步。」
「但是呂公想過嗎？這五千人裏，蕃漢交雜，步騎交雜，缺乏協同訓練。」
「步軍的行動能力，並沒有因此獲得任何的提升，而騎軍現在卻要兼顧步軍行動，這不是活活將騎軍的行動能力給廢掉了？」
呂惠卿說道：「一項變革，必然有得有失。然《孫子》開篇有雲：經之以五事，校之以計，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。」
「前三者，人力或不達，其後首重，便是將與法，如何不對？」
蘇油笑道：「呂公說的是，然凡事最怕追究不細，隻認經史文字為圭臬。」
「所以五事之前那句話，比五事還要重要——『校之以計，而索其情。』」
「那麽請問，為了提升將領的統禦能力，而犧牲掉騎軍的機動性，一得一失已是註定，那這個交換，真的劃算嗎？」
「細加分析我們就會發現，如果是應對南海四郡，我們的對手基本都是步軍這種情況，那麽如狄樞密克勝儂智高那般，步軍守陣，待雙方僵持之時騎軍突出，這個交換，當然是非常劃算的。狄樞密當時也正是如此，獲得了歸仁鋪大捷。」
「但是放到陝西，情形可能就不然了。」
「西夏軍士，本以騎戰為主，當年李元昊一日之間，轉征百裏，接敵三場，三克宋軍，騎戰之力，堪稱天下至強。」
「麵對這樣的能力，我們還用這個交換，請問能夠劃算嗎？宋軍辛辛苦苦培植起來的騎軍，一朝被困死在步軍身邊，還有和優勢可言？這不是又回到了好水川之前？」
呂惠卿提出異議：「明潤，須知這已經是最好的一個方案了。如今陝西諸堡串聯，五千人負責一區，即便攻取乏力，然自保足可無虞。這也是好水川之後，大宋總結的經驗和教訓，範文正公大力推行的辦法。」
「步騎混處，在城周百裏活動，相互呼應，如臂使指，不是更可保陝西固若金湯？」
蘇油苦笑著搖頭：「呂公啊呂公，你太小瞧了陛下的進取之心了。」
呂惠卿訝然：「進取？青唐，橫山都尚未完全控製，我們與西夏，最多尚在對峙，陛下是準備從哪路進取？」
蘇油說道：「朝廷的態度，從朝廷最近的調令便可見端倪。」
「元豐元年十月，命五路州軍壯城兵，遇無修城池樓櫓功料，即令安撫司以十分為率，三分令習炮，餘並習掛搭、拒守器械。」
「十二月，命五路廣備十一作工匠，均付五路準備差使，及指教施用，三年一替。」
「今年元月，命熙河路州軍亦依此例。」
「同月，禦景福殿庫，檢點金帛，封樁五十二庫已完。」
「二月，朝廷差官製造澶州浮梁、火叉，其為防患不為不預。又恐萬一寇至，以火筏、火船隨流而下，順風火熾，別造戰船二十艘，以攻其後，於澶州置黃河巡檢一員，擇河清兵五百，以捕黃河盜賊為名，習水戰，以備不虞。這是暗防遼國。」
「雖為大名府路安撫司所止，但朝廷緊跟著下敕，以環慶路正兵、漢、蕃弓箭手、強人聯為八將。」
「三月，徐禧發遣渭州。月末，復置熙州狄道縣。」
「四月，幸金明池，觀水嬉，宴射瓊林苑，大閱上四軍。」
「五月，裁減開封府界廂軍，教大保長充教頭，點選三部，分立中牟，尉氏，東明。」