宋大為知道嚴副局長肯定有辦法，這老哥從來都是成熟睿智的表現，所以宋大為對他有信心。
“你同學家這事兒有兩個關鍵點，一個是房管所那邊，一個是廠裏！房管所那邊說穿了就是不作為，雖然主觀上看他們也沒啥錯，畢竟那個誰……”嚴副局長卡頓了一下。
“唐兵！”宋大為趕緊提示。
“對！畢竟那個唐兵當時去辦理過戶的時候，所有的手續表麵上都是合規合法的！隻不過是唐兵騙了房管所，而房管所現在是揣著明白裝糊塗，故意拖延不肯糾正自己的錯誤！
另一個關鍵是廠裏，你同學家裏有廠裏的合法分房證明文件，而唐兵手裏那份是偽造的對嗎？現在如果廠裏能夠出證明，證明唐兵手機裏那份分房文件是偽造的，那麽房管所那邊自然也就沒有了借口和理由！
所以你看，這就是一個連環扣，破局就要雙管齊下，廠裏和房管所同時解扣！至於怎麽解開，除了我說的這些證據準備齊全之外，還要有最便捷有效的手段！廠裏那邊要拿到我說的那個證明不容易，可偽造法律文書應該怎麽辦呢？報警啊！
至於房管所那邊的承租權變更過戶，實質上是行政行為，對於政府部門的行政行為，侵犯當事人權利的，當事人可以提起行政訴訟，還可以行政複議啊！”
臥槽！嚴副局長說完，宋大為頓時有茅塞頓開、醍醐灌頂的感覺！要不說薑還是老的辣呢，人家這麽一分析，宋大為馬上就知道自己應該怎麽辦了！
“不過大為啊，圖窮匕首見那都是最後的手段，最好的方法還是不戰而屈人之兵，讓對方知道你有能力解決掉他們，但也要給他們投子認負的機會，能解決問題就可以了！
你同學家不過是普通老百姓，你要考慮他們的承受能力，少花錢、速度快對他們才是最有利的！你明白嗎？”嚴副局長最後語重心長的拍著宋大為的肩膀囑咐著。
把嚴副局長送回家，宋大為就開始忙碌起來。先是約了在四惠分局工作的戰友，通過戰友介紹聯係上了鍋爐廠所在派出所的副所長，請他們吃了頓飯，事情就安排的七七八八了。
宋大為和公安口的朋友吃完飯，約了吳寧和她爸見了一麵，告訴他們，如果吳寧家想拿回自己的房子，不用多問，按照自己說的去做就可以了！
吳寧家現在病急亂投醫了，吳寧她爸雖然對宋大為還心存疑慮，可眼下也沒有什麽其他的辦法，將信將疑之間也就答應了下來，見完麵第二天就去宋大為指定的派出所先報了案！
派出所那邊已經打好了招呼，接到報案就出警，直接把鍋爐廠負責人王某帶回來協助調查！這年頭被警車帶走可不是什麽好事情，雖然隻是協助調查，也沒給王某戴手銬上措施啥的，可也是嚇得王某直哆嗦，以為自己的什麽齷齪事暴露了呢！
到了所裏，副所長直接詢問鍋爐廠給唐兵出具的分房證明文件是怎麽回事兒，王某這才知道是為啥被帶回來，心裏氣得直罵娘老穆的娘！
其實老穆和唐兵勾結做的那點兒爛事兒王某都知道，吳寧她爸也找過他好多次！隻不過吳寧她爸無權無勢，一個普通的下崗工人而已，王某覺得犯不上為了吳寧她爸得罪老穆和唐兵他們，所以每次都是推脫踢皮球，說自己不知道，隻是讓吳寧她爸去找老穆解決！
可現在因為這破事兒連累到自己了，王某當然不會替老穆背黑鍋，所以在派出所裏直接就把老穆給賣了！
派出所把王某說的全部記錄在案，然後就傳喚老穆！吳寧她爸手裏的分房文件那可是真金白銀的真，老穆給唐兵的那份自然是經不起研究，所以到了派出所老穆也知道自己無從抵賴，不過這孫子也很狡猾，把責任都推給了唐兵，說自己是被唐兵欺騙，一時疏忽才讓唐兵鑽了空子……
其實大家都知道，就這麽點兒小事情根本辦不了老穆啥罪名！可恨之處也就在這裏，這幫人髒心爛肺的辦了這樣的事兒，給吳寧家造成那麽大的傷害，而他們卻得不到什麽像樣的懲罰！最多就是讓鍋爐廠的上級免去老穆鍋爐廠留守負責人的職務，可那也不是派出所能決定的事情。
至於懲罰唐兵，以宋大為現在的能力也沒啥好辦法！老穆和唐兵都很奸滑，他們互相推卸責任，各說各話，唐兵在單位裏隻要再稍微一活動，基本上也就沒什麽問題了！
弄來弄去，最後派出所也隻是警告批評了老穆和唐兵一頓，不過吳寧家卻拿到了最關鍵的證據，鍋爐廠留守處給老吳出具了證明文件，撤銷了唐兵手裏的關於吳寧家房子的分房證明，證明吳寧家的房子是屬於他們的！
接下來就是房管所那邊了，宋大為找了局裏關係不錯的王金峰幫忙，他現在調到了行政複議處！在法製局，行政複議處、政策法規處是歸嚴副局長分管的，所以某種意義上來說，王金峰也算得上是“自己人”！因為他從秘書處調到行政複議處，就是嚴副局長點頭操辦的。
宋大為是嚴副局長的心腹，這是法製局所有人都知道的，所以宋大為找王金峰幫忙，他自然是盡心盡力！
王金峰幫忙聯係了四惠區法製辦的高副主任，這是他們法製局對口的下屬業務單位，平常有業務往來，所以也說得上話。
宋大為和王金峰一起請高副主任吃飯，他們是上級業務主管部門的人，再加上有嚴副局長的麵子，高副主任欣然來赴約。
酒過三巡、菜過五味，在酒桌上宋大為就把自己的想法說了出來，希望高副主任能夠關照配合一下。
“這事啊？……”高副主任聽完有些遲疑起來，“那個王科、宋科，咱們都是自己人，我有話就隻說了昂！這個這個，立案當然是我們說了算，也沒啥問題，不過你們也應該知道，像這種情況，就算我們法製辦做出撤銷房管局的那個變更過戶的決定，還要獲得分管副區長的審批才可以，這個……兩位不要見怪啊，我這能力還真是辦不了這麽大的事情啊！”
為什麽嚴副局長當時一說宋大為就有了醍醐灌頂的感覺，因為有個行政複議啊！
所謂行政複議是我們國家獨有的一個體製內部自我糾正的救濟機製，就是個人或者單位對政府部門做出的行政執法處罰或者行政行為如果有不同意見，當事人可以申請上級政府法製部門行政複議！由上級政府法製部門根據相應法律法規，做出裁決！
而宋大為他們法製局，就是臨海市最後的行政複議管理機關！行政複議和法院裁決不同，但是對於體製內部來說，行政複議的效力比法院判決還要管用，因為這是內部的仲裁，下達之後就直接生效了，當然沒有部門會挑戰這個裁決，因為不執行就是反對上級政府。
行政複議威力大，但是知道的普通人其實並不多，因為所有的政府部門都不願意自己的行政權力受到監督和管製！為了平衡關係，上級也特意做出規定，法製部門做出的各部門敗訴的行政複議裁決，必須得到同級別政府分管領導的審批同意後才可以下達！
什麽意思呢？就是雖然你法製部門有權監督和推翻各部門的行政處罰或者決定，但是你自己說了不算，必須得到分管領導的同意，比如法製局行政複議認為交通局做出的某項處罰執法不合理，裁決撤銷該處罰行為，必須上報給分管交通的副市長同誌審批才行！
像吳寧家這個案子，吳家覺得房管所的做出的給唐兵辦理承租權變更過戶行為不當，侵犯了他們家的權利，可以依法向四惠區政府法製辦公室提請行政複議！
那麽四惠區法製辦公室審通過查立案之後，經過調查聽證，如果覺得房管局(因為房管所不是法人單位，所以提請行政複議的對象隻能是房管所的上級四惠區房管局)的行為不當，可以做出撤銷房管局給唐兵辦理的承租權變更過戶手續，責令房管局給吳寧家重新辦理承租權變更過戶手續的裁決！但是前提是，這個裁決必須得到四惠區分管房管局的副區長的審批同意才行！
“你同學家這事兒有兩個關鍵點，一個是房管所那邊，一個是廠裏！房管所那邊說穿了就是不作為，雖然主觀上看他們也沒啥錯，畢竟那個誰……”嚴副局長卡頓了一下。
“唐兵！”宋大為趕緊提示。
“對！畢竟那個唐兵當時去辦理過戶的時候，所有的手續表麵上都是合規合法的！隻不過是唐兵騙了房管所，而房管所現在是揣著明白裝糊塗，故意拖延不肯糾正自己的錯誤！
另一個關鍵是廠裏，你同學家裏有廠裏的合法分房證明文件，而唐兵手裏那份是偽造的對嗎？現在如果廠裏能夠出證明，證明唐兵手機裏那份分房文件是偽造的，那麽房管所那邊自然也就沒有了借口和理由！
所以你看，這就是一個連環扣，破局就要雙管齊下，廠裏和房管所同時解扣！至於怎麽解開，除了我說的這些證據準備齊全之外，還要有最便捷有效的手段！廠裏那邊要拿到我說的那個證明不容易，可偽造法律文書應該怎麽辦呢？報警啊！
至於房管所那邊的承租權變更過戶，實質上是行政行為，對於政府部門的行政行為，侵犯當事人權利的，當事人可以提起行政訴訟，還可以行政複議啊！”
臥槽！嚴副局長說完，宋大為頓時有茅塞頓開、醍醐灌頂的感覺！要不說薑還是老的辣呢，人家這麽一分析，宋大為馬上就知道自己應該怎麽辦了！
“不過大為啊，圖窮匕首見那都是最後的手段，最好的方法還是不戰而屈人之兵，讓對方知道你有能力解決掉他們，但也要給他們投子認負的機會，能解決問題就可以了！
你同學家不過是普通老百姓，你要考慮他們的承受能力，少花錢、速度快對他們才是最有利的！你明白嗎？”嚴副局長最後語重心長的拍著宋大為的肩膀囑咐著。
把嚴副局長送回家，宋大為就開始忙碌起來。先是約了在四惠分局工作的戰友，通過戰友介紹聯係上了鍋爐廠所在派出所的副所長，請他們吃了頓飯，事情就安排的七七八八了。
宋大為和公安口的朋友吃完飯，約了吳寧和她爸見了一麵，告訴他們，如果吳寧家想拿回自己的房子，不用多問，按照自己說的去做就可以了！
吳寧家現在病急亂投醫了，吳寧她爸雖然對宋大為還心存疑慮，可眼下也沒有什麽其他的辦法，將信將疑之間也就答應了下來，見完麵第二天就去宋大為指定的派出所先報了案！
派出所那邊已經打好了招呼，接到報案就出警，直接把鍋爐廠負責人王某帶回來協助調查！這年頭被警車帶走可不是什麽好事情，雖然隻是協助調查，也沒給王某戴手銬上措施啥的，可也是嚇得王某直哆嗦，以為自己的什麽齷齪事暴露了呢！
到了所裏，副所長直接詢問鍋爐廠給唐兵出具的分房證明文件是怎麽回事兒，王某這才知道是為啥被帶回來，心裏氣得直罵娘老穆的娘！
其實老穆和唐兵勾結做的那點兒爛事兒王某都知道，吳寧她爸也找過他好多次！隻不過吳寧她爸無權無勢，一個普通的下崗工人而已，王某覺得犯不上為了吳寧她爸得罪老穆和唐兵他們，所以每次都是推脫踢皮球，說自己不知道，隻是讓吳寧她爸去找老穆解決！
可現在因為這破事兒連累到自己了，王某當然不會替老穆背黑鍋，所以在派出所裏直接就把老穆給賣了！
派出所把王某說的全部記錄在案，然後就傳喚老穆！吳寧她爸手裏的分房文件那可是真金白銀的真，老穆給唐兵的那份自然是經不起研究，所以到了派出所老穆也知道自己無從抵賴，不過這孫子也很狡猾，把責任都推給了唐兵，說自己是被唐兵欺騙，一時疏忽才讓唐兵鑽了空子……
其實大家都知道，就這麽點兒小事情根本辦不了老穆啥罪名！可恨之處也就在這裏，這幫人髒心爛肺的辦了這樣的事兒，給吳寧家造成那麽大的傷害，而他們卻得不到什麽像樣的懲罰！最多就是讓鍋爐廠的上級免去老穆鍋爐廠留守負責人的職務，可那也不是派出所能決定的事情。
至於懲罰唐兵，以宋大為現在的能力也沒啥好辦法！老穆和唐兵都很奸滑，他們互相推卸責任，各說各話，唐兵在單位裏隻要再稍微一活動，基本上也就沒什麽問題了！
弄來弄去，最後派出所也隻是警告批評了老穆和唐兵一頓，不過吳寧家卻拿到了最關鍵的證據，鍋爐廠留守處給老吳出具了證明文件，撤銷了唐兵手裏的關於吳寧家房子的分房證明，證明吳寧家的房子是屬於他們的！
接下來就是房管所那邊了，宋大為找了局裏關係不錯的王金峰幫忙，他現在調到了行政複議處！在法製局，行政複議處、政策法規處是歸嚴副局長分管的，所以某種意義上來說，王金峰也算得上是“自己人”！因為他從秘書處調到行政複議處，就是嚴副局長點頭操辦的。
宋大為是嚴副局長的心腹，這是法製局所有人都知道的，所以宋大為找王金峰幫忙，他自然是盡心盡力！
王金峰幫忙聯係了四惠區法製辦的高副主任，這是他們法製局對口的下屬業務單位，平常有業務往來，所以也說得上話。
宋大為和王金峰一起請高副主任吃飯，他們是上級業務主管部門的人，再加上有嚴副局長的麵子，高副主任欣然來赴約。
酒過三巡、菜過五味，在酒桌上宋大為就把自己的想法說了出來，希望高副主任能夠關照配合一下。
“這事啊？……”高副主任聽完有些遲疑起來，“那個王科、宋科，咱們都是自己人，我有話就隻說了昂！這個這個，立案當然是我們說了算，也沒啥問題，不過你們也應該知道，像這種情況，就算我們法製辦做出撤銷房管局的那個變更過戶的決定，還要獲得分管副區長的審批才可以，這個……兩位不要見怪啊，我這能力還真是辦不了這麽大的事情啊！”
為什麽嚴副局長當時一說宋大為就有了醍醐灌頂的感覺，因為有個行政複議啊！
所謂行政複議是我們國家獨有的一個體製內部自我糾正的救濟機製，就是個人或者單位對政府部門做出的行政執法處罰或者行政行為如果有不同意見，當事人可以申請上級政府法製部門行政複議！由上級政府法製部門根據相應法律法規，做出裁決！
而宋大為他們法製局，就是臨海市最後的行政複議管理機關！行政複議和法院裁決不同，但是對於體製內部來說，行政複議的效力比法院判決還要管用，因為這是內部的仲裁，下達之後就直接生效了，當然沒有部門會挑戰這個裁決，因為不執行就是反對上級政府。
行政複議威力大，但是知道的普通人其實並不多，因為所有的政府部門都不願意自己的行政權力受到監督和管製！為了平衡關係，上級也特意做出規定，法製部門做出的各部門敗訴的行政複議裁決，必須得到同級別政府分管領導的審批同意後才可以下達！
什麽意思呢？就是雖然你法製部門有權監督和推翻各部門的行政處罰或者決定，但是你自己說了不算，必須得到分管領導的同意，比如法製局行政複議認為交通局做出的某項處罰執法不合理，裁決撤銷該處罰行為，必須上報給分管交通的副市長同誌審批才行！
像吳寧家這個案子，吳家覺得房管所的做出的給唐兵辦理承租權變更過戶行為不當，侵犯了他們家的權利，可以依法向四惠區政府法製辦公室提請行政複議！
那麽四惠區法製辦公室審通過查立案之後，經過調查聽證，如果覺得房管局(因為房管所不是法人單位，所以提請行政複議的對象隻能是房管所的上級四惠區房管局)的行為不當，可以做出撤銷房管局給唐兵辦理的承租權變更過戶手續，責令房管局給吳寧家重新辦理承租權變更過戶手續的裁決！但是前提是，這個裁決必須得到四惠區分管房管局的副區長的審批同意才行！