劉辯之所以會感到頭暈體虛，其根源就在於當初那場驚心動魄的事件導致他大量失血，從而損傷到了身體的根本。麵對這樣的狀況，最好的方法無疑便是靜心調養。而華佗這位神醫，在將神奇的五禽戲傳授給劉辯之後，又一次踏上了那片廣袤無垠的大地，繼續著他的雲遊之旅。
自此，劉辯與整個東漢朝廷一同進入了一種寧靜祥和的休養狀態。當然，劉辯知道自己肩上的責任，絕不能完全放任自流、當一個無所作為的甩手大掌櫃。劉辯抓住世家勢微，軍權在手的時機，一係列的改革和新政也同時進行著。
這場改革的首要任務便是對雍、並兩州的管理製度進行大刀闊斧的變革——廢除原有的州牧製度，回歸刺史製度。通過這一舉措，軍政得以再度分離開來，各司其職。陳宮與賈詡被任命為刺史，他們的職責僅限於管理州內的行政事務以及維護社會治安的軍隊；而張遼和段煨則榮升為州將軍，專門掌控地方軍隊，並直接聽命於中央的調度指揮。
前期荀彧等人的商議模式試行良好，劉辯決定實行明朝的內閣體製，精心組建起了一支行政內閣班子。這個內閣班子成員包括尚書令荀彧、中書令劉燁、太尉楊彪、廷尉鍾繇以及來自軍方的代表劉岱。他們共同承擔著重要使命：負責審議朝廷各項方案，並向皇帝劉辯呈報決議，等待最終審批定奪。此外，鑒於王允年事已高，劉辯特賜其太傅之位，使其能夠半隱退於朝堂之外，安享晚年。
一個名為“商貿廷”的全新機構也正式宣告成立！衛臻竟然僅花費短短大半年的時間，便成功達成了劉辯所提出的三項重大要求。鑒於此卓越成就，劉辯信守諾言，創立了商貿廷。其中，張讓肩負起內部財務管控之重任，而衛臻則全權負責經貿管理事務。
另一邊，經曆過劉辯親自悉心教導與提點之後的典青，猶如醍醐灌頂般幡然醒悟。他以雷霆萬鈞之勢對原本的暗衛組織展開了全麵深入的變革和升級工作。不僅如此，一支強大且高效的鏢局隊伍亦應運而生。這支鏢局不僅承接各類常規的護送任務委托，更身負一項至關重要的使命——兼任對外的暗探偵察工作。他們宛如暗夜中的幽靈，悄無聲息地穿梭於各個角落，搜集情報、洞察敵情，為國家的安全與穩定默默奉獻著自己的力量。
科技院也在這段時間取得不錯的成績，雖然沒出現所謂的科技大爆發，但是對攻城軍械改進，銀鎖子甲的鍛造成功都極大的提高的軍隊戰力，可惜銀鎖子甲耗材頗大，朝廷收藏的礦藏所剩不多，金屬礦物短缺成了關鍵，而劉辯建議的去並州北部探尋也一直毫無結果，劉辯後悔當初地理沒認真學習，隻知道並州區域（現在大同，內蒙地區）有許多礦藏，但是具體位置毫不知情。同時、獨輪車和各種輪滑組也成功建造普及開來，對民間的生產和建造恢複提供了極大幫助。為了刺激民生，劉辯也頒布了新政，契田免稅一年，第二年後開始征收，整體稅賦減半。鼓勵開墾荒田，開荒田者免稅賦兩年，第三年按照減半賦稅征收。
洛陽的軍校終於揭開了它神秘的麵紗，正式開門辦學。這座承載著無數希望與夢想的學府，交由劉岱全權負責。為確保教學質量，劉岱精心挑選了一批曾經馳騁沙場的老將和身經百戰的老兵作為教官和管理人員。這些人不僅有著卓越的軍事才能，更懷揣著對國家和軍隊的無限忠誠。
與此同時，劉辯親自將現代先進的軍隊思想傳授給劉岱等人。主要包括至關重要的團隊意識、默契無間的協作配合以及報國為民的忠誠等等。這些理念將會為後麵的漢軍注入新的靈魂，不再是渾渾噩噩為錢為口飯吃的軍痞。
首批入學的學員共有五十名，他們無一不是憑借自身過硬的戰場功績脫穎而出。每一個人的入選都經過了層層篩選，其功績必須得到所在軍隊的曲長、校尉乃至主將的共同簽署核定。對於那些妄圖以權謀私、冒領軍功之人，一律嚴懲不貸，按軍法論處。
在校培訓為期兩年，學員們將麵臨嚴格的考核。若是未能達標，則會被遣返至軍部原職；反之，若能順利畢業，便可獲任軍部司馬一職（僅次於校尉），或回到原部隊享受司馬級別的優厚待遇。
這套全新的軍校製度奠定了軍隊內新的晉升路徑，也給普通百姓一個機會，讓軍隊逐漸脫離世家，與做到軍政分離。一方麵，使得軍隊能夠專注於戰鬥的提升和戰略戰術的研究；另一方麵，通過對基層軍官的悉心培養，大大增強了軍隊對朝廷的忠誠度，從而真正實現了劉辯對整個軍隊的掌控。
一係列改革的落實，三州之地迸發出蓬勃的生機，待到秋季更是迎來大豐收，雖說不至於滿倉滿穀，但是國庫糧倉也難得出現豐盈，老百姓也有充足的餘糧過冬。巡視田間回來的劉辯，正步入東觀殿，被一幅精美的織品吸引，繡得是一幅精美的山河圖。青山巍峨，層巒疊嶂，錯落有致地鋪展在錦麵上，翠綠色的絲線細膩地描繪出山巒的起伏與連綿。河水蜿蜒流淌，清澈見底，銀線和藍絲線交相輝映，仿佛陽光灑在水麵上，波光粼粼。山間草木蔥蘢，鳥獸栩栩如生，鬆林幽穀間透著一股清涼之意。整幅山河圖工藝精湛，色彩柔和，遠觀如一幅山水畫卷，近看卻能感受到每一針每一線的細致與心思，仿佛天地萬物的氣息與靈動躍然錦上。
劉辯看著出奇，問道“此是何物？甚美。”張讓答道“回陛下，這是衛臻進獻給陛下的，他剛從川蜀回來，此刻正在偏殿等候著。”
劉辯欣賞著繡品，頭也不抬的說道“那快快請來。”
衛臻進入正殿，看陛下正仔細品鑒，跪地叩拜“臣衛臻，拜見陛下。”劉辯擺了擺手，說道“免禮，快快過來，此繡品是哪裏來了？”
衛臻說道“臣剛從川蜀回來，此乃蜀地的蜀錦，做工精致，美輪美奐，此前因動亂，民不聊生，這手藝也就斷了，這兩年相對安穩，蜀地百姓略有富足，所以有流行起來，但是因為還是糧食緊缺，所以桑樹種植較少，桑絲不足，每年的產品也不多，這在川蜀世家都是算貴重奢侈品。”
劉辯自言自語道“哦，原來這就是傳說中的蜀錦，果然名不虛傳，不過這個劉焉也是胸無大誌，如此亂世，多開墾，多屯糧才是王道，剛吃飽飯就開始搞這些織品。”突然劉辯腦中蹦出一個想法，劉辯認真問道衛臻“蜀錦現在產品不多的原因是不是因為桑樹種植不多？”
衛臻恭敬回道“是的，畢竟老百姓剛吃飽，沒多少人願意改種桑樹，而且蜀錦昂貴也不是普通人能消費的。”
“那如果讓老百姓不缺糧呢？”劉辯壞壞的笑道。衛臻恍然大悟，但是又否定說道“川蜀不是北方不開智的異族，讓百姓改種桑樹，怕也會被川蜀智謀之士識破，進行勸阻吧。”
劉辯繼續說道“那如果把蜀錦利益都讓給川蜀本地世家呢？蜀錦肯定掌握在世家手上，說不準因為有利可圖，他們主動推行改田為桑了。”衛臻跪拜在地問道“請陛下示下。”
劉辯說道“如今三州之地糧食豐盈，明後年情況會更好。多餘的糧食完全夠供應川蜀，我們先運去川蜀所需的10%口糧，按照低於市價10%的價格銷售，把糧食價格打壓下去。記住一定要賣到百姓手裏，不能讓世家囤積了。然後你另以始終高於市價10%的價格去收購蜀錦。百姓更便宜吃飽，種桑能得利益更多，肯定會引起眾人改田為桑。如果這一步達成了，第二步就是把比例提高到20%，接著就是30%。實現30%以上口糧供輸，他們多餘田地肯定都會改種桑田，而我們把控住糧食供應需求後，隻需斷糧，川蜀便無抵抗之力。”
衛臻細細品味“陛下真乃聖明，臣定回去好好謀劃一下。”
劉辯點點頭，說道“試一試吧，一步一步來，若不成，也不會虧損太多。記住糧商和收蜀錦一定要多個商隊多個旗號去做，不要被引起懷疑。”
衛臻領命退下，劉辯則繼續欣賞其蜀錦。曆史上劉焉、劉璋父子和川蜀世家一直有矛盾不和，所以川蜀世家麵對如此大利益，未必會把川蜀政權利益放在第一位，去阻止改田為桑趨勢。
自此，劉辯與整個東漢朝廷一同進入了一種寧靜祥和的休養狀態。當然，劉辯知道自己肩上的責任，絕不能完全放任自流、當一個無所作為的甩手大掌櫃。劉辯抓住世家勢微，軍權在手的時機，一係列的改革和新政也同時進行著。
這場改革的首要任務便是對雍、並兩州的管理製度進行大刀闊斧的變革——廢除原有的州牧製度，回歸刺史製度。通過這一舉措，軍政得以再度分離開來，各司其職。陳宮與賈詡被任命為刺史，他們的職責僅限於管理州內的行政事務以及維護社會治安的軍隊；而張遼和段煨則榮升為州將軍，專門掌控地方軍隊，並直接聽命於中央的調度指揮。
前期荀彧等人的商議模式試行良好，劉辯決定實行明朝的內閣體製，精心組建起了一支行政內閣班子。這個內閣班子成員包括尚書令荀彧、中書令劉燁、太尉楊彪、廷尉鍾繇以及來自軍方的代表劉岱。他們共同承擔著重要使命：負責審議朝廷各項方案，並向皇帝劉辯呈報決議，等待最終審批定奪。此外，鑒於王允年事已高，劉辯特賜其太傅之位，使其能夠半隱退於朝堂之外，安享晚年。
一個名為“商貿廷”的全新機構也正式宣告成立！衛臻竟然僅花費短短大半年的時間，便成功達成了劉辯所提出的三項重大要求。鑒於此卓越成就，劉辯信守諾言，創立了商貿廷。其中，張讓肩負起內部財務管控之重任，而衛臻則全權負責經貿管理事務。
另一邊，經曆過劉辯親自悉心教導與提點之後的典青，猶如醍醐灌頂般幡然醒悟。他以雷霆萬鈞之勢對原本的暗衛組織展開了全麵深入的變革和升級工作。不僅如此，一支強大且高效的鏢局隊伍亦應運而生。這支鏢局不僅承接各類常規的護送任務委托，更身負一項至關重要的使命——兼任對外的暗探偵察工作。他們宛如暗夜中的幽靈，悄無聲息地穿梭於各個角落，搜集情報、洞察敵情，為國家的安全與穩定默默奉獻著自己的力量。
科技院也在這段時間取得不錯的成績，雖然沒出現所謂的科技大爆發，但是對攻城軍械改進，銀鎖子甲的鍛造成功都極大的提高的軍隊戰力，可惜銀鎖子甲耗材頗大，朝廷收藏的礦藏所剩不多，金屬礦物短缺成了關鍵，而劉辯建議的去並州北部探尋也一直毫無結果，劉辯後悔當初地理沒認真學習，隻知道並州區域（現在大同，內蒙地區）有許多礦藏，但是具體位置毫不知情。同時、獨輪車和各種輪滑組也成功建造普及開來，對民間的生產和建造恢複提供了極大幫助。為了刺激民生，劉辯也頒布了新政，契田免稅一年，第二年後開始征收，整體稅賦減半。鼓勵開墾荒田，開荒田者免稅賦兩年，第三年按照減半賦稅征收。
洛陽的軍校終於揭開了它神秘的麵紗，正式開門辦學。這座承載著無數希望與夢想的學府，交由劉岱全權負責。為確保教學質量，劉岱精心挑選了一批曾經馳騁沙場的老將和身經百戰的老兵作為教官和管理人員。這些人不僅有著卓越的軍事才能，更懷揣著對國家和軍隊的無限忠誠。
與此同時，劉辯親自將現代先進的軍隊思想傳授給劉岱等人。主要包括至關重要的團隊意識、默契無間的協作配合以及報國為民的忠誠等等。這些理念將會為後麵的漢軍注入新的靈魂，不再是渾渾噩噩為錢為口飯吃的軍痞。
首批入學的學員共有五十名，他們無一不是憑借自身過硬的戰場功績脫穎而出。每一個人的入選都經過了層層篩選，其功績必須得到所在軍隊的曲長、校尉乃至主將的共同簽署核定。對於那些妄圖以權謀私、冒領軍功之人，一律嚴懲不貸，按軍法論處。
在校培訓為期兩年，學員們將麵臨嚴格的考核。若是未能達標，則會被遣返至軍部原職；反之，若能順利畢業，便可獲任軍部司馬一職（僅次於校尉），或回到原部隊享受司馬級別的優厚待遇。
這套全新的軍校製度奠定了軍隊內新的晉升路徑，也給普通百姓一個機會，讓軍隊逐漸脫離世家，與做到軍政分離。一方麵，使得軍隊能夠專注於戰鬥的提升和戰略戰術的研究；另一方麵，通過對基層軍官的悉心培養，大大增強了軍隊對朝廷的忠誠度，從而真正實現了劉辯對整個軍隊的掌控。
一係列改革的落實，三州之地迸發出蓬勃的生機，待到秋季更是迎來大豐收，雖說不至於滿倉滿穀，但是國庫糧倉也難得出現豐盈，老百姓也有充足的餘糧過冬。巡視田間回來的劉辯，正步入東觀殿，被一幅精美的織品吸引，繡得是一幅精美的山河圖。青山巍峨，層巒疊嶂，錯落有致地鋪展在錦麵上，翠綠色的絲線細膩地描繪出山巒的起伏與連綿。河水蜿蜒流淌，清澈見底，銀線和藍絲線交相輝映，仿佛陽光灑在水麵上，波光粼粼。山間草木蔥蘢，鳥獸栩栩如生，鬆林幽穀間透著一股清涼之意。整幅山河圖工藝精湛，色彩柔和，遠觀如一幅山水畫卷，近看卻能感受到每一針每一線的細致與心思，仿佛天地萬物的氣息與靈動躍然錦上。
劉辯看著出奇，問道“此是何物？甚美。”張讓答道“回陛下，這是衛臻進獻給陛下的，他剛從川蜀回來，此刻正在偏殿等候著。”
劉辯欣賞著繡品，頭也不抬的說道“那快快請來。”
衛臻進入正殿，看陛下正仔細品鑒，跪地叩拜“臣衛臻，拜見陛下。”劉辯擺了擺手，說道“免禮，快快過來，此繡品是哪裏來了？”
衛臻說道“臣剛從川蜀回來，此乃蜀地的蜀錦，做工精致，美輪美奐，此前因動亂，民不聊生，這手藝也就斷了，這兩年相對安穩，蜀地百姓略有富足，所以有流行起來，但是因為還是糧食緊缺，所以桑樹種植較少，桑絲不足，每年的產品也不多，這在川蜀世家都是算貴重奢侈品。”
劉辯自言自語道“哦，原來這就是傳說中的蜀錦，果然名不虛傳，不過這個劉焉也是胸無大誌，如此亂世，多開墾，多屯糧才是王道，剛吃飽飯就開始搞這些織品。”突然劉辯腦中蹦出一個想法，劉辯認真問道衛臻“蜀錦現在產品不多的原因是不是因為桑樹種植不多？”
衛臻恭敬回道“是的，畢竟老百姓剛吃飽，沒多少人願意改種桑樹，而且蜀錦昂貴也不是普通人能消費的。”
“那如果讓老百姓不缺糧呢？”劉辯壞壞的笑道。衛臻恍然大悟，但是又否定說道“川蜀不是北方不開智的異族，讓百姓改種桑樹，怕也會被川蜀智謀之士識破，進行勸阻吧。”
劉辯繼續說道“那如果把蜀錦利益都讓給川蜀本地世家呢？蜀錦肯定掌握在世家手上，說不準因為有利可圖，他們主動推行改田為桑了。”衛臻跪拜在地問道“請陛下示下。”
劉辯說道“如今三州之地糧食豐盈，明後年情況會更好。多餘的糧食完全夠供應川蜀，我們先運去川蜀所需的10%口糧，按照低於市價10%的價格銷售，把糧食價格打壓下去。記住一定要賣到百姓手裏，不能讓世家囤積了。然後你另以始終高於市價10%的價格去收購蜀錦。百姓更便宜吃飽，種桑能得利益更多，肯定會引起眾人改田為桑。如果這一步達成了，第二步就是把比例提高到20%，接著就是30%。實現30%以上口糧供輸，他們多餘田地肯定都會改種桑田，而我們把控住糧食供應需求後，隻需斷糧，川蜀便無抵抗之力。”
衛臻細細品味“陛下真乃聖明，臣定回去好好謀劃一下。”
劉辯點點頭，說道“試一試吧，一步一步來，若不成，也不會虧損太多。記住糧商和收蜀錦一定要多個商隊多個旗號去做，不要被引起懷疑。”
衛臻領命退下，劉辯則繼續欣賞其蜀錦。曆史上劉焉、劉璋父子和川蜀世家一直有矛盾不和，所以川蜀世家麵對如此大利益，未必會把川蜀政權利益放在第一位，去阻止改田為桑趨勢。