第354章 關於郡縣製的由來下
大秦：父皇，我隻想鹹魚一生 作者：風波靜 投票推薦 加入書簽 留言反饋
首先不得不提到我們學習曆史的時候，始皇帝嬴政的幾大舉措了。
車同軌
車同軌，在秦始皇統一中原之前，列國向來是沒有統一的製度的，各地的馬車大小就不一樣，因此車道也有寬有窄。國家統一了，車輛還要在不同的車道上行走，多不方便。
從那時候起，規定車輛上兩個輪子的距離一律改為六尺，使車輪的距離相同。這樣，全國各地車輛往來就方便了。這叫做“車同軌”。
統一度量衡
統一度量衡，是指商鞅變法前，秦國各地度量衡不統一。為了保證國家的賦稅收入，商鞅製造了標準的度量衡器，如今傳世之“商鞅量”，上有銘文記有秦孝公監造。
書同文
書同文，在秦始皇統一六國之前，列國的文字也很不統一。
就是一樣的文字，也有好幾種寫法。殷商以後，文字逐漸普及。作為官方文字的金文，形製比較一致。
但是春秋戰國時期的兵器、陶文、帛書、簡書等民間文字，則存在著區域中的差異。這種狀況妨礙了各地經濟、文化的交流，也影響了中央政府政策法令的有效推行。
於是，秦統一中原後，秦始皇下令李斯等人進行文字的整理、統一工作。從那時候起，采用了比較方便的書法，規定了統一的文字。這樣，各地的文化交流也方便多了。
這叫做“書同文”。這裏的“一”和“同 ”同義，就是“統一”。
此語的最早出處是東周春秋時期的《禮記·中庸》第二十八章：“今 天下，車同軌，書同文，行同倫。”
秦朝這套從中央到地方的統治機構，管製有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽製，統治機構的最高統治權掌握在皇帝一人手中，確保了封建地主專製統治。
這套金字塔般統治機構的建立，標誌著封建專製主義中央集權製度進一步強化。
郡縣製與西周分封製相比較，最主要的差別在於形成了中央垂直管理地方的形式。西漢王朝繼續推行郡縣製。漢初曾分封諸侯王而形成“郡”、“國”並存的局麵，後逐步消除與中央抗衡的地方割據勢力，使“大一統”政體更為鞏固。
秦統一後郡縣製遂遍行於全國，漢繼秦製，比秦更為嚴整。司馬遷說秦始皇分天下為36郡，《晉書》以為統一後又有所增設，可達40郡之多。
漢時不斷增立新郡，東漢順帝時全國共有105郡國。國指諸侯王國，武帝以後，國的地位相當於郡。
一郡所統之縣，一般約為20縣上下，一郡總人口數以20萬左右者居多，多者也可逾百萬。漢代一縣，其麵積大約為方百裏。
漢代列侯所食之縣曰侯國，皇後、公主所食之縣曰邑，有少數族居住之縣曰道。縣之下置有鄉、亭、裏。裏是民戶聚集之處，猶如後世之村落。
秦稱郡之長官為守 ，漢景帝時改名太守。西漢時郡的軍事平時似主要由郡尉主管。由於郡守要兼領武事，故當時人常以“郡將”稱之。郡之長官，除太守外，秦置監、尉。西漢置尉而不置監。
景帝時改尉為都尉。都尉和太守的治所可分設於兩地。都尉也設府置官屬，在郡中和太守並重，有時可代太守行事。縣之長官為令、長。新莽時曾將令、長改名為“宰”。
《漢書》說縣滿萬戶者，其長官稱令，不滿者稱長。令、長的職責是掌管一縣的治安、刑訟及賦斂徭役等事。
令、長之下設丞一名，以主文書、倉庫和監獄。 又設尉，專管武事，大縣則設左尉 、右尉各一人。漢代的太守、令、丞、尉皆由中央任免。
秦稱郡之長官為守 ，漢景帝時改名太守。
西漢時郡的軍事平時似主要由郡尉主管。由於郡守要兼領武事，故當時人常以“郡將”稱之。
郡之長官，除太守外，秦置監、尉。西漢置尉而不置監。景帝時改尉為都尉。都尉和太守的治所可分設於兩地。
都尉也設府置官屬，在郡中和太守並重，有時可代太守行事。縣之長官為令、長。新莽時曾將令、長改名為“宰”。
《漢書》說縣滿萬戶者，其長官稱令，不滿者稱長。令、長的職責是掌管一縣的治安、刑訟及賦斂徭役等事。令、長之下設丞一名，以主文書、倉庫和監獄。 又設尉，專管武事，大縣則設左尉 、右尉各一人。漢代的太守、令、丞、尉皆由中央任免。
郡縣製確立後。中央通過考課和監察以加強對地方政權的控製。
秦漢之製。郡守於每年秋冬向中央上計。縣也同樣要上集簿於郡。中央或郡即在這時各對其下屬進行考核。根據他們的罪狀而定罪。守、令有功者可受獎賞或升遷。有過者輕則貶職。
重則免官、服刑。和考科相輔而行的是監察製。中央派郡監或刺史以監郡。
郡縣也各派督郵或廷掾以監縣或鄉。刺史、督郵等可隨時按劾有罪贓的守、令或其它官吏。由於自上而下的層層督課。
使得中央政令能較為順利地貫徹到最基層。保證了政令的劃一性。為後來兩千年的地方行政體製奠定了堅固的基礎。
郡縣製從根本上否定了分封製，打破了西周以來分封割據的狀況，中央通過考課和監察加強了中央對地方的管理，有利於防止地方割據分裂，有力地維護了國家的統一。
刺史、督郵等可隨時按劾有罪贓的守、令或其他官吏。由於自上而下的層層督課，使得中央政令能較為順利地貫徹到最基層，保證了政令的統一性。
秦漢的郡縣製代替了周的分封製，也即從地方分權演進為幹強枝弱的中央集權製，為後來2000年的地方行政體製奠定了堅固的基礎。
東漢末年，原監察區性質的州轉變為郡以上的行政區，地方行政製度始成州郡縣三級。隋開皇三年（583）， 罷天下諸郡，以州統縣。至元，郡名完全廢棄，改為行省製度。
總之，郡縣製廢除了分封貴族時代的世襲特權，有利於形成中央對地方的垂直管理形式；廢除了分封製，基本上解除了地方分封割據勢力對中央政權的威脅，既是君主專製和中央集權製度的重要組成部分，也是官僚政治取代貴族政治的重要標誌。
周、秦之變曆來被視作中國曆史重要轉折，封建、郡縣之辨更是其間最重要的內容。然而，郡縣製並非是商、周之製的斷裂，它仍然處於商、周傳統的延長線上。
郡縣製的出現是春秋戰國時代治理效率化競爭的結果，並有賴於官僚製度的成長——更確切地說，郡縣製的出現是“治權”發展的結果。
秦漢以後，郡縣的功能與範圍大致不變，因為郡縣作為地方政區，主要任務是勸課農桑、征收賦稅、維持治安。
“縣”的名稱一直沿用至今。郡一級的行政區劃，唐宋多稱“州”，明清多稱“府”，但其性質相近。
由於郡（州、府）數量太大，不便於朝廷管理，故而在郡（州、府）之上還編有更高一級的政區，東漢末年至魏晉南北朝是“州”，唐代為“道”，宋代為“路”，元、明、清為“省”。
自秦始皇在全國範圍內推行單一的郡縣製、中間經由漢武帝予以穩定，在兩千多年的曆史中，郡縣製一直是中國古代國家的基石。
在今 天中國學界討論的治理體係創新的議題中，郡縣製仍然是可資解讀的重要曆史資源。
以上，查自百度百科，為的是希望大家能對郡縣製這個製度有一個更深的了解！雖然今日沒有寫很多的小說的內容，但是希望大家看小說的同時，也可以多吸收一些文化知識。
曆史可以增長你的視野，提升你的思維，可以知過往之事而避開來日之錯。
所以雖然會有一部分篇幅是正規的曆史。
可是仍然希望大家，能夠在閱讀小說放鬆心情的時候。不忘曆史上那些鮮活的人物。
車同軌
車同軌，在秦始皇統一中原之前，列國向來是沒有統一的製度的，各地的馬車大小就不一樣，因此車道也有寬有窄。國家統一了，車輛還要在不同的車道上行走，多不方便。
從那時候起，規定車輛上兩個輪子的距離一律改為六尺，使車輪的距離相同。這樣，全國各地車輛往來就方便了。這叫做“車同軌”。
統一度量衡
統一度量衡，是指商鞅變法前，秦國各地度量衡不統一。為了保證國家的賦稅收入，商鞅製造了標準的度量衡器，如今傳世之“商鞅量”，上有銘文記有秦孝公監造。
書同文
書同文，在秦始皇統一六國之前，列國的文字也很不統一。
就是一樣的文字，也有好幾種寫法。殷商以後，文字逐漸普及。作為官方文字的金文，形製比較一致。
但是春秋戰國時期的兵器、陶文、帛書、簡書等民間文字，則存在著區域中的差異。這種狀況妨礙了各地經濟、文化的交流，也影響了中央政府政策法令的有效推行。
於是，秦統一中原後，秦始皇下令李斯等人進行文字的整理、統一工作。從那時候起，采用了比較方便的書法，規定了統一的文字。這樣，各地的文化交流也方便多了。
這叫做“書同文”。這裏的“一”和“同 ”同義，就是“統一”。
此語的最早出處是東周春秋時期的《禮記·中庸》第二十八章：“今 天下，車同軌，書同文，行同倫。”
秦朝這套從中央到地方的統治機構，管製有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽製，統治機構的最高統治權掌握在皇帝一人手中，確保了封建地主專製統治。
這套金字塔般統治機構的建立，標誌著封建專製主義中央集權製度進一步強化。
郡縣製與西周分封製相比較，最主要的差別在於形成了中央垂直管理地方的形式。西漢王朝繼續推行郡縣製。漢初曾分封諸侯王而形成“郡”、“國”並存的局麵，後逐步消除與中央抗衡的地方割據勢力，使“大一統”政體更為鞏固。
秦統一後郡縣製遂遍行於全國，漢繼秦製，比秦更為嚴整。司馬遷說秦始皇分天下為36郡，《晉書》以為統一後又有所增設，可達40郡之多。
漢時不斷增立新郡，東漢順帝時全國共有105郡國。國指諸侯王國，武帝以後，國的地位相當於郡。
一郡所統之縣，一般約為20縣上下，一郡總人口數以20萬左右者居多，多者也可逾百萬。漢代一縣，其麵積大約為方百裏。
漢代列侯所食之縣曰侯國，皇後、公主所食之縣曰邑，有少數族居住之縣曰道。縣之下置有鄉、亭、裏。裏是民戶聚集之處，猶如後世之村落。
秦稱郡之長官為守 ，漢景帝時改名太守。西漢時郡的軍事平時似主要由郡尉主管。由於郡守要兼領武事，故當時人常以“郡將”稱之。郡之長官，除太守外，秦置監、尉。西漢置尉而不置監。
景帝時改尉為都尉。都尉和太守的治所可分設於兩地。都尉也設府置官屬，在郡中和太守並重，有時可代太守行事。縣之長官為令、長。新莽時曾將令、長改名為“宰”。
《漢書》說縣滿萬戶者，其長官稱令，不滿者稱長。令、長的職責是掌管一縣的治安、刑訟及賦斂徭役等事。
令、長之下設丞一名，以主文書、倉庫和監獄。 又設尉，專管武事，大縣則設左尉 、右尉各一人。漢代的太守、令、丞、尉皆由中央任免。
秦稱郡之長官為守 ，漢景帝時改名太守。
西漢時郡的軍事平時似主要由郡尉主管。由於郡守要兼領武事，故當時人常以“郡將”稱之。
郡之長官，除太守外，秦置監、尉。西漢置尉而不置監。景帝時改尉為都尉。都尉和太守的治所可分設於兩地。
都尉也設府置官屬，在郡中和太守並重，有時可代太守行事。縣之長官為令、長。新莽時曾將令、長改名為“宰”。
《漢書》說縣滿萬戶者，其長官稱令，不滿者稱長。令、長的職責是掌管一縣的治安、刑訟及賦斂徭役等事。令、長之下設丞一名，以主文書、倉庫和監獄。 又設尉，專管武事，大縣則設左尉 、右尉各一人。漢代的太守、令、丞、尉皆由中央任免。
郡縣製確立後。中央通過考課和監察以加強對地方政權的控製。
秦漢之製。郡守於每年秋冬向中央上計。縣也同樣要上集簿於郡。中央或郡即在這時各對其下屬進行考核。根據他們的罪狀而定罪。守、令有功者可受獎賞或升遷。有過者輕則貶職。
重則免官、服刑。和考科相輔而行的是監察製。中央派郡監或刺史以監郡。
郡縣也各派督郵或廷掾以監縣或鄉。刺史、督郵等可隨時按劾有罪贓的守、令或其它官吏。由於自上而下的層層督課。
使得中央政令能較為順利地貫徹到最基層。保證了政令的劃一性。為後來兩千年的地方行政體製奠定了堅固的基礎。
郡縣製從根本上否定了分封製，打破了西周以來分封割據的狀況，中央通過考課和監察加強了中央對地方的管理，有利於防止地方割據分裂，有力地維護了國家的統一。
刺史、督郵等可隨時按劾有罪贓的守、令或其他官吏。由於自上而下的層層督課，使得中央政令能較為順利地貫徹到最基層，保證了政令的統一性。
秦漢的郡縣製代替了周的分封製，也即從地方分權演進為幹強枝弱的中央集權製，為後來2000年的地方行政體製奠定了堅固的基礎。
東漢末年，原監察區性質的州轉變為郡以上的行政區，地方行政製度始成州郡縣三級。隋開皇三年（583）， 罷天下諸郡，以州統縣。至元，郡名完全廢棄，改為行省製度。
總之，郡縣製廢除了分封貴族時代的世襲特權，有利於形成中央對地方的垂直管理形式；廢除了分封製，基本上解除了地方分封割據勢力對中央政權的威脅，既是君主專製和中央集權製度的重要組成部分，也是官僚政治取代貴族政治的重要標誌。
周、秦之變曆來被視作中國曆史重要轉折，封建、郡縣之辨更是其間最重要的內容。然而，郡縣製並非是商、周之製的斷裂，它仍然處於商、周傳統的延長線上。
郡縣製的出現是春秋戰國時代治理效率化競爭的結果，並有賴於官僚製度的成長——更確切地說，郡縣製的出現是“治權”發展的結果。
秦漢以後，郡縣的功能與範圍大致不變，因為郡縣作為地方政區，主要任務是勸課農桑、征收賦稅、維持治安。
“縣”的名稱一直沿用至今。郡一級的行政區劃，唐宋多稱“州”，明清多稱“府”，但其性質相近。
由於郡（州、府）數量太大，不便於朝廷管理，故而在郡（州、府）之上還編有更高一級的政區，東漢末年至魏晉南北朝是“州”，唐代為“道”，宋代為“路”，元、明、清為“省”。
自秦始皇在全國範圍內推行單一的郡縣製、中間經由漢武帝予以穩定，在兩千多年的曆史中，郡縣製一直是中國古代國家的基石。
在今 天中國學界討論的治理體係創新的議題中，郡縣製仍然是可資解讀的重要曆史資源。
以上，查自百度百科，為的是希望大家能對郡縣製這個製度有一個更深的了解！雖然今日沒有寫很多的小說的內容，但是希望大家看小說的同時，也可以多吸收一些文化知識。
曆史可以增長你的視野，提升你的思維，可以知過往之事而避開來日之錯。
所以雖然會有一部分篇幅是正規的曆史。
可是仍然希望大家，能夠在閱讀小說放鬆心情的時候。不忘曆史上那些鮮活的人物。