中午時分，王大力和陳二狗兩人從萊陽歸來，帶回來了萊陽縣城的最新消息。萊陽警備隊全軍覆沒，萊陽保安團卻得勝而歸，吳淼成為了萊陽縣的大英雄，保安團也成為了保護縣城安全的依仗。吳淼自然不會錯過這個攬權的機會，好在縣長很識趣，直接稱病在家，閉門不出。吳淼剛剛掌權，就聽到棲霞縣城被青龍寨攻破的消息，立馬找來趙長明等人商議對策。趙長明趁機建議，整頓保安團，把戰鬥力低的淘汰掉，隻留下其中的精銳人員，若是人手不夠再行招募。吳淼想到自己一個營幹不過人家一個排，如果不是親身經曆，說出去誰信啊？於是同意趙長明負責整編保安團。趙長明采用楊解放的考核辦法，對保安團進行篩選。那一千多人隻篩選出了六百多人，那些落選的人直接打發回家。留下來的人整編為五個連，暫不設營級單位，進行嚴格訓練。
羊兒山的人包括來自首的田益三和徐子山兩人都被關押在大牢裏，暫時沒空理會。當田單找上門來，吳淼才想起來，羊兒山的人還沒處置呢。於是找來趙長明這個心腹詢問對策。按他的本意是不想換人的，因為換回來的警備隊員是縣長的人，對他不利；若是不換，又擔心小當家興兵來攻。趙長明立刻建議道：“吳縣長，這可是一個收攬人心的好機會啊！去年的時候，那些警備隊員被抓走，縣公署不肯救援，如今讓你把人救回來了，大家會怎麽看？”吳淼點頭道：“確實是個機會，就怕那些人給我使壞啊！”趙長明道：“你對他們有救命之恩，他們隻會心存感激，哪裏還敢恩將仇報？你要是還不放心，就將他們編入到保安團來，我幫你看著他們。”吳淼便放心了，同意交換人質。
田單得了回複，立刻往青龍寨趕，他是兩條腿走回來的，速度比王大力、陳二狗兩人慢得多。他回到青龍寨後，立刻來見楊解放。吳淼很謹慎，沒有寫信，隻是口頭傳達，同意交換人質。但是，他點了十幾個名，其中就有張大頭，都是縣長的心腹。吳淼希望這十幾個人不要放回去。楊解放愉快地同意了，立馬回了封信，讓田單再送回縣城。信中約定了雙方交換人質的時間、地點和交換方式。他特別提出，要跟吳淼見麵。若是他不來，定會入城拜訪。田單顧不得疲勞，拿了信就走。不過，這一回不用走路了，楊解放給他備了匹馬。
第二天，楊解放帶著教導隊和馬上飛的騎兵隊，押著兩百多名萊陽警備隊俘虜下了山。地點定在青龍河橋，雙方在橋上交換人質。楊解放他們趕到時，吳淼帶著保安團先到了，他們離得更近一些。田單就等在橋上，見了楊解放立刻迎了過來。楊解放問道：“你們羊兒山的人都在嗎？”田單回道：“都在，他們沒有耍花招。”
楊解放嘴角勾起了一個微笑，大步走到石橋中央，高聲說道：“吳三水，我是小當家，過來聊聊！”說著原地轉了一個圈，表示沒有帶武器。吳淼嘀咕道：“本縣長叫吳淼……”卻還是動身向前。他知道楊解放約他見麵定然是有事相商。不過，他可不敢隻身前往，讓趙長明陪他同去。趙長明拍著胸脯保證，定然護得縣長周全。
兩人在橋上見了麵，楊解放先開口說道：“吳三水縣長，我這裏隻有兩百多人。這一仗打下來，警備隊死傷不少，還請見諒！”吳淼回道：“打仗嘛，難免死傷，命該如此，怨不得別人。”能換回多少人，他其實並不在意，他要的隻是這個救人的名頭。楊解放接著說道：“在換人之前，我們先商量一點別的事情，你看如何？”吳淼道：“你說，我聽著呢。”楊解放道：“你在縣城做你的官老爺，我在山上做我的山大王，咱們井水不犯河水，你覺得怎麽樣？”怎麽樣？吳淼現在晚上做夢都在擔心小當家攻城，要是能互不侵犯，那真是太好了！他可沒那個能力把青龍寨給滅了。吳淼開口說道：“我知道你們落草為寇也是有苦衷的，隻要你們不是鬧得太過分，本縣也不是不能網開一麵。”楊解放笑道：“那就多謝吳縣長了！再求吳縣長賞塊地，讓兄弟自己尋口飯吃？”這是要地盤啊，吳淼自然明白，於是問道：“你想要多大的一塊地？”楊解放道：“我們青龍寨以腳下這條青龍河命名，就請吳縣長把青龍河以東這一片賞給兄弟們！”
吳淼思索了一下，在腦海裏勾畫了一下青龍河以東這個區域，地盤不算小。若是真能換得青龍寨不鬧事，倒也是值得的。於是一咬牙，回道：“行，青龍河以東這塊地就歸你們青龍寨了。在這個區域，你們怎麽鬧都行，我可以不管，可你們要是敢越界，我們保安團也不是吃素的。”楊解放又道：“好！我們一言為定。吳縣長，請記住了，從青龍河上遊的赤山，到下遊的入海口，東邊這部分就不要來收稅了！我們青龍寨代收了。”吳淼反應了過來，驚道：“下遊不是五龍河麽？怎麽也算在內？”楊解放奇道：“五龍河不就包括青龍河在內吧？怎麽啦？不可以麽？”吳淼倒吸了一口冷氣，說道：“你的胃口可真大呀！這可是小半個萊陽縣，你吃得下嗎？”楊解放道：“整個棲霞縣都讓我吃下了，何況半個萊陽縣？就問你吳縣長答應不答應了？”吳淼回道：“看來你是勢在必得啊！就算我答應了，你也不問問各地鄉紳是否答應？”楊解放追問道：“若是他們答應了呢？”吳淼道：“那本縣也無話可說。可若是他們不答應，求到縣城來，本縣也不能置之不理。”話雖然說得硬氣，可心裏一點底氣也沒有。楊解放點頭道：“好，就這麽說定了。”兩人的談話就這麽不歡而散。
接下來的俘虜交換反而順利得很。雙方各排成一路縱隊，在橋上交錯而過。吳淼全程沉著臉看著眼前交換回來的警備隊員，好在沒有看到他不想看到的人，稍微有點安慰。他直接將人交給趙長明安置，便招呼眾人回城。趙長明根據楊解放的指示，對這些人進行一次考核，考核通過者編入保安團，又整編出了一個連，由宋有德任連長。那些淘汰下來的人則歸屬警察局建製，讓他們平日裏抓抓小偷、維護縣城治安。吳淼挑了一個信得過的人擔任警察局長，掌管警察局。
再說楊解放救回了羊兒山一眾人。他們對楊解放很是感激，紛紛向前道謝。田益三和徐子山麵有愧色，說道：“多謝小當家不計前嫌，前來搭救！”楊解放奇道：“什麽不計前嫌？我們兩家不一直守望相助嗎？哪來的前嫌？”他這麽說，算是把舊賬翻篇了，田益三會意，說道：“小當家說得是。如今我們羊兒山遭此劫難，再無存在的必要，還請小當家收留！給兄弟們一個容身之所！”他主動提了出來，楊解放自然接受，回道：“我們青龍寨廣納天下英豪，田當家願意來，我們當然歡迎。但是醜話說在前頭，青龍寨有青龍寨的規矩，跟兄弟先前的規矩可能不太一樣，你們接受得了麽？”
田益三回過頭，高聲說道：“各位兄弟，是我田益三無能，讓各位兄弟跟著受苦了。從今以後，我想投靠到青龍寨，以後就不是你們的大當家了。願意跟著一起去的，得守人家的規矩。若是不願意去，就此回家種地去吧！好在羊兒山的房屋還在，可供大家安家。以後，那裏就不是山寨了，隻是一個普通的小村子。”
大多數人都是願意跟著去青龍寨，這年頭種地能有啥出路？也有一部分膽小的人，經此一事是徹底怕了，想要回家種地。田益三也不強留，任由他們自行選擇。楊解放自掏腰包，給回家的人每人十塊大洋，算是安家費，這個舉動再一次博得了眾人的好感。除去這些回家的人，還有近三百人跟著投奔青龍寨。算上已經在山上的那四十多人，總數超過三百，而且都是精壯漢子，算是一股不小的力量了。
接下來自然是返回青龍寨。嚴冬來率領的特戰隊也被召回到青龍寨。萊陽縣的事暫時告一段落，他們也要回山休整。
回到青龍寨時，黑寡婦帶著一眾頭目在門口迎接，給足了田益三、徐子山等人麵子。安置好這些人之後，楊解放立馬讓薑小珺代寫了一封信，讓高明、高猛兩人送到海陽縣城去。他想效仿今天的操作，與海陽縣公署明確勢力範圍，互不侵犯。這個聽起來很搞笑的做法，在這個亂世並不少見。通常是大家心照不宣，不會拿到明麵上來談。現在的海陽縣人心惶惶，想必會接受的。
第二天，楊解放對新加入的人進行了一次整編。三百多人被整編成八個中隊，從特戰隊裏抽出了一些人來訓練他們。特戰隊縮水了，從原來的三個小隊，縮減成兩個，這讓嚴冬來很是鬱悶。這也是沒辦法的事。特戰隊是楊解放親手訓練出來的最精銳的一支隊伍，也是跟他最親近的一些人。現在隊伍壯大了，需要他們到各處擔任要職。
楊解放再次在聚義堂召開會議，田益三、徐子山和田單也被通知入會。會議照舊由楊解放主持，他開門見山地說道：“我們現在占了棲霞縣，又從萊陽縣劃了一塊地皮來，海陽縣那邊也打算劃一塊過來。這些地區除了棲霞縣有一班人員管理外，其他地區都需要派人治理。我決定成立一個新政府，在這些地區建立基礎政權，推行新政。”田益三幾人是新來的，不了解情況，隻是靜靜地聽著。其他人也不說話，他們還插不上嘴。
楊解放接著說道：“我們現在缺少治理地方的人才，隻能是慢慢培養提拔。但是要先把組織架構弄出來，好讓大家知道該朝哪個方向去努力。我的想法是：在萊陽和海陽分別成立一個縣人民政府，嚐試治理我們占領的這些地區。在這三個縣政府之上，再成立一個膠東人民自治政府，來領導和監管這三個縣政府。”
眾人都點頭認同，黑寡婦問道：“那人員怎麽安排？”楊解放道：“萊陽縣這邊，我想請田益三田老哥來擔任縣長一職，不知道各位有什麽看法？”田益三受寵若驚，連忙說道：“不妥，不妥。我這剛來，啥功勞沒有，哪能當縣長？還是換別人吧！”黑寡婦卻是首先讚同，說道：“我覺得可以。田大哥熟悉萊陽的情況，由他來當萊陽縣長，是再合適不過的了。”他還想再推脫，眾人都表示支持，楊解放最後拍板道：“就這麽定了，田老哥也不要推辭，這個縣長就由你來做。另外，徐老哥，你是喜歡在山上帶隊伍呢還是去協助田縣長打理萊陽縣？”徐子山立刻回道：“這還用選嗎？這往後啊，我們哥倆焦不離孟孟不離焦。他當萊陽縣長，我就給他打下手好了。”
楊解放點點頭，接著說道：“那就這麽說定了。海陽縣這邊還沒談妥，我估計問題不大，不過是地盤大小的區別。我還沒想好讓誰來當縣長，不知道各位心中可有合適的人選？”眾人你望著我我望著你，一時也沒了主意。最後還是黑寡婦開口說道：“我倒是有個想法：老吳這陣子把徐家店打理得不錯。這左右是增加幾個鎮子的事，不妨讓老吳來擔任這個縣長！”楊解放一聽，立刻就同意了。吳老摳最近一直呆在徐家店，沒有在山上，楊解放倒是把他給漏了。
楊解放回頭又道：“這三個縣政府之上的膠東人民自治政府，這職務名稱嘛，也不用叫得太大，就叫主任好了。我想請孔師爺來擔任，你們看怎麽樣？”孔師爺立刻回道：“不妥。這個主任理應由小當家或者大當家來當。我給你們打打下手就好了。”黑寡婦也認同道：“我覺得也是，你是大家的主心骨，你不當這個主任誰當都不合適。我們知道你事情多，怕忙不開。人家縣長下麵還有秘書長呢，不如讓孔師爺做你的秘書長吧！”孔師爺點頭道：“這倒是我的本職工作。小當家，你要是看得起我，就讓我做你的秘書長吧！”其他人也紛紛附和。楊解放也就不再推脫，出任膠東人民自治政府主任。
羊兒山的人包括來自首的田益三和徐子山兩人都被關押在大牢裏，暫時沒空理會。當田單找上門來，吳淼才想起來，羊兒山的人還沒處置呢。於是找來趙長明這個心腹詢問對策。按他的本意是不想換人的，因為換回來的警備隊員是縣長的人，對他不利；若是不換，又擔心小當家興兵來攻。趙長明立刻建議道：“吳縣長，這可是一個收攬人心的好機會啊！去年的時候，那些警備隊員被抓走，縣公署不肯救援，如今讓你把人救回來了，大家會怎麽看？”吳淼點頭道：“確實是個機會，就怕那些人給我使壞啊！”趙長明道：“你對他們有救命之恩，他們隻會心存感激，哪裏還敢恩將仇報？你要是還不放心，就將他們編入到保安團來，我幫你看著他們。”吳淼便放心了，同意交換人質。
田單得了回複，立刻往青龍寨趕，他是兩條腿走回來的，速度比王大力、陳二狗兩人慢得多。他回到青龍寨後，立刻來見楊解放。吳淼很謹慎，沒有寫信，隻是口頭傳達，同意交換人質。但是，他點了十幾個名，其中就有張大頭，都是縣長的心腹。吳淼希望這十幾個人不要放回去。楊解放愉快地同意了，立馬回了封信，讓田單再送回縣城。信中約定了雙方交換人質的時間、地點和交換方式。他特別提出，要跟吳淼見麵。若是他不來，定會入城拜訪。田單顧不得疲勞，拿了信就走。不過，這一回不用走路了，楊解放給他備了匹馬。
第二天，楊解放帶著教導隊和馬上飛的騎兵隊，押著兩百多名萊陽警備隊俘虜下了山。地點定在青龍河橋，雙方在橋上交換人質。楊解放他們趕到時，吳淼帶著保安團先到了，他們離得更近一些。田單就等在橋上，見了楊解放立刻迎了過來。楊解放問道：“你們羊兒山的人都在嗎？”田單回道：“都在，他們沒有耍花招。”
楊解放嘴角勾起了一個微笑，大步走到石橋中央，高聲說道：“吳三水，我是小當家，過來聊聊！”說著原地轉了一個圈，表示沒有帶武器。吳淼嘀咕道：“本縣長叫吳淼……”卻還是動身向前。他知道楊解放約他見麵定然是有事相商。不過，他可不敢隻身前往，讓趙長明陪他同去。趙長明拍著胸脯保證，定然護得縣長周全。
兩人在橋上見了麵，楊解放先開口說道：“吳三水縣長，我這裏隻有兩百多人。這一仗打下來，警備隊死傷不少，還請見諒！”吳淼回道：“打仗嘛，難免死傷，命該如此，怨不得別人。”能換回多少人，他其實並不在意，他要的隻是這個救人的名頭。楊解放接著說道：“在換人之前，我們先商量一點別的事情，你看如何？”吳淼道：“你說，我聽著呢。”楊解放道：“你在縣城做你的官老爺，我在山上做我的山大王，咱們井水不犯河水，你覺得怎麽樣？”怎麽樣？吳淼現在晚上做夢都在擔心小當家攻城，要是能互不侵犯，那真是太好了！他可沒那個能力把青龍寨給滅了。吳淼開口說道：“我知道你們落草為寇也是有苦衷的，隻要你們不是鬧得太過分，本縣也不是不能網開一麵。”楊解放笑道：“那就多謝吳縣長了！再求吳縣長賞塊地，讓兄弟自己尋口飯吃？”這是要地盤啊，吳淼自然明白，於是問道：“你想要多大的一塊地？”楊解放道：“我們青龍寨以腳下這條青龍河命名，就請吳縣長把青龍河以東這一片賞給兄弟們！”
吳淼思索了一下，在腦海裏勾畫了一下青龍河以東這個區域，地盤不算小。若是真能換得青龍寨不鬧事，倒也是值得的。於是一咬牙，回道：“行，青龍河以東這塊地就歸你們青龍寨了。在這個區域，你們怎麽鬧都行，我可以不管，可你們要是敢越界，我們保安團也不是吃素的。”楊解放又道：“好！我們一言為定。吳縣長，請記住了，從青龍河上遊的赤山，到下遊的入海口，東邊這部分就不要來收稅了！我們青龍寨代收了。”吳淼反應了過來，驚道：“下遊不是五龍河麽？怎麽也算在內？”楊解放奇道：“五龍河不就包括青龍河在內吧？怎麽啦？不可以麽？”吳淼倒吸了一口冷氣，說道：“你的胃口可真大呀！這可是小半個萊陽縣，你吃得下嗎？”楊解放道：“整個棲霞縣都讓我吃下了，何況半個萊陽縣？就問你吳縣長答應不答應了？”吳淼回道：“看來你是勢在必得啊！就算我答應了，你也不問問各地鄉紳是否答應？”楊解放追問道：“若是他們答應了呢？”吳淼道：“那本縣也無話可說。可若是他們不答應，求到縣城來，本縣也不能置之不理。”話雖然說得硬氣，可心裏一點底氣也沒有。楊解放點頭道：“好，就這麽說定了。”兩人的談話就這麽不歡而散。
接下來的俘虜交換反而順利得很。雙方各排成一路縱隊，在橋上交錯而過。吳淼全程沉著臉看著眼前交換回來的警備隊員，好在沒有看到他不想看到的人，稍微有點安慰。他直接將人交給趙長明安置，便招呼眾人回城。趙長明根據楊解放的指示，對這些人進行一次考核，考核通過者編入保安團，又整編出了一個連，由宋有德任連長。那些淘汰下來的人則歸屬警察局建製，讓他們平日裏抓抓小偷、維護縣城治安。吳淼挑了一個信得過的人擔任警察局長，掌管警察局。
再說楊解放救回了羊兒山一眾人。他們對楊解放很是感激，紛紛向前道謝。田益三和徐子山麵有愧色，說道：“多謝小當家不計前嫌，前來搭救！”楊解放奇道：“什麽不計前嫌？我們兩家不一直守望相助嗎？哪來的前嫌？”他這麽說，算是把舊賬翻篇了，田益三會意，說道：“小當家說得是。如今我們羊兒山遭此劫難，再無存在的必要，還請小當家收留！給兄弟們一個容身之所！”他主動提了出來，楊解放自然接受，回道：“我們青龍寨廣納天下英豪，田當家願意來，我們當然歡迎。但是醜話說在前頭，青龍寨有青龍寨的規矩，跟兄弟先前的規矩可能不太一樣，你們接受得了麽？”
田益三回過頭，高聲說道：“各位兄弟，是我田益三無能，讓各位兄弟跟著受苦了。從今以後，我想投靠到青龍寨，以後就不是你們的大當家了。願意跟著一起去的，得守人家的規矩。若是不願意去，就此回家種地去吧！好在羊兒山的房屋還在，可供大家安家。以後，那裏就不是山寨了，隻是一個普通的小村子。”
大多數人都是願意跟著去青龍寨，這年頭種地能有啥出路？也有一部分膽小的人，經此一事是徹底怕了，想要回家種地。田益三也不強留，任由他們自行選擇。楊解放自掏腰包，給回家的人每人十塊大洋，算是安家費，這個舉動再一次博得了眾人的好感。除去這些回家的人，還有近三百人跟著投奔青龍寨。算上已經在山上的那四十多人，總數超過三百，而且都是精壯漢子，算是一股不小的力量了。
接下來自然是返回青龍寨。嚴冬來率領的特戰隊也被召回到青龍寨。萊陽縣的事暫時告一段落，他們也要回山休整。
回到青龍寨時，黑寡婦帶著一眾頭目在門口迎接，給足了田益三、徐子山等人麵子。安置好這些人之後，楊解放立馬讓薑小珺代寫了一封信，讓高明、高猛兩人送到海陽縣城去。他想效仿今天的操作，與海陽縣公署明確勢力範圍，互不侵犯。這個聽起來很搞笑的做法，在這個亂世並不少見。通常是大家心照不宣，不會拿到明麵上來談。現在的海陽縣人心惶惶，想必會接受的。
第二天，楊解放對新加入的人進行了一次整編。三百多人被整編成八個中隊，從特戰隊裏抽出了一些人來訓練他們。特戰隊縮水了，從原來的三個小隊，縮減成兩個，這讓嚴冬來很是鬱悶。這也是沒辦法的事。特戰隊是楊解放親手訓練出來的最精銳的一支隊伍，也是跟他最親近的一些人。現在隊伍壯大了，需要他們到各處擔任要職。
楊解放再次在聚義堂召開會議，田益三、徐子山和田單也被通知入會。會議照舊由楊解放主持，他開門見山地說道：“我們現在占了棲霞縣，又從萊陽縣劃了一塊地皮來，海陽縣那邊也打算劃一塊過來。這些地區除了棲霞縣有一班人員管理外，其他地區都需要派人治理。我決定成立一個新政府，在這些地區建立基礎政權，推行新政。”田益三幾人是新來的，不了解情況，隻是靜靜地聽著。其他人也不說話，他們還插不上嘴。
楊解放接著說道：“我們現在缺少治理地方的人才，隻能是慢慢培養提拔。但是要先把組織架構弄出來，好讓大家知道該朝哪個方向去努力。我的想法是：在萊陽和海陽分別成立一個縣人民政府，嚐試治理我們占領的這些地區。在這三個縣政府之上，再成立一個膠東人民自治政府，來領導和監管這三個縣政府。”
眾人都點頭認同，黑寡婦問道：“那人員怎麽安排？”楊解放道：“萊陽縣這邊，我想請田益三田老哥來擔任縣長一職，不知道各位有什麽看法？”田益三受寵若驚，連忙說道：“不妥，不妥。我這剛來，啥功勞沒有，哪能當縣長？還是換別人吧！”黑寡婦卻是首先讚同，說道：“我覺得可以。田大哥熟悉萊陽的情況，由他來當萊陽縣長，是再合適不過的了。”他還想再推脫，眾人都表示支持，楊解放最後拍板道：“就這麽定了，田老哥也不要推辭，這個縣長就由你來做。另外，徐老哥，你是喜歡在山上帶隊伍呢還是去協助田縣長打理萊陽縣？”徐子山立刻回道：“這還用選嗎？這往後啊，我們哥倆焦不離孟孟不離焦。他當萊陽縣長，我就給他打下手好了。”
楊解放點點頭，接著說道：“那就這麽說定了。海陽縣這邊還沒談妥，我估計問題不大，不過是地盤大小的區別。我還沒想好讓誰來當縣長，不知道各位心中可有合適的人選？”眾人你望著我我望著你，一時也沒了主意。最後還是黑寡婦開口說道：“我倒是有個想法：老吳這陣子把徐家店打理得不錯。這左右是增加幾個鎮子的事，不妨讓老吳來擔任這個縣長！”楊解放一聽，立刻就同意了。吳老摳最近一直呆在徐家店，沒有在山上，楊解放倒是把他給漏了。
楊解放回頭又道：“這三個縣政府之上的膠東人民自治政府，這職務名稱嘛，也不用叫得太大，就叫主任好了。我想請孔師爺來擔任，你們看怎麽樣？”孔師爺立刻回道：“不妥。這個主任理應由小當家或者大當家來當。我給你們打打下手就好了。”黑寡婦也認同道：“我覺得也是，你是大家的主心骨，你不當這個主任誰當都不合適。我們知道你事情多，怕忙不開。人家縣長下麵還有秘書長呢，不如讓孔師爺做你的秘書長吧！”孔師爺點頭道：“這倒是我的本職工作。小當家，你要是看得起我，就讓我做你的秘書長吧！”其他人也紛紛附和。楊解放也就不再推脫，出任膠東人民自治政府主任。