整個汾東縣的機構改革轟轟烈烈的開始了，在全市引起了震動。機構臃腫在許多地方都存在，是個頑疾，但它牽涉的利益麵太多，各地的改革往往流於形式。因此汾東的改革格外引人注目，人們拭目以待。有人看好曹書記，支持他的做法；有人認為這是打飯碗的事情，阻力會很大，很有可能半途而廢；還有人認為曹書記是為了出風頭，在貧困縣難有作為，瞎折騰作秀。
改革剛開始就遇到阻力，有的局長快退休了，想穩穩當當的走，不願意再做“惡人”，因此即使有縣領導親自掛職，改革也很難推進。曹書記展開雷霆手段，在第一階段的成果大會上，當場免了那位局長的職務。這個舉動震懾了一些人，人們知道汾東的改革力度會比想象的要大。
第二階段的成果通報會上，絕大多數的單位都能做到清除臨時人員，但在精簡幹部人數上，在清退吃空餉的事情上難有作為。曹書記很生氣，但他知道，必須有合適的手段來推進改革，事情需要按照輕重緩急一步一步來，於是他決定先從幹部任用上做文章，有了像張亮這樣的幹部何愁事情辦不成。
縣委會召開緊急會議，會議上形成決議：大的單位一正二副三位局長，小的單位一正一副兩位局長，而且有縣委領導分管的單位，縣領導就是局長，原來的局長保留局長待遇，自動退位為副局長。同理多餘的副局長保留待遇，兼職各科室科長，原先的科長參與副科長的競選，一般科室人少的就不設置副科長職位了。曹書記強調，如果那位幹部在接下來的人事改革中，有所作為，敢碰硬釘子就優先破格提拔。
在有具體的人員限製情況下，各單位有序進行領導職位調整，有些平日裏碌碌無為的領導，要麽在競爭中被淘汰，要麽看到後續任務的艱難感到不能勝任就自動辭職。臃腫的領導人數終於得到精簡。
最難推進的是清退在編吃空餉的那部分人，這些人的關係相當一部分穿插在各個單位的領導之間，清退一個就會承擔得罪同僚或領導的風險。有一位局長，很有正義感，積極支持縣委的決策，但他在帶頭清退一個長期吃空餉的人時遇到了麻煩。那人站在單位樓頂威脅要跳樓。一時間民警與消防隊在樓下支起安全墊，周圍擠滿了看熱鬧的人。曹書記很著急，畢竟萬一出了人命就麻煩了。張亮與曹書記通話，絕不能退讓，他願意前去談判。張亮看出那人根本就不敢跳樓，隻是在別人的慫恿下做樣子而已。
在曹書記的授意下，張亮分開人群，拿著話筒向那人喊話。張亮故意大聲說：“你好，我代表縣委縣政府與你談話，你不要衝動，有什麽事情我們都可以商量，是不是你們的領導打擊報複你，專門針對你？”曹書記不理解張亮的意思，那個單位的領導也急了，他哪裏有打擊報複的想法，明明是按規矩辦事呀。周圍的人也聽糊塗了，哪有這樣喊話的人，簡直蠢死了。
樓上那人沒想到張亮會這樣說，他覺得自己的威脅起到了作用，回答說：“就是這樣，我們局長打擊報複我。”張亮又喊道：“是不是你知道還有人在吃空餉，你們局長卻專門針對你一個人？”那人不假思索回答說：“就是這樣，我們單位還有同樣的情況，為什麽就針對我一個，我不服。”
眾人聽明白了，那人中了張亮的套。張亮連忙喊：“大夥都知道了你們局長做法有錯誤，你看上麵很危險，你站在上麵也解決不了問題，你先下來，縣委縣政府一定會給你一個明確答複。”那人想了想，又說：“我想聽到曹書記的親口承諾後再下去。”曹書記已經明白了張亮的用意，他大聲說：“我保證嚴肅處理你們局長專門針對你的事情，你下來咱們好商量。”
那人在上邊站久了也很害怕，於是慢慢從樓梯走下來。
張亮趁機從他口中套出另一個吃空餉的人，於是那位局長又立新功成功清退了另一名被舉報人。被清退的人不甘心自己被抓現行，紛紛寫匿名信舉報他們知道的其他人，一時間紀委忙碌起來，收到的舉報信越來越多，曹書記樂開了花，有了舉報信，各單位再不敢隱瞞，也不怕得罪其他人了，清退工作終於順利推進。
改革剛開始就遇到阻力，有的局長快退休了，想穩穩當當的走，不願意再做“惡人”，因此即使有縣領導親自掛職，改革也很難推進。曹書記展開雷霆手段，在第一階段的成果大會上，當場免了那位局長的職務。這個舉動震懾了一些人，人們知道汾東的改革力度會比想象的要大。
第二階段的成果通報會上，絕大多數的單位都能做到清除臨時人員，但在精簡幹部人數上，在清退吃空餉的事情上難有作為。曹書記很生氣，但他知道，必須有合適的手段來推進改革，事情需要按照輕重緩急一步一步來，於是他決定先從幹部任用上做文章，有了像張亮這樣的幹部何愁事情辦不成。
縣委會召開緊急會議，會議上形成決議：大的單位一正二副三位局長，小的單位一正一副兩位局長，而且有縣委領導分管的單位，縣領導就是局長，原來的局長保留局長待遇，自動退位為副局長。同理多餘的副局長保留待遇，兼職各科室科長，原先的科長參與副科長的競選，一般科室人少的就不設置副科長職位了。曹書記強調，如果那位幹部在接下來的人事改革中，有所作為，敢碰硬釘子就優先破格提拔。
在有具體的人員限製情況下，各單位有序進行領導職位調整，有些平日裏碌碌無為的領導，要麽在競爭中被淘汰，要麽看到後續任務的艱難感到不能勝任就自動辭職。臃腫的領導人數終於得到精簡。
最難推進的是清退在編吃空餉的那部分人，這些人的關係相當一部分穿插在各個單位的領導之間，清退一個就會承擔得罪同僚或領導的風險。有一位局長，很有正義感，積極支持縣委的決策，但他在帶頭清退一個長期吃空餉的人時遇到了麻煩。那人站在單位樓頂威脅要跳樓。一時間民警與消防隊在樓下支起安全墊，周圍擠滿了看熱鬧的人。曹書記很著急，畢竟萬一出了人命就麻煩了。張亮與曹書記通話，絕不能退讓，他願意前去談判。張亮看出那人根本就不敢跳樓，隻是在別人的慫恿下做樣子而已。
在曹書記的授意下，張亮分開人群，拿著話筒向那人喊話。張亮故意大聲說：“你好，我代表縣委縣政府與你談話，你不要衝動，有什麽事情我們都可以商量，是不是你們的領導打擊報複你，專門針對你？”曹書記不理解張亮的意思，那個單位的領導也急了，他哪裏有打擊報複的想法，明明是按規矩辦事呀。周圍的人也聽糊塗了，哪有這樣喊話的人，簡直蠢死了。
樓上那人沒想到張亮會這樣說，他覺得自己的威脅起到了作用，回答說：“就是這樣，我們局長打擊報複我。”張亮又喊道：“是不是你知道還有人在吃空餉，你們局長卻專門針對你一個人？”那人不假思索回答說：“就是這樣，我們單位還有同樣的情況，為什麽就針對我一個，我不服。”
眾人聽明白了，那人中了張亮的套。張亮連忙喊：“大夥都知道了你們局長做法有錯誤，你看上麵很危險，你站在上麵也解決不了問題，你先下來，縣委縣政府一定會給你一個明確答複。”那人想了想，又說：“我想聽到曹書記的親口承諾後再下去。”曹書記已經明白了張亮的用意，他大聲說：“我保證嚴肅處理你們局長專門針對你的事情，你下來咱們好商量。”
那人在上邊站久了也很害怕，於是慢慢從樓梯走下來。
張亮趁機從他口中套出另一個吃空餉的人，於是那位局長又立新功成功清退了另一名被舉報人。被清退的人不甘心自己被抓現行，紛紛寫匿名信舉報他們知道的其他人，一時間紀委忙碌起來，收到的舉報信越來越多，曹書記樂開了花，有了舉報信，各單位再不敢隱瞞，也不怕得罪其他人了，清退工作終於順利推進。