第282章驛傳
責任內閣，絕非是君王懶政的替代品，實為協助君王理政的存在，是朱由校改革官場，整頓官場的重要措施。
當前的大明經濟模式，乃是小農經濟為主的自給自足型，基本不缺，基本夠用，這也造成大明官場的做事，始終停留在僵化的辦事效率上，確保基本的運轉不出問題，確保王朝統治沒有隱患就行。
財富是創造出來的，不是靠鬥爭搞出來的。
天啟朝新一屆內閣的主要使命，除了梳理經年堆積的弊政和問題，有效解決中樞財政收支失衡，尚肩負有一項重要使命，即探索內閣的權力範疇，推動高效辦公，明確清廉吏治，加快官場改革。
或許說在這一過程中，會出現種種問題和麻煩，但不能說知曉這些，就不在大層麵進行設計。
就像嚴查貪腐這一行為，哪怕月月搞，年年抓，但是該有貪腐的依舊有，這是人性的必然，也是權力的趨向，不能因為敗類抓不絕，就賭氣一般的任其野蠻生長，那才是真正的完蛋。
“……清查虧空一事，必須要進行嚴查才行。”在朱國祚心生感慨之際，內閣群輔兼戶部尚書的畢自嚴，表情異常嚴肅道。
“倘若此事不能有效解決，那麽就算戶部做出調整與改進，每年國庫所征收上來的各項賦稅，也無法填平各項開支。”
“就以驛傳為例，每年朝廷要撥幾十萬兩銀子，用以維係急遞鋪、遞運所、水馬驛等運轉，甚至還囊括驛站所需，這可不是一筆小的開支啊。”
“可結果呢？當初遼左爆發戰事時，建虜大軍進犯我大明疆土，來自遼東的急遞，竟然都是貽誤遞京的，好在遼左那一戰打贏了，可諸位想過沒有，萬一此戰沒有打贏，將會對大明造成什麽損失？”
內閣的氛圍變得緊張起來。
一些人的眼神，有意無意瞥向王象乾，誰都沒有想到，畢自嚴說著清查虧空之事，緣何又聊到驛傳方麵了。
所有人都覺得王象乾會生氣。
畢竟畢自嚴說的是事實。
驛傳本就隸屬於兵部管轄範疇。
“既然畢閣老提到驛傳，那本輔也聊聊此事。”在此等氛圍下，時任內閣群輔兼兵部尚書的王象乾，撩了撩袍袖，臉上沒有絲毫怒意或不滿，語氣平靜道。
“從遼左爆發戰事以來，本輔就一直在了解驛傳諸事，還別說，真就讓本輔發現了不少問題。”
“急遞不能以最快速度傳遞軍機要務，這真真是滑天下之大稽，隻是造成這一弊政的根本，並非是出在急遞鋪本身，諸君可知出在了何處？”
在講到這裏時，王象乾沒有急著點明問題，反而看向在場眾人，其實有些事情吧，即便他王象乾不提，有人就知是怎麽回事。
官場上哪有那麽多搞不懂的事情啊。
隻不過是沾染上了利益，大家選擇揣著明白裝糊塗罷了。
也恰恰是這樣，使得一些事情想要促成，就需要懂得審時度勢，就需要學會考慮影響，唯有把這些都兼顧到，把風險與影響降到最低，那麽你想做的事情，才有可能穩步向前推進嘛。
就為這該死的驛傳，王象乾隱忍了很久，做了很多準備，甚至在私下還找畢自嚴聊過。
看起來畢自嚴剛才所講，明顯是針對王象乾的。
實際上究竟怎樣，唯有他們二人最清楚。
你幫我，我幫你，這才是官場上的共性，是誰都無法免俗的。
“根源就出在挪用上！！”
見眾人露出各異神情，王象乾緊皺眉頭道：“官驛的迎來送往沒有節製，朝廷製定的法紀，到了地方形同虛設，什麽人能到官驛留宿休息，這些都清清楚楚的羅列著，甚至什麽規格都有。
可是據本輔所知，公碟基本不需要，驛票基本是擺設，憑借著關係或一封私信，就可以進官驛的門，諸君覺得這合理嗎？
長此以往下來，官驛就形成很大虧空，有虧空就要解決嘛，地方上的一些人，是怎麽解決的？
挪用涉及急遞驛傳的馬匹用銀，克扣驛卒驛丁的銀子，甚至私下攤派驛卒啊，即便是這樣啊，每年還需朝廷撥幾十萬兩銀子。”
“此風必須要嚴厲扼製！！”
畢自嚴拍案道：“驛傳乃是朝廷根本，是中樞連接地方，管控地方之命脈，更別提涉及邊事要務。”
“如果此事不加以整改，那長此以往下去，驛傳豈不成了擺設？虧空不想方設法解決，問題不徹底杜絕，那情況隻會愈發嚴重！”
“畢閣老就不能讓本輔把話講完？”
麵對畢自嚴所言，王象乾眉頭微挑道：“針對驛傳方麵的諸事，本輔也擬了幾道奏疏，想要呈遞禦前解決，本想著等虧空閣議結束，本輔再具體提及，既然畢閣老現在點到我兵部了，那就順帶著進行閣議吧。”
講到這裏時，王象乾將幾封奏疏拿出，就見一名中書舍人低首上前，雙手接過王象乾所持奏疏，便朝內閣首輔朱國祚走去。
麻煩事不少啊。
事情到了這一步，在場諸閣臣無不暗暗感慨，一樁虧空閣議，又牽扯到了驛傳，先前還有追責問責疏擱置沒解決。
此時此刻，在不少人的心裏都沉甸甸的。
現在的內閣啊，是因為天子的主動放權，繼而增加不少的權力，可是相對應的來講，所承擔的壓力和擔子也更重了。
這讓一些人非常不適應。
不過就算不適應，也要盡快適應，責任內閣，就要有責任內閣該有的模樣，不然朱由校費那麽多心思作甚？
“王閣老，說的驛傳改製是何意？”
在看完幾封奏疏後，朱國祚順勢將所持奏疏，遞給了錢謙益，不過卻眉頭微蹙的看向王象乾。
不是他沒有看明白，實則是王象乾想搞的動靜不小。
“驛傳諸事想要改變，就必須要改製才行。”
王象乾哪裏不知道呢，順著朱國祚所提便說道：“依著本輔所想，涉及地方驛傳要有統歸之處，不能僅靠車駕清吏司管著，諸君也都清楚，說是車駕清吏司管著，實際各地驛傳就是各自為政嘛。”
“本輔打算以各地的承宣布政使司為界，將涉及到急遞鋪、遞運所、水馬驛等，轉隸到各地按察使兼管，地方有司不能插手，同時在各地按察使司衙門增設對應衙署，便於對各地驛傳的有效監管，而兵部下轄的車駕清吏司，則主管對各地按察使司所設衙署，形成自上而下的有效監管。”
“今後朝廷撥給驛傳的糧餉，各地驛傳必須登記造冊，同時要在各地進行全麵摸查，比如哪些地方需要調整，或增設，或裁撤，同時要對驛卒登記造冊，牽扯到驛傳的部分馬政要調整等等，這些都要進行解決。”
“同時在各地所設官驛，本輔的意見是劃歸地方，今後中樞要製定更嚴苛的法紀，確保能扼製官驛私用之風……”
王象乾詳細的講述著，但參加閣議的眾人，不少臉色都變了。
瘋了！
真是瘋了！
驛傳真要這樣改，將觸碰到多少人的利益，不說別的，僅是扼製官驛私用之事，恐有不少人會背地裏不滿吧。
畢竟過去一直都是這樣啊。
在大明可不止有在任的官員，還有致仕的官員，這其中就不乏德高望重，門生故吏遍地之輩。
他們是從位置上退了不假，可是在官場上，在地方上，依舊有不小的能量和影響，要是真得罪了他們，事兒看起來小，實際上可不小。
“王閣老，你不是在說笑吧？”
錢謙益眉頭微挑，看向王象乾道：“按王閣老所講，那官驛要歸了地方，驛傳歸按察使司，本閣想要問問，今後這驛傳誰管？你是打算新設一套班底，如此中樞開支豈不變相增加很多？”
“錢閣老為何覺得本輔在說笑？”
王象乾卻道：“既然官驛歸了地方，那就不能占驛傳的編製，納歸到地方佐吏之序，至於說驛傳，的確要新增些編製，畢竟僅靠各省直管不行，各府州等地也要對應籌建好，以確保驛傳整體的平穩運轉。”
對於驛傳改製一事，王象乾在私下想了很久，甚至有不少的想法，是在跟天子研討軍務時，天子無意間講的，卻被王象乾記下了，不然這套驛傳新製，也不可能會這樣進行調整和更改……
責任內閣，絕非是君王懶政的替代品，實為協助君王理政的存在，是朱由校改革官場，整頓官場的重要措施。
當前的大明經濟模式，乃是小農經濟為主的自給自足型，基本不缺，基本夠用，這也造成大明官場的做事，始終停留在僵化的辦事效率上，確保基本的運轉不出問題，確保王朝統治沒有隱患就行。
財富是創造出來的，不是靠鬥爭搞出來的。
天啟朝新一屆內閣的主要使命，除了梳理經年堆積的弊政和問題，有效解決中樞財政收支失衡，尚肩負有一項重要使命，即探索內閣的權力範疇，推動高效辦公，明確清廉吏治，加快官場改革。
或許說在這一過程中，會出現種種問題和麻煩，但不能說知曉這些，就不在大層麵進行設計。
就像嚴查貪腐這一行為，哪怕月月搞，年年抓，但是該有貪腐的依舊有，這是人性的必然，也是權力的趨向，不能因為敗類抓不絕，就賭氣一般的任其野蠻生長，那才是真正的完蛋。
“……清查虧空一事，必須要進行嚴查才行。”在朱國祚心生感慨之際，內閣群輔兼戶部尚書的畢自嚴，表情異常嚴肅道。
“倘若此事不能有效解決，那麽就算戶部做出調整與改進，每年國庫所征收上來的各項賦稅，也無法填平各項開支。”
“就以驛傳為例，每年朝廷要撥幾十萬兩銀子，用以維係急遞鋪、遞運所、水馬驛等運轉，甚至還囊括驛站所需，這可不是一筆小的開支啊。”
“可結果呢？當初遼左爆發戰事時，建虜大軍進犯我大明疆土，來自遼東的急遞，竟然都是貽誤遞京的，好在遼左那一戰打贏了，可諸位想過沒有，萬一此戰沒有打贏，將會對大明造成什麽損失？”
內閣的氛圍變得緊張起來。
一些人的眼神，有意無意瞥向王象乾，誰都沒有想到，畢自嚴說著清查虧空之事，緣何又聊到驛傳方麵了。
所有人都覺得王象乾會生氣。
畢竟畢自嚴說的是事實。
驛傳本就隸屬於兵部管轄範疇。
“既然畢閣老提到驛傳，那本輔也聊聊此事。”在此等氛圍下，時任內閣群輔兼兵部尚書的王象乾，撩了撩袍袖，臉上沒有絲毫怒意或不滿，語氣平靜道。
“從遼左爆發戰事以來，本輔就一直在了解驛傳諸事，還別說，真就讓本輔發現了不少問題。”
“急遞不能以最快速度傳遞軍機要務，這真真是滑天下之大稽，隻是造成這一弊政的根本，並非是出在急遞鋪本身，諸君可知出在了何處？”
在講到這裏時，王象乾沒有急著點明問題，反而看向在場眾人，其實有些事情吧，即便他王象乾不提，有人就知是怎麽回事。
官場上哪有那麽多搞不懂的事情啊。
隻不過是沾染上了利益，大家選擇揣著明白裝糊塗罷了。
也恰恰是這樣，使得一些事情想要促成，就需要懂得審時度勢，就需要學會考慮影響，唯有把這些都兼顧到，把風險與影響降到最低，那麽你想做的事情，才有可能穩步向前推進嘛。
就為這該死的驛傳，王象乾隱忍了很久，做了很多準備，甚至在私下還找畢自嚴聊過。
看起來畢自嚴剛才所講，明顯是針對王象乾的。
實際上究竟怎樣，唯有他們二人最清楚。
你幫我，我幫你，這才是官場上的共性，是誰都無法免俗的。
“根源就出在挪用上！！”
見眾人露出各異神情，王象乾緊皺眉頭道：“官驛的迎來送往沒有節製，朝廷製定的法紀，到了地方形同虛設，什麽人能到官驛留宿休息，這些都清清楚楚的羅列著，甚至什麽規格都有。
可是據本輔所知，公碟基本不需要，驛票基本是擺設，憑借著關係或一封私信，就可以進官驛的門，諸君覺得這合理嗎？
長此以往下來，官驛就形成很大虧空，有虧空就要解決嘛，地方上的一些人，是怎麽解決的？
挪用涉及急遞驛傳的馬匹用銀，克扣驛卒驛丁的銀子，甚至私下攤派驛卒啊，即便是這樣啊，每年還需朝廷撥幾十萬兩銀子。”
“此風必須要嚴厲扼製！！”
畢自嚴拍案道：“驛傳乃是朝廷根本，是中樞連接地方，管控地方之命脈，更別提涉及邊事要務。”
“如果此事不加以整改，那長此以往下去，驛傳豈不成了擺設？虧空不想方設法解決，問題不徹底杜絕，那情況隻會愈發嚴重！”
“畢閣老就不能讓本輔把話講完？”
麵對畢自嚴所言，王象乾眉頭微挑道：“針對驛傳方麵的諸事，本輔也擬了幾道奏疏，想要呈遞禦前解決，本想著等虧空閣議結束，本輔再具體提及，既然畢閣老現在點到我兵部了，那就順帶著進行閣議吧。”
講到這裏時，王象乾將幾封奏疏拿出，就見一名中書舍人低首上前，雙手接過王象乾所持奏疏，便朝內閣首輔朱國祚走去。
麻煩事不少啊。
事情到了這一步，在場諸閣臣無不暗暗感慨，一樁虧空閣議，又牽扯到了驛傳，先前還有追責問責疏擱置沒解決。
此時此刻，在不少人的心裏都沉甸甸的。
現在的內閣啊，是因為天子的主動放權，繼而增加不少的權力，可是相對應的來講，所承擔的壓力和擔子也更重了。
這讓一些人非常不適應。
不過就算不適應，也要盡快適應，責任內閣，就要有責任內閣該有的模樣，不然朱由校費那麽多心思作甚？
“王閣老，說的驛傳改製是何意？”
在看完幾封奏疏後，朱國祚順勢將所持奏疏，遞給了錢謙益，不過卻眉頭微蹙的看向王象乾。
不是他沒有看明白，實則是王象乾想搞的動靜不小。
“驛傳諸事想要改變，就必須要改製才行。”
王象乾哪裏不知道呢，順著朱國祚所提便說道：“依著本輔所想，涉及地方驛傳要有統歸之處，不能僅靠車駕清吏司管著，諸君也都清楚，說是車駕清吏司管著，實際各地驛傳就是各自為政嘛。”
“本輔打算以各地的承宣布政使司為界，將涉及到急遞鋪、遞運所、水馬驛等，轉隸到各地按察使兼管，地方有司不能插手，同時在各地按察使司衙門增設對應衙署，便於對各地驛傳的有效監管，而兵部下轄的車駕清吏司，則主管對各地按察使司所設衙署，形成自上而下的有效監管。”
“今後朝廷撥給驛傳的糧餉，各地驛傳必須登記造冊，同時要在各地進行全麵摸查，比如哪些地方需要調整，或增設，或裁撤，同時要對驛卒登記造冊，牽扯到驛傳的部分馬政要調整等等，這些都要進行解決。”
“同時在各地所設官驛，本輔的意見是劃歸地方，今後中樞要製定更嚴苛的法紀，確保能扼製官驛私用之風……”
王象乾詳細的講述著，但參加閣議的眾人，不少臉色都變了。
瘋了！
真是瘋了！
驛傳真要這樣改，將觸碰到多少人的利益，不說別的，僅是扼製官驛私用之事，恐有不少人會背地裏不滿吧。
畢竟過去一直都是這樣啊。
在大明可不止有在任的官員，還有致仕的官員，這其中就不乏德高望重，門生故吏遍地之輩。
他們是從位置上退了不假，可是在官場上，在地方上，依舊有不小的能量和影響，要是真得罪了他們，事兒看起來小，實際上可不小。
“王閣老，你不是在說笑吧？”
錢謙益眉頭微挑，看向王象乾道：“按王閣老所講，那官驛要歸了地方，驛傳歸按察使司，本閣想要問問，今後這驛傳誰管？你是打算新設一套班底，如此中樞開支豈不變相增加很多？”
“錢閣老為何覺得本輔在說笑？”
王象乾卻道：“既然官驛歸了地方，那就不能占驛傳的編製，納歸到地方佐吏之序，至於說驛傳，的確要新增些編製，畢竟僅靠各省直管不行，各府州等地也要對應籌建好，以確保驛傳整體的平穩運轉。”
對於驛傳改製一事，王象乾在私下想了很久，甚至有不少的想法，是在跟天子研討軍務時，天子無意間講的，卻被王象乾記下了，不然這套驛傳新製，也不可能會這樣進行調整和更改……