趁趙頊心情不錯，呂惠卿開始給蘇油上眼藥，推出了一項新法——手實法。
手實法推出的理由，是解決免役錢交納時的不公平問題，然後根據司農寺調查，這個問題是五等丁產簿多隱漏不實。
呂惠卿和其弟地曲陽縣尉呂和卿商量出來的手實法，是由官府定立物價，老百姓各以田畝、屋宅、資貨、畜產隨價自行上報財產。
然後將這些全部作為資產，以資產的五分之一作為每年創造的產值，按照產值的多少，將參會通縣役錢本額，這算攤派到所有家庭頭上。
最狠的一條——「非用器、食粟而輒隱落者許告，獲實，以三分之一充賞。」
就是說，如果居民瞞報，那麽鼓勵告發，告發者將獲得瞞報物資的三分之一，作為獎勵。
呂惠卿的手實法，剛開始還規定，遭遇災禍的地區，收入損失超過五成的家庭，可以不用上報。
荊湖察訪使蒲宗孟上言：「此天下之良法，如果百姓老實，使民自供，初無所擾，為何一定要等待豐收呢？！願詔有司勿以豐凶弛張其法。」
趙頊給忽悠瘸了，竟然同意施行。
蘇油接到奏報都傻了，個人財產申報製度，這特麽不是生產關係遠遠走在生產力前頭一千多年了？呂惠卿如此作死，也別牽扯上老百姓啊。
呂惠卿的目的其實很簡單，摸清各路大佬們名下的資產，尤其是蘇油的財產。
他是真的有些怕了，曾布和呂嘉問，不但沒有拉蘇油的後腿，現在如同蘇油手下的長工佃戶一般，沒日沒夜地狠幹。
曾布上書朝廷的豪言，是饒州金銀銅，產量翻番！
呂嘉問的奏報裏，是常州六湖兩浦已經整治完畢，太湖幹渠已經堪用，蘇湖六州旱而無災！
孫覺的奏報，則是湖州出役夫兩萬，日入糧四斤，湖州當地雖然遭遇旱情，但是通過大量的勞務輸出，不但人民表示情緒安定，無飢羸之患，甚至還小有盈餘！
而越，明，台，溫奏報，私鹽治罪額等抬高之後，諸州盜匪停息，路上奔忙的，都是販鹽的小民，他們也賺了！
呂惠卿曾經想要抓住這點攻擊蘇油，因為私鹽泛濫後，朝廷榷課必然會受到影響。
然而意想不到的是，劉嗣奏報，荊湖人民喜迎淮鹽入境，兩浙路解決了當地居民長期乏鹽的問題，夷人對朝廷感恩戴德，向心力大增。
而鹽官，海鹽諸路鹽官奏報，用了新法之後，兩浙路產鹽量大增，施行按勞分配後，下等戶們的生活得到極大的改善，出鹽的踴躍性得到了極大的提高，榷課完成額度不降反增。
兩浙路太湖工程，陛下你不能隻把眼睛落在興修水利的那一幫子身上，俺們提供足夠的鹽本，滿足兩浙路寶鈔發行需要，滿足大工程所需要的本金，我們鹽官的功勞你不能忘了喲！
趙頊的詔書，雖然沒有點蘇油的名，僅僅提到「諸路轉運使得人」，但是所有人都知道，這就是在表彰蘇油。
接下來趙頊的意思，是「更令久任，使之經畫，財其可勝用哉！」
這是完全贊同了蘇油的施政理念，要讓蘇油在兩浙路繼續紮根，大展宏圖！
可他為何能成此大事？！
呂惠卿和鄧綰知道這娃有錢，很有錢，但是絕不敢想像，竟然這麽有錢！
四通商號為何能夠乖乖聽話就獻出了五千頃地？這五千頃地怎麽出來的？崑山那邊如何一夜間冒出了那麽多水田？現在成了蘇明潤的東風？
這娃把所有人都耍了！尤其是把自己耍了！
任呂惠卿怎麽算計，也沒能算到蘇油的實力，太湖一期就是百萬貫，加上各地鹽亭，銅監的改造，又是不下百萬貫，所有這些，蘇油沒有給朝廷要一分錢！
剛開始使勁哭窮，哭了半天隻是要政策，一分沒提錢的事情。
這也是呂惠卿批準的原因，因為他成竹在胸，隻要捏緊錢袋子，你娃就是巧婦難為無米之炊，現在要得越多，到時候成不了事，罪名越大！
結果這娃將自己蒙在鼓裏幾個月，然後悄沒聲地把事情辦了。
而且在整個過程中，曾布，呂嘉問，竟然沒有一絲一毫提醒自己的意思。
王安石的信倒是諄諄教導，大言舉利，可是自己如今還能由他舉利建功？
看著兩浙路集中起來的奏報，呂惠卿長嘆一聲：「文約，技不如人啊……」
鄧綰表示不服：「誰給我一百萬貫資金，兩百萬石糧食，三千頃良田，我也能讓兩浙路變個活法！」
呂惠卿苦笑著搖頭，是啊，誰都可以，問題是人家為啥給蘇油不給我們呢？
鄧綰說道：「明公，是不是可以讓章子厚發點力？將一年的銀課鹽課收回來？斷了他蘇油的根基！」
呂惠卿沉吟了一回，還是搖頭。
當初不給蘇油撥救災款，就是想讓蘇油主動發起，要不給自己下軟，要不與章惇發生矛盾。
如今看來，兩人都是默不作聲心裏有數，節奏合拍得很。
「章子厚如今還能相信？就他那脾氣，兩浙路大旱不申請減免錢糧，隻請緩一年，他為何不彈劾蘇油不顧治下死活草菅人命？」
鄧綰這才反應過來：「當時我還想藉此漏洞等著事發，到時候一併彈劾兩人，如今看來……」
說完大驚：「章子厚倒向蘇明潤了？他可是三司使！」
手實法推出的理由，是解決免役錢交納時的不公平問題，然後根據司農寺調查，這個問題是五等丁產簿多隱漏不實。
呂惠卿和其弟地曲陽縣尉呂和卿商量出來的手實法，是由官府定立物價，老百姓各以田畝、屋宅、資貨、畜產隨價自行上報財產。
然後將這些全部作為資產，以資產的五分之一作為每年創造的產值，按照產值的多少，將參會通縣役錢本額，這算攤派到所有家庭頭上。
最狠的一條——「非用器、食粟而輒隱落者許告，獲實，以三分之一充賞。」
就是說，如果居民瞞報，那麽鼓勵告發，告發者將獲得瞞報物資的三分之一，作為獎勵。
呂惠卿的手實法，剛開始還規定，遭遇災禍的地區，收入損失超過五成的家庭，可以不用上報。
荊湖察訪使蒲宗孟上言：「此天下之良法，如果百姓老實，使民自供，初無所擾，為何一定要等待豐收呢？！願詔有司勿以豐凶弛張其法。」
趙頊給忽悠瘸了，竟然同意施行。
蘇油接到奏報都傻了，個人財產申報製度，這特麽不是生產關係遠遠走在生產力前頭一千多年了？呂惠卿如此作死，也別牽扯上老百姓啊。
呂惠卿的目的其實很簡單，摸清各路大佬們名下的資產，尤其是蘇油的財產。
他是真的有些怕了，曾布和呂嘉問，不但沒有拉蘇油的後腿，現在如同蘇油手下的長工佃戶一般，沒日沒夜地狠幹。
曾布上書朝廷的豪言，是饒州金銀銅，產量翻番！
呂嘉問的奏報裏，是常州六湖兩浦已經整治完畢，太湖幹渠已經堪用，蘇湖六州旱而無災！
孫覺的奏報，則是湖州出役夫兩萬，日入糧四斤，湖州當地雖然遭遇旱情，但是通過大量的勞務輸出，不但人民表示情緒安定，無飢羸之患，甚至還小有盈餘！
而越，明，台，溫奏報，私鹽治罪額等抬高之後，諸州盜匪停息，路上奔忙的，都是販鹽的小民，他們也賺了！
呂惠卿曾經想要抓住這點攻擊蘇油，因為私鹽泛濫後，朝廷榷課必然會受到影響。
然而意想不到的是，劉嗣奏報，荊湖人民喜迎淮鹽入境，兩浙路解決了當地居民長期乏鹽的問題，夷人對朝廷感恩戴德，向心力大增。
而鹽官，海鹽諸路鹽官奏報，用了新法之後，兩浙路產鹽量大增，施行按勞分配後，下等戶們的生活得到極大的改善，出鹽的踴躍性得到了極大的提高，榷課完成額度不降反增。
兩浙路太湖工程，陛下你不能隻把眼睛落在興修水利的那一幫子身上，俺們提供足夠的鹽本，滿足兩浙路寶鈔發行需要，滿足大工程所需要的本金，我們鹽官的功勞你不能忘了喲！
趙頊的詔書，雖然沒有點蘇油的名，僅僅提到「諸路轉運使得人」，但是所有人都知道，這就是在表彰蘇油。
接下來趙頊的意思，是「更令久任，使之經畫，財其可勝用哉！」
這是完全贊同了蘇油的施政理念，要讓蘇油在兩浙路繼續紮根，大展宏圖！
可他為何能成此大事？！
呂惠卿和鄧綰知道這娃有錢，很有錢，但是絕不敢想像，竟然這麽有錢！
四通商號為何能夠乖乖聽話就獻出了五千頃地？這五千頃地怎麽出來的？崑山那邊如何一夜間冒出了那麽多水田？現在成了蘇明潤的東風？
這娃把所有人都耍了！尤其是把自己耍了！
任呂惠卿怎麽算計，也沒能算到蘇油的實力，太湖一期就是百萬貫，加上各地鹽亭，銅監的改造，又是不下百萬貫，所有這些，蘇油沒有給朝廷要一分錢！
剛開始使勁哭窮，哭了半天隻是要政策，一分沒提錢的事情。
這也是呂惠卿批準的原因，因為他成竹在胸，隻要捏緊錢袋子，你娃就是巧婦難為無米之炊，現在要得越多，到時候成不了事，罪名越大！
結果這娃將自己蒙在鼓裏幾個月，然後悄沒聲地把事情辦了。
而且在整個過程中，曾布，呂嘉問，竟然沒有一絲一毫提醒自己的意思。
王安石的信倒是諄諄教導，大言舉利，可是自己如今還能由他舉利建功？
看著兩浙路集中起來的奏報，呂惠卿長嘆一聲：「文約，技不如人啊……」
鄧綰表示不服：「誰給我一百萬貫資金，兩百萬石糧食，三千頃良田，我也能讓兩浙路變個活法！」
呂惠卿苦笑著搖頭，是啊，誰都可以，問題是人家為啥給蘇油不給我們呢？
鄧綰說道：「明公，是不是可以讓章子厚發點力？將一年的銀課鹽課收回來？斷了他蘇油的根基！」
呂惠卿沉吟了一回，還是搖頭。
當初不給蘇油撥救災款，就是想讓蘇油主動發起，要不給自己下軟，要不與章惇發生矛盾。
如今看來，兩人都是默不作聲心裏有數，節奏合拍得很。
「章子厚如今還能相信？就他那脾氣，兩浙路大旱不申請減免錢糧，隻請緩一年，他為何不彈劾蘇油不顧治下死活草菅人命？」
鄧綰這才反應過來：「當時我還想藉此漏洞等著事發，到時候一併彈劾兩人，如今看來……」
說完大驚：「章子厚倒向蘇明潤了？他可是三司使！」