第四，不得用強行給新移民配發生產資料的方式，讓新移民背上新型債務。
蘇油拿到行文哭笑不得，第一個想法就是：狗日的呂惠卿，雖然條條都拿著私心，目的是給他添堵上難度，卻真的幹了回正事兒！
地方士紳的意思，大致也有幾條：
最好的方式，就是政府將地塊完全整治好，最好讓泥腿子們可以拎包入住，減少我們以後管理和建設的麻煩。
除了錢鈔，糧食和絲綢，也應當可以作為購買土地所用的資本。
道路交通，需要轉運司改造好，尤其是漊港之間的拱橋，要修造到位。
每個圩田，要設立相應的公共水力設施。
不得再以兼併之家這樣的帽子，扣到我們的頭上，我們這是為國購地，為國開發，是有功而無過的。
至於花費，狗大戶們倒是沒有過多的計較，百年積累，豪強勢家們根本不缺錢。
而兩浙路個州府的意思，大致包括：
首先是稅收減免。各州府將挖掘流民隱戶作為政績，這個在中書那裏是通不過的，隻能在兩浙路暗箱操作，因此必須由兩浙路買單，通過返稅的形式給地方各州府一些好處。
至於如此形成的轉運司稅收缺口，嗬嗬嗬，少保你這麽厲害，應該有辦法填上的哈？
然後就是不能挑剔，一個丁口，往往還附帶兩個老人，一名婦女，幾個兒童，這是一家一戶。少保你不能隻要能幹活的，把負擔留給我們地方。
第三買賣一刀切，不能將這個，作為事後各地方的隱戶流民問題，拿過來打我們的板子，隻能作為我們的功勞，還要發獎勵。
第四帳務明確，支持蘇湖開發，對地方其他州府來說，除了減輕人口負擔，其實沒什麽實在好處。因此再購買開發所需的竹木等基建材料上，就要向周邊州府傾斜，必須及時撥款不加剋扣，讓大家雨露均沾。
蘇油看了各方意見之後，第一句話就是：「老子這就是把你們慣壞了是吧……」
經過幾輪艱苦的談判，最終才形成了蘇湖開發決議。
蘇油原則上同意了所有訴求，隻不過將土地劃分為三種。
第一種是官田，就是兩浙路轉運司自籌資金開發的那些，朝廷關心的下戶和無地戶的土地分配問題，將用這部分土地來解決。
第二種，就是有實力的蜀中新移民，或者移民家族。
這部分人，按丁男四十畝為上限劃撥可購土地，由四通商號組織，進行圩田開發，他們的管理和生產方式，在安頓下來之前，歸四通商號統籌。
第三種，才是兩浙路本地豪強，同樣對土地有限製，一丁一百畝是上限。
第七百七十一章 船隊
不過蘇油也給他們設定了很多約束條件。
參與購地的豪強們，之後其名下僱傭的民力，必須在轉運司備案，每年租息不得超過兩分五厘。
同樣，約束是雙方的，如此低息有一個前提條件，就是受僱者同樣不得隨意拖欠繳納，抗稅抗租，否則官府有責任幹預。
這點在大宋是有傳統的，一般地主戶，三年中也隻能收到兩年的租子，蘇油此舉，其實有點朝三暮四的味道，換湯不換藥，大家也都明白，表示接受。
但是豪強們不知道的是，藥已經被換了。
太湖水利大工程，將會保證今後的湖區耕地不在受旱澇之患，因此這個減租條款，實際上對租戶們是極為有利的。
還有一條隱藏的殺手鐧埋伏在裏邊，那就是每個國家，都會遇到土地資源越來越緊張，空閑勞力越來越多這樣的情況。
但是蘇油知道，這其實是個假象，隻要搞定西夏，遼國，再等到海運發達起來後，宋人就會發現，原來這個世界上，有著種花民族耕不完的土地。
這個條款，將租戶與豪強的關係，明確確定為合同僱傭關係，目前看來是對豪強們有利，因為他們隨時可以終止合同，等於拿捏著租戶們的命脈。
然而等到大變局的到來，等到大宋終於有一天出現地大於求的那種局麵時，無地租戶們立馬就可以選擇離開，豪強在如今這道條款裏，其實是完全放棄了對他們的約束力。
這就有點像恐龍時代，所有生物都在朝著更大，更強進化，想都沒有想過，天變一來，他們就會因為他們的龐大而紛紛滅絕。反而是那些身形更小，食物消耗更少，更善於躲避物種，最後成為地球的主宰。
所以從表麵上看來，這是一場豪強們的盛宴，從官府的手裏邊，瓜分走了三分之一，近五萬頃的新地良田。
當然，這也大大減輕了蘇油的壓力，除了政治上的，還有經濟上的。
如今剩下的十三萬頃土地開發，計劃時間是五年，而並非如章惇估計的那樣拿著錢狂砸。
兩浙路需要花錢的地方太多了，農業，最多占了三分之一。
其餘的大部分，花在了工業和商業上。
所以蘇油並非如章惇想像的那樣有錢。
這是一個財政情況逐漸好轉，經濟規模逐漸擴大，各項產業逐漸豐滿，百姓收入逐漸提高過程。
還有，通貨膨脹緩慢釋放的過程。
真要像章惇以為的那樣幹，兩浙路不但不會出現大躍進，搞不好還得倒退二十年，或者直接跳入封建帝國末期那種豪強占地千頃，貧民下無立錐的境地裏去。
蘇油拿到行文哭笑不得，第一個想法就是：狗日的呂惠卿，雖然條條都拿著私心，目的是給他添堵上難度，卻真的幹了回正事兒！
地方士紳的意思，大致也有幾條：
最好的方式，就是政府將地塊完全整治好，最好讓泥腿子們可以拎包入住，減少我們以後管理和建設的麻煩。
除了錢鈔，糧食和絲綢，也應當可以作為購買土地所用的資本。
道路交通，需要轉運司改造好，尤其是漊港之間的拱橋，要修造到位。
每個圩田，要設立相應的公共水力設施。
不得再以兼併之家這樣的帽子，扣到我們的頭上，我們這是為國購地，為國開發，是有功而無過的。
至於花費，狗大戶們倒是沒有過多的計較，百年積累，豪強勢家們根本不缺錢。
而兩浙路個州府的意思，大致包括：
首先是稅收減免。各州府將挖掘流民隱戶作為政績，這個在中書那裏是通不過的，隻能在兩浙路暗箱操作，因此必須由兩浙路買單，通過返稅的形式給地方各州府一些好處。
至於如此形成的轉運司稅收缺口，嗬嗬嗬，少保你這麽厲害，應該有辦法填上的哈？
然後就是不能挑剔，一個丁口，往往還附帶兩個老人，一名婦女，幾個兒童，這是一家一戶。少保你不能隻要能幹活的，把負擔留給我們地方。
第三買賣一刀切，不能將這個，作為事後各地方的隱戶流民問題，拿過來打我們的板子，隻能作為我們的功勞，還要發獎勵。
第四帳務明確，支持蘇湖開發，對地方其他州府來說，除了減輕人口負擔，其實沒什麽實在好處。因此再購買開發所需的竹木等基建材料上，就要向周邊州府傾斜，必須及時撥款不加剋扣，讓大家雨露均沾。
蘇油看了各方意見之後，第一句話就是：「老子這就是把你們慣壞了是吧……」
經過幾輪艱苦的談判，最終才形成了蘇湖開發決議。
蘇油原則上同意了所有訴求，隻不過將土地劃分為三種。
第一種是官田，就是兩浙路轉運司自籌資金開發的那些，朝廷關心的下戶和無地戶的土地分配問題，將用這部分土地來解決。
第二種，就是有實力的蜀中新移民，或者移民家族。
這部分人，按丁男四十畝為上限劃撥可購土地，由四通商號組織，進行圩田開發，他們的管理和生產方式，在安頓下來之前，歸四通商號統籌。
第三種，才是兩浙路本地豪強，同樣對土地有限製，一丁一百畝是上限。
第七百七十一章 船隊
不過蘇油也給他們設定了很多約束條件。
參與購地的豪強們，之後其名下僱傭的民力，必須在轉運司備案，每年租息不得超過兩分五厘。
同樣，約束是雙方的，如此低息有一個前提條件，就是受僱者同樣不得隨意拖欠繳納，抗稅抗租，否則官府有責任幹預。
這點在大宋是有傳統的，一般地主戶，三年中也隻能收到兩年的租子，蘇油此舉，其實有點朝三暮四的味道，換湯不換藥，大家也都明白，表示接受。
但是豪強們不知道的是，藥已經被換了。
太湖水利大工程，將會保證今後的湖區耕地不在受旱澇之患，因此這個減租條款，實際上對租戶們是極為有利的。
還有一條隱藏的殺手鐧埋伏在裏邊，那就是每個國家，都會遇到土地資源越來越緊張，空閑勞力越來越多這樣的情況。
但是蘇油知道，這其實是個假象，隻要搞定西夏，遼國，再等到海運發達起來後，宋人就會發現，原來這個世界上，有著種花民族耕不完的土地。
這個條款，將租戶與豪強的關係，明確確定為合同僱傭關係，目前看來是對豪強們有利，因為他們隨時可以終止合同，等於拿捏著租戶們的命脈。
然而等到大變局的到來，等到大宋終於有一天出現地大於求的那種局麵時，無地租戶們立馬就可以選擇離開，豪強在如今這道條款裏，其實是完全放棄了對他們的約束力。
這就有點像恐龍時代，所有生物都在朝著更大，更強進化，想都沒有想過，天變一來，他們就會因為他們的龐大而紛紛滅絕。反而是那些身形更小，食物消耗更少，更善於躲避物種，最後成為地球的主宰。
所以從表麵上看來，這是一場豪強們的盛宴，從官府的手裏邊，瓜分走了三分之一，近五萬頃的新地良田。
當然，這也大大減輕了蘇油的壓力，除了政治上的，還有經濟上的。
如今剩下的十三萬頃土地開發，計劃時間是五年，而並非如章惇估計的那樣拿著錢狂砸。
兩浙路需要花錢的地方太多了，農業，最多占了三分之一。
其餘的大部分，花在了工業和商業上。
所以蘇油並非如章惇想像的那樣有錢。
這是一個財政情況逐漸好轉，經濟規模逐漸擴大，各項產業逐漸豐滿，百姓收入逐漸提高過程。
還有，通貨膨脹緩慢釋放的過程。
真要像章惇以為的那樣幹，兩浙路不但不會出現大躍進，搞不好還得倒退二十年，或者直接跳入封建帝國末期那種豪強占地千頃，貧民下無立錐的境地裏去。