“果然是你搞的鬼。”在北洋軍情處的一間密室裏，孫綱看著江穆齊的眼睛，道，“我一猜就知道是你。”
因為隻有他們兩個人，江穆齊向孫綱露出了一個很“無辜”的笑容，使勁眨了眨眼，道，“若一旦他國來犯，北洋海軍無朝廷號令，不能行動，便會遭遇滅之災，指揮權在大人手裏，就沒什麽可怕的了。”
“你是怎麽做到讓榮相放權的？”孫綱不由得追問道，
“大人現在隻要看到結果就行了，不用知道那麽多，”江穆齊還在笑，“等大事一定，孝烏會從頭到尾原原本本的向大人明事情的全過程，現在就沒意思了，可能有的地方大人還不能一下子想明白，就算留個的懸念吧。”
“先透露一不行嗎？”孫綱有些好笑地看著他，問道，
“榮相這裏隻是通過幾個人在他耳朵那裏吹了吹風，還有一些別的事情一起生了，才促使榮相這麽做的，”江穆齊答道，“這裏麵幾句話恐怕不清楚。”
“算了，我不想知道了，”孫綱懶得和他繼續在這件事上糾纏，就放了他一馬，“朝廷裏這些日子有什麽重要事情嗎？”
“康南海奏請皇上開設懋勤殿和製度局，皇上頗為讚許，但旨意遲遲未下，不知何故，孝烏正派人著意打探，不日當有消息。”江穆齊道，
“懋勤殿和製度局？都是管什麽用的？”孫綱讓這兩個新名詞給弄糊塗了，不由得問道。
江穆齊給他詳細解釋了一番。他才知道這“一殿一局”是怎麽回事。
“懋勤殿”倒不是什麽新鮮事物（是孫綱不知道關於這東東的曆史），康熙、乾隆及鹹豐三朝都有過設置。其實就相當於後世的那種“顧問團”一類地機構，光緒皇帝想要設立地這個“懋勤殿”，實際上就是一個和“維新派”們專門商議新政的地方。
而“製度局”，就要比“懋勤殿”要“實用”得多了。
康有為想要弄地這個“製度局”。應該算是他對中國行政製度的“創新”。
他在折子上這是“仿南書房、軍機處舊例”，而實際上，這個製度局明顯是近代社會的產物，這個製度局下麵設立了十二個局。分別是：法律局、度支局、學校局、農局、工局、商局、鐵路局、郵政局、礦務局、遊會局（這個局是管什麽的？）、6軍局、海軍局。這完全是一個現代國家行政機構地規模設置。
平心而論，康有為的這個設想在目前這個時代的中國是十分大膽的。看起來也有一定地可行性，可問題不僅僅象看起來這麽簡單（moReThanmeeT
在目前，身為“維新派”中堅力量的“軍機四卿”中，隻有林旭、譚嗣同和康有為關係較近（而康有為還看不上他們倆），楊銳和劉光第同康有為地關係比較疏遠，康有為也隻是個的軍機章京（比後世曆史書上寫的工部主事和總理衙門章京要大一），沒有多少實權，應該“變法”進行到現在，他還是處於“不得誌”的狀態。不能“盡施抱負”（這還“沒盡施”就弄成了這樣。孫綱不知道如果讓他真的“盡施”了的話還會產生什麽樣的後果），所以他才提出開製度局。重用“通達之才”，而這個被“重用”的“通達之才”，他“自己”當然是“不二人選”的了。
很多人其實看了康有為，他地“雄心”，可以是不滴。
可在孫綱看來，這個“製度局”裏地好多機構，大清朝廷目前的行政設置裏已經有了，象度支局，其實就是後世地財政局，也就是現在的戶部。其他的各局，在現有的行政機構當中都可以囊括，而不用另設，這種機構的“重複設置”，其實是很沒有必要的。
中國的文官行政管理製度從秦代開始，曆經數千年，到了清代，已經展完善到了“極致”（是以後世偉人有“百代猶行秦法政”之詠）。康有為弄的這個“製度局”，本質上和以前的傳統行政機構沒有太大的差別，隻是聽上去更“通俗化”一些。
直到後世，許多行政機構的設置中仍能找到清時的“影子”。
以孫綱現在對大清朝廷的深刻了解，這個“製度局”如果設立起來，實際上最終的“目的”是要“架空”原有的軍機處和六部，如果光緒皇帝采納了這個建議，恐怕新舊兩派的矛盾就會徹底激化了。
如果不出他的所料，光緒皇帝開設“懋勤殿”和“製度局”的旨意現在遲遲不下，應該是卡在了慈禧太後那裏。
按他的估計，慈禧太後知道了“懋勤殿”和“製度局”是個什麽東東，是絕對不會批準的。
如果朝廷裏新舊兩派矛盾因此激化，以“維新派”這幾個人的力量，恐怕一下子就得讓人家一巴掌拍死。
他想到這裏，腦中突然火花一閃，不由得一驚。
不對！曆史的進程已經被他悄悄地改變了，“戊戌變法”目前也不大可能向著原來的方向展了，“維新派”現在的力量，並不象原先曆史書裏寫的那麽虛弱！
康有為之所以敢這麽“有恃無恐”的公開提出來開設“懋勤殿”和“製度局”，恐怕也是有所倚仗的！那麽，康有為能夠倚仗誰呢？
袁世凱！
袁世凱現在掌管“京師三大營”裏戰鬥力最強的“神機營”，雖然上任時間較短，但也有幾個月了，即使做不到完全控製神機營全軍，安插親信控製一部分還是可能的！
目前大清的“國防軍”主力，是聶士成董福祥馬玉昆等部的“武衛三軍”，戰鬥力也比較強，現駐紮於北京和天津之間，拱衛京師外圍，但京城內部一旦出什麽事，他們恐怕是來不及做出反應的。
何況，他們還都受榮祿節製，榮祿不話，他們是無權行動的。
以現在北京城那“其爛無比”的“防務”來看，袁世凱手裏隻要有一部分軍隊聽命於他，北京城及紫禁城就可以輕易拿下！
康有為可能也想過了，如果阻力實在太大，大不了以手中掌握的武裝力量來一次“勤王靖難”，一舉消滅滿族親貴守舊勢力，國家就可以按照他的“設想”步入“正軌”了。
聯想到康有為以前過的，“殺幾個一品大員，法就可以變了”的話，孫綱不由得有種“不寒而栗”的感覺。
但是，守舊的滿族親貴勢力，會這麽就讓“維新派”得手麽？
榮祿異乎尋常的舉動，現在也就很好理解了。
想明白了這些，孫綱現，自己的鼻尖又冒出了冷汗。
康有為就不怕，他這麽大搞軍事、政治投機，給近代中國開了一個“惡劣無比”的“先例”，以後就不會有人用同樣的手段，把他也這麽弄下去？
從這裏，他聯想到江穆齊最近的一係列舉措，應該是很好解釋了。
江穆齊所做的，無不是針對這一情況采取的預防性措施。
而自己，受後世史書的影響和一些被長期灌輸形成的“習慣性思維”所左右，總想著一旦“維新變法”失敗後國家會怎麽怎麽樣，他怎麽就沒有想過，康有為的這個為了推動“維新變法”而進行的“軍事和政治的雙重冒險”行動一旦“成功”了，國家又會陷入什麽樣的狀態？
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孫綱的目光不自覺的望向江穆齊，江穆齊似笑非笑地迎上了他的目光，孫綱了頭。
“眼下如果能將東三省6軍之軍權也集中在大人手中，咱們別的就什麽也不用怕了。”
“這個恐怕不太容易吧？”孫綱道，“咱們手裏能掌握的部隊能牽製這麽多的滿洲兵將麽？別忘了東三省這裏可是大清的龍興之地啊。”
“滿兵雖多，皆係烏合之眾，控製起來倒也不難，”江穆齊道，“所慮者，大人一旦三省軍權在手，可如果沒有合適的名義，用起來恐怕會有很多麻煩。”“那就得考慮借助一下外力了。”孫綱想了想，道，“日本人和俄國人憋了這麽長時間的勁，也該泄一下了。”
這回輪到江穆齊聽了他的話愣住了，可這子聰明絕，立刻就反應了過來，不由得笑道，“大人妙計，孝烏不如也。”
因為隻有他們兩個人，江穆齊向孫綱露出了一個很“無辜”的笑容，使勁眨了眨眼，道，“若一旦他國來犯，北洋海軍無朝廷號令，不能行動，便會遭遇滅之災，指揮權在大人手裏，就沒什麽可怕的了。”
“你是怎麽做到讓榮相放權的？”孫綱不由得追問道，
“大人現在隻要看到結果就行了，不用知道那麽多，”江穆齊還在笑，“等大事一定，孝烏會從頭到尾原原本本的向大人明事情的全過程，現在就沒意思了，可能有的地方大人還不能一下子想明白，就算留個的懸念吧。”
“先透露一不行嗎？”孫綱有些好笑地看著他，問道，
“榮相這裏隻是通過幾個人在他耳朵那裏吹了吹風，還有一些別的事情一起生了，才促使榮相這麽做的，”江穆齊答道，“這裏麵幾句話恐怕不清楚。”
“算了，我不想知道了，”孫綱懶得和他繼續在這件事上糾纏，就放了他一馬，“朝廷裏這些日子有什麽重要事情嗎？”
“康南海奏請皇上開設懋勤殿和製度局，皇上頗為讚許，但旨意遲遲未下，不知何故，孝烏正派人著意打探，不日當有消息。”江穆齊道，
“懋勤殿和製度局？都是管什麽用的？”孫綱讓這兩個新名詞給弄糊塗了，不由得問道。
江穆齊給他詳細解釋了一番。他才知道這“一殿一局”是怎麽回事。
“懋勤殿”倒不是什麽新鮮事物（是孫綱不知道關於這東東的曆史），康熙、乾隆及鹹豐三朝都有過設置。其實就相當於後世的那種“顧問團”一類地機構，光緒皇帝想要設立地這個“懋勤殿”，實際上就是一個和“維新派”們專門商議新政的地方。
而“製度局”，就要比“懋勤殿”要“實用”得多了。
康有為想要弄地這個“製度局”。應該算是他對中國行政製度的“創新”。
他在折子上這是“仿南書房、軍機處舊例”，而實際上，這個製度局明顯是近代社會的產物，這個製度局下麵設立了十二個局。分別是：法律局、度支局、學校局、農局、工局、商局、鐵路局、郵政局、礦務局、遊會局（這個局是管什麽的？）、6軍局、海軍局。這完全是一個現代國家行政機構地規模設置。
平心而論，康有為的這個設想在目前這個時代的中國是十分大膽的。看起來也有一定地可行性，可問題不僅僅象看起來這麽簡單（moReThanmeeT
在目前，身為“維新派”中堅力量的“軍機四卿”中，隻有林旭、譚嗣同和康有為關係較近（而康有為還看不上他們倆），楊銳和劉光第同康有為地關係比較疏遠，康有為也隻是個的軍機章京（比後世曆史書上寫的工部主事和總理衙門章京要大一），沒有多少實權，應該“變法”進行到現在，他還是處於“不得誌”的狀態。不能“盡施抱負”（這還“沒盡施”就弄成了這樣。孫綱不知道如果讓他真的“盡施”了的話還會產生什麽樣的後果），所以他才提出開製度局。重用“通達之才”，而這個被“重用”的“通達之才”，他“自己”當然是“不二人選”的了。
很多人其實看了康有為，他地“雄心”，可以是不滴。
可在孫綱看來，這個“製度局”裏地好多機構，大清朝廷目前的行政設置裏已經有了，象度支局，其實就是後世地財政局，也就是現在的戶部。其他的各局，在現有的行政機構當中都可以囊括，而不用另設，這種機構的“重複設置”，其實是很沒有必要的。
中國的文官行政管理製度從秦代開始，曆經數千年，到了清代，已經展完善到了“極致”（是以後世偉人有“百代猶行秦法政”之詠）。康有為弄的這個“製度局”，本質上和以前的傳統行政機構沒有太大的差別，隻是聽上去更“通俗化”一些。
直到後世，許多行政機構的設置中仍能找到清時的“影子”。
以孫綱現在對大清朝廷的深刻了解，這個“製度局”如果設立起來，實際上最終的“目的”是要“架空”原有的軍機處和六部，如果光緒皇帝采納了這個建議，恐怕新舊兩派的矛盾就會徹底激化了。
如果不出他的所料，光緒皇帝開設“懋勤殿”和“製度局”的旨意現在遲遲不下，應該是卡在了慈禧太後那裏。
按他的估計，慈禧太後知道了“懋勤殿”和“製度局”是個什麽東東，是絕對不會批準的。
如果朝廷裏新舊兩派矛盾因此激化，以“維新派”這幾個人的力量，恐怕一下子就得讓人家一巴掌拍死。
他想到這裏，腦中突然火花一閃，不由得一驚。
不對！曆史的進程已經被他悄悄地改變了，“戊戌變法”目前也不大可能向著原來的方向展了，“維新派”現在的力量，並不象原先曆史書裏寫的那麽虛弱！
康有為之所以敢這麽“有恃無恐”的公開提出來開設“懋勤殿”和“製度局”，恐怕也是有所倚仗的！那麽，康有為能夠倚仗誰呢？
袁世凱！
袁世凱現在掌管“京師三大營”裏戰鬥力最強的“神機營”，雖然上任時間較短，但也有幾個月了，即使做不到完全控製神機營全軍，安插親信控製一部分還是可能的！
目前大清的“國防軍”主力，是聶士成董福祥馬玉昆等部的“武衛三軍”，戰鬥力也比較強，現駐紮於北京和天津之間，拱衛京師外圍，但京城內部一旦出什麽事，他們恐怕是來不及做出反應的。
何況，他們還都受榮祿節製，榮祿不話，他們是無權行動的。
以現在北京城那“其爛無比”的“防務”來看，袁世凱手裏隻要有一部分軍隊聽命於他，北京城及紫禁城就可以輕易拿下！
康有為可能也想過了，如果阻力實在太大，大不了以手中掌握的武裝力量來一次“勤王靖難”，一舉消滅滿族親貴守舊勢力，國家就可以按照他的“設想”步入“正軌”了。
聯想到康有為以前過的，“殺幾個一品大員，法就可以變了”的話，孫綱不由得有種“不寒而栗”的感覺。
但是，守舊的滿族親貴勢力，會這麽就讓“維新派”得手麽？
榮祿異乎尋常的舉動，現在也就很好理解了。
想明白了這些，孫綱現，自己的鼻尖又冒出了冷汗。
康有為就不怕，他這麽大搞軍事、政治投機，給近代中國開了一個“惡劣無比”的“先例”，以後就不會有人用同樣的手段，把他也這麽弄下去？
從這裏，他聯想到江穆齊最近的一係列舉措，應該是很好解釋了。
江穆齊所做的，無不是針對這一情況采取的預防性措施。
而自己，受後世史書的影響和一些被長期灌輸形成的“習慣性思維”所左右，總想著一旦“維新變法”失敗後國家會怎麽怎麽樣，他怎麽就沒有想過，康有為的這個為了推動“維新變法”而進行的“軍事和政治的雙重冒險”行動一旦“成功”了，國家又會陷入什麽樣的狀態？
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孫綱的目光不自覺的望向江穆齊，江穆齊似笑非笑地迎上了他的目光，孫綱了頭。
“眼下如果能將東三省6軍之軍權也集中在大人手中，咱們別的就什麽也不用怕了。”
“這個恐怕不太容易吧？”孫綱道，“咱們手裏能掌握的部隊能牽製這麽多的滿洲兵將麽？別忘了東三省這裏可是大清的龍興之地啊。”
“滿兵雖多，皆係烏合之眾，控製起來倒也不難，”江穆齊道，“所慮者，大人一旦三省軍權在手，可如果沒有合適的名義，用起來恐怕會有很多麻煩。”“那就得考慮借助一下外力了。”孫綱想了想，道，“日本人和俄國人憋了這麽長時間的勁，也該泄一下了。”
這回輪到江穆齊聽了他的話愣住了，可這子聰明絕，立刻就反應了過來，不由得笑道，“大人妙計，孝烏不如也。”