現在，夜郎人和滇人上表內附，朝地圖戶冊，作為中央，最起碼也得投資將道路修起來。
這也是西南列國們，之所以如此熱忱，想要內附的主要原因之一——單靠他們自己的力量，恐怕就是到了猴年馬月也無法將這個工程完成。
可問題是，錢從哪裏來？
雖然，現在他是很有錢。
抄了公孫賀父子的家底，又抄了槐市的子錢商人們的家，少府終於能過一個肥年了。
可是，這些錢很大一部分，都是動不得的。
李廣利，早就對這筆錢覬覦上了。
漢家邊塞駐軍，也確實需要這筆錢！
尤其是一線的野戰部隊！
掐指算算，從天漢二年以後，直到現在，國家都沒有犒賞過前線部隊了。
這當兵打仗，維繫士氣，最根本的途徑，就是賞賜！
大手筆的賞賜！
在軍功勳爵名田宅製度崩毀後，國家也就剩下了這麽一條強力的激勵手段了。
所以，天子一下子就皺起了眉頭。
他非常清楚，伸手向外朝要錢，那是沒門的。
外朝的士大夫們，都已經恨不得把少府內庫搬過去，補他們的虧空了。
至於桑弘羊？
假如不想逼死他的話，天子知道，最好不要再逼迫和壓榨他了。
但沒有錢的話，等滇王和夜郎王來了長安，漢室卻拿不出錢來幫助他們修建道路，建設家國，恐怕，縱然內附了也會離心離德，這樣還不如不要他們呢！
也是這時，天子才稍稍的體諒了一下士大夫們的困難。
這國家這麽大，到處都需要錢。
可漢家歲入就這麽點，實在是捉襟見肘啊！
不過，他也就體諒大約零點零一秒，就將這種情緒拋諸腦後了。
當了四十七年皇帝，他早就養成了「朕全都要！」的性格。
就像打匈奴，他既希望能夠消滅匈奴，又希望單於能主動來長安跪在他麵前喊爸爸，祈求寬恕。
更像他的執政風格，既想要麵子，還想要裏子。
至於能不能實現？
關他什麽事情？
那麽多大臣公卿列侯是吃幹飯長大的？
朕要做的事情，爾等不趕緊想辦法搞定，卻在這裏推三阻四，互相甩鍋，朕要爾等何用？
統統去死吧！
平津獻候公孫弘後，幾乎所有被他下獄搞死的三公九卿，都是因為無法滿足他的胃口而死的。
張越卻是小心的打量著這位陛下的神色，看著他眉頭一皺，就趕緊趴下啦，問道：「陛下可是有什麽事情？」
天子卻是扭過頭來，看著張越，眼前一亮。
這個侍中官，不就是特別會搞錢的嗎？
其在新豐，就靠著自己給的招牌和名義，就搞了那麽多錢。
甚至他還聽說了，現在新豐工坊園裏的商賈們，幾乎是哭著喊著要砸錢進去。
而那幾張不過是蓋了新豐縣衙官印的債券，更是一經推出就賣光了。
換而言之，眼前就有一個懂經濟，會斂財的行家啊！
「不瞞愛卿……」天子看著張越，滿臉期待的問道：「朕在發愁滇國和夜郎國的開發經營費用……」
「如今國庫空虛，百姓困頓，而關中剛遭災害，實在是擠不出錢來！」
「卿素來善通財之事，不知道可有對策，為朕解憂？」
張越一聽，心裏麵立刻就如同被十萬頭草泥馬狂奔而過一般。
漢室的財政問題，他現在已經多多少少知道了困境所在。
總的來說，就是兩個瓶頸在製約。
第一是，隨著土地兼併日益加劇，大量人民破產、逃亡，淪為他人奴婢。
於是，就出現了漢書記載的所謂『漢武末年，天下戶口減半』的現實。
除了關中這個劉氏基本盤，人口基本保持了舊有規模外。
關東各郡國，人口年年銳減，戶口逐年減少。
勃海郡，甚至出現了一年減少三萬戶的可怕事實！
很多人都將這個事情，歸結於漢武窮兵黷武，戰爭死傷了太多青壯。
但在實際上……
造成這個問題的主要原因，其實就是地主豪強士大夫貴族們，貪婪無度，肆意魚肉百姓，兼併土地。
於是，人口和土地，急劇下降，國家收入自然無以為繼。
這其二，就是桑弘羊主持的鹽鐵衙門和平準均輸收入，日益減少。
這也正常。
上有政策，下有對策，鹽鐵政策和平準均輸係統已經運營了三十多年。
上至公卿，下至庶民，差不多都摸清楚了鹽鐵衙門的漏洞。
而且，大司農下屬各地的機構，也開始日漸官僚化。
鹽鐵產量這些年，非但沒有增加，反而開始下滑。
就連質量，也越發的不堪。
於是，形成了惡性循環。
講道理，這其實是沒有及時轉型創新所致。
桑弘羊和整個大司農機構都沒怎麽將精力放在提高生產效率和改進生產技術上。
最直接的證據就是，三十年了，三十年前漢室的鹽場和鐵礦、冶鐵爐，和三十年前相比幾乎沒有變化。
當然，這也不能怪桑弘羊。
歷史局限性嘛，畢竟，他也不知道，科學技術才是第一生產力。
這也是西南列國們，之所以如此熱忱，想要內附的主要原因之一——單靠他們自己的力量，恐怕就是到了猴年馬月也無法將這個工程完成。
可問題是，錢從哪裏來？
雖然，現在他是很有錢。
抄了公孫賀父子的家底，又抄了槐市的子錢商人們的家，少府終於能過一個肥年了。
可是，這些錢很大一部分，都是動不得的。
李廣利，早就對這筆錢覬覦上了。
漢家邊塞駐軍，也確實需要這筆錢！
尤其是一線的野戰部隊！
掐指算算，從天漢二年以後，直到現在，國家都沒有犒賞過前線部隊了。
這當兵打仗，維繫士氣，最根本的途徑，就是賞賜！
大手筆的賞賜！
在軍功勳爵名田宅製度崩毀後，國家也就剩下了這麽一條強力的激勵手段了。
所以，天子一下子就皺起了眉頭。
他非常清楚，伸手向外朝要錢，那是沒門的。
外朝的士大夫們，都已經恨不得把少府內庫搬過去，補他們的虧空了。
至於桑弘羊？
假如不想逼死他的話，天子知道，最好不要再逼迫和壓榨他了。
但沒有錢的話，等滇王和夜郎王來了長安，漢室卻拿不出錢來幫助他們修建道路，建設家國，恐怕，縱然內附了也會離心離德，這樣還不如不要他們呢！
也是這時，天子才稍稍的體諒了一下士大夫們的困難。
這國家這麽大，到處都需要錢。
可漢家歲入就這麽點，實在是捉襟見肘啊！
不過，他也就體諒大約零點零一秒，就將這種情緒拋諸腦後了。
當了四十七年皇帝，他早就養成了「朕全都要！」的性格。
就像打匈奴，他既希望能夠消滅匈奴，又希望單於能主動來長安跪在他麵前喊爸爸，祈求寬恕。
更像他的執政風格，既想要麵子，還想要裏子。
至於能不能實現？
關他什麽事情？
那麽多大臣公卿列侯是吃幹飯長大的？
朕要做的事情，爾等不趕緊想辦法搞定，卻在這裏推三阻四，互相甩鍋，朕要爾等何用？
統統去死吧！
平津獻候公孫弘後，幾乎所有被他下獄搞死的三公九卿，都是因為無法滿足他的胃口而死的。
張越卻是小心的打量著這位陛下的神色，看著他眉頭一皺，就趕緊趴下啦，問道：「陛下可是有什麽事情？」
天子卻是扭過頭來，看著張越，眼前一亮。
這個侍中官，不就是特別會搞錢的嗎？
其在新豐，就靠著自己給的招牌和名義，就搞了那麽多錢。
甚至他還聽說了，現在新豐工坊園裏的商賈們，幾乎是哭著喊著要砸錢進去。
而那幾張不過是蓋了新豐縣衙官印的債券，更是一經推出就賣光了。
換而言之，眼前就有一個懂經濟，會斂財的行家啊！
「不瞞愛卿……」天子看著張越，滿臉期待的問道：「朕在發愁滇國和夜郎國的開發經營費用……」
「如今國庫空虛，百姓困頓，而關中剛遭災害，實在是擠不出錢來！」
「卿素來善通財之事，不知道可有對策，為朕解憂？」
張越一聽，心裏麵立刻就如同被十萬頭草泥馬狂奔而過一般。
漢室的財政問題，他現在已經多多少少知道了困境所在。
總的來說，就是兩個瓶頸在製約。
第一是，隨著土地兼併日益加劇，大量人民破產、逃亡，淪為他人奴婢。
於是，就出現了漢書記載的所謂『漢武末年，天下戶口減半』的現實。
除了關中這個劉氏基本盤，人口基本保持了舊有規模外。
關東各郡國，人口年年銳減，戶口逐年減少。
勃海郡，甚至出現了一年減少三萬戶的可怕事實！
很多人都將這個事情，歸結於漢武窮兵黷武，戰爭死傷了太多青壯。
但在實際上……
造成這個問題的主要原因，其實就是地主豪強士大夫貴族們，貪婪無度，肆意魚肉百姓，兼併土地。
於是，人口和土地，急劇下降，國家收入自然無以為繼。
這其二，就是桑弘羊主持的鹽鐵衙門和平準均輸收入，日益減少。
這也正常。
上有政策，下有對策，鹽鐵政策和平準均輸係統已經運營了三十多年。
上至公卿，下至庶民，差不多都摸清楚了鹽鐵衙門的漏洞。
而且，大司農下屬各地的機構，也開始日漸官僚化。
鹽鐵產量這些年，非但沒有增加，反而開始下滑。
就連質量，也越發的不堪。
於是，形成了惡性循環。
講道理，這其實是沒有及時轉型創新所致。
桑弘羊和整個大司農機構都沒怎麽將精力放在提高生產效率和改進生產技術上。
最直接的證據就是，三十年了，三十年前漢室的鹽場和鐵礦、冶鐵爐，和三十年前相比幾乎沒有變化。
當然，這也不能怪桑弘羊。
歷史局限性嘛，畢竟，他也不知道，科學技術才是第一生產力。