四曰不中綴，“十七年來紛如亂絲之軍事現象應使完全革新，即一切附麗於 軍事惡製之舊觀念、舊習慣，亦必加以根本之掃除”。
成立典禮之後，連續開了一個月的編遣會議，具體商議編遣問題。當時 各集團軍的人數，李宗仁回憶說：“第一集團軍為最多，約二十個軍，四個
獨立師，共五十餘萬人。第二集團軍共十個軍，八個獨立師，合計四十二萬 人。”1第一和第二兩個集團軍，即蔣介石和馮玉祥，就成為編遣會議中爭鬥
的主要兩家，會上通過了一係列規定。在 1 月 5 日的第一次大會上，通過了
《國軍編遣委員會會議規則》，馮玉祥在這一天日記中說，“九點，赴第一 次編遣會議開會，宣言中有一不偏私，二不欺飾，三不中綴數語，觀與會人
之精神，我國前途，洵有無限之希望也。”8 日的第二次大會上通過了《國 軍編遣委員會臨時秘書處組織規程》。11 日的第三次大會上通過了《確定軍
費總額實行統一財政辦法提案》.馮玉祥在這一天日記中談及：“下午三點。 開編遣會議第三次大會，討論全國兵額及實施編遣辦法大綱草案並編遣進行
大綱。??餘以此事極關重要，遂毅然赴會。開會時，蔣主席主張付審查， 無異議，並推定餘為審查委員長。”14 日，馮玉祥在日記中說：“開國軍兵
額及實施編遣辦法大綱編遣進行程序大綱審查會議。決議事項：（一）兵額 不得過六十師；（二）編遣辦法會同農礦工商財政各部提案，分別規定，（三）
編遣程序先行調查各集團軍實在狀況，造具各項精密統計，然後決定。”17 日的第四次大會上通過了《國軍編遣委員會進行程序大綱》，規定：“全國
現有軍隊，除中央直轄各部隊及海軍各艦隊，應由編遣委員會逕行派員縮編 外，其餘應分為左列六個國軍編遣區，實行編遣：第一區，專管編遣原隸第
1 《李宗仁回憶錄》（下）第 592。
一集團之各部隊，第二區，專管編遣原隸第二集團之各部隊，第三區，專管 編遣原隸第三集團之各部隊；第四區，專管編遣原隸第四集團之各部隊；第
五區，專管編遣原隸山東省之各部隊；第六區，專管編遣原隸川、康、滇、 黔各部隊。”還規定：“縮編全國現有之陸軍步兵，至多不得過六十五師，
騎兵八旅，炮兵十六團，工兵八團（共計兵額約八十萬人，空軍海軍另定）， 其編製應斟酌全國收入總額之比例，務縮減軍費至總收入百分之四十為止。
依此定額，暫定一年經常軍費及預備費，為一萬萬九千二百萬元，各編遣區 及中央直轄部隊其編留之部隊，至多不得超過十一師。”22 日的第五次大會
上通過了《國軍編遣委員會編遣區辦事處組織大綱》，決定在全國設立八個 辦事處：中央直轄各部隊編遣辦事處（南京），中央直轄海軍編遣辦事處（上
海），第一編遣區辦事處（南京），第二編遣區辦事處（開封），第三編遣 區辦事處（北平），第四編遣區辦事處（漢口），第五編遣區辦事處（瀋陽）
及第六編遣區辦事處，同時這次大會上還通過了《國軍編遣委員會服務規 程》。
在討論實質性的問題即各集團軍怎麽個編遣時，蔣介石對準第二集團提 出編遣第二集團軍的計劃：馮玉祥也不買帳，立即提出一個裁兵原則：（一）
裁弱留強，（二）裁無功留有功，指出，“第一集團軍內所收編的南北部隊 十餘萬人，應該首先是裁撒的對象。如今這些收編的部隊留而不裁，反要裁
北伐有功的正規部隊，實有欠公平。”結果在議過來論過去的過程中，多數 贊同閻錫山的提案。很顯然。閻的提案對蔣介石有利，雖然蔣的力量同馮相
等，但蔣介石另外可以支配中央編遣區，也就是說有六個至八個師可以再歸 他指揮，李宗仁看到閻錫山的方案帶有離間蔣，馮的性質，所以也傾向於閻
案。這樣一來，馮玉洋就稱病請假，不到軍政部辦公，編遣會議也派代表參 加。蔣介石曾派孔祥熙前往慰問，孔走到院裏，聽見馮正大聲和許多人說話，
孔一進屋，馮卻倒在床上，蒙上棉被，連聲呻吟。李宗仁回憶說：“我們有 時到馮的住處去‘探病’，隻見他臥房裏炭火熊熊，馮氏則臥在床上，蓋了
兩張棉被，滿頭是汗，呻吟不止，好象真有大病的樣子。”又說：“蔣先生 有時也親往探望馮氏，並囑他好好靜養。”1馮玉祥自己說：“近日失眠。胃
病等症復發，據醫者雲，係神經衰弱症。”
1 月 25 日，編遣會議暫且閉幕，蔣介石致詞說：“本會歷次議決各案， 不僅議決後就算了事，還要一一實行起來，才算完了我們的責任。”胡漢民
也致詞說：“所有本會各種決議案，都是國家的根本大計，我們要如何的努 力把他實行起來，我們不願意鋪張了許多抽象的很好聽的名詞，我們要有實
行的條理及其方案。”
當時部隊編遣的結果，何應欽在《全國軍縮經過》的報告中說：“第一 集團軍已縮為十三師、兩個獨立旅、兩個炮兵團、一交通乒團、一騎兵師，
成立典禮之後，連續開了一個月的編遣會議，具體商議編遣問題。當時 各集團軍的人數，李宗仁回憶說：“第一集團軍為最多，約二十個軍，四個
獨立師，共五十餘萬人。第二集團軍共十個軍，八個獨立師，合計四十二萬 人。”1第一和第二兩個集團軍，即蔣介石和馮玉祥，就成為編遣會議中爭鬥
的主要兩家，會上通過了一係列規定。在 1 月 5 日的第一次大會上，通過了
《國軍編遣委員會會議規則》，馮玉祥在這一天日記中說，“九點，赴第一 次編遣會議開會，宣言中有一不偏私，二不欺飾，三不中綴數語，觀與會人
之精神，我國前途，洵有無限之希望也。”8 日的第二次大會上通過了《國 軍編遣委員會臨時秘書處組織規程》。11 日的第三次大會上通過了《確定軍
費總額實行統一財政辦法提案》.馮玉祥在這一天日記中談及：“下午三點。 開編遣會議第三次大會，討論全國兵額及實施編遣辦法大綱草案並編遣進行
大綱。??餘以此事極關重要，遂毅然赴會。開會時，蔣主席主張付審查， 無異議，並推定餘為審查委員長。”14 日，馮玉祥在日記中說：“開國軍兵
額及實施編遣辦法大綱編遣進行程序大綱審查會議。決議事項：（一）兵額 不得過六十師；（二）編遣辦法會同農礦工商財政各部提案，分別規定，（三）
編遣程序先行調查各集團軍實在狀況，造具各項精密統計，然後決定。”17 日的第四次大會上通過了《國軍編遣委員會進行程序大綱》，規定：“全國
現有軍隊，除中央直轄各部隊及海軍各艦隊，應由編遣委員會逕行派員縮編 外，其餘應分為左列六個國軍編遣區，實行編遣：第一區，專管編遣原隸第
1 《李宗仁回憶錄》（下）第 592。
一集團之各部隊，第二區，專管編遣原隸第二集團之各部隊，第三區，專管 編遣原隸第三集團之各部隊；第四區，專管編遣原隸第四集團之各部隊；第
五區，專管編遣原隸山東省之各部隊；第六區，專管編遣原隸川、康、滇、 黔各部隊。”還規定：“縮編全國現有之陸軍步兵，至多不得過六十五師，
騎兵八旅，炮兵十六團，工兵八團（共計兵額約八十萬人，空軍海軍另定）， 其編製應斟酌全國收入總額之比例，務縮減軍費至總收入百分之四十為止。
依此定額，暫定一年經常軍費及預備費，為一萬萬九千二百萬元，各編遣區 及中央直轄部隊其編留之部隊，至多不得超過十一師。”22 日的第五次大會
上通過了《國軍編遣委員會編遣區辦事處組織大綱》，決定在全國設立八個 辦事處：中央直轄各部隊編遣辦事處（南京），中央直轄海軍編遣辦事處（上
海），第一編遣區辦事處（南京），第二編遣區辦事處（開封），第三編遣 區辦事處（北平），第四編遣區辦事處（漢口），第五編遣區辦事處（瀋陽）
及第六編遣區辦事處，同時這次大會上還通過了《國軍編遣委員會服務規 程》。
在討論實質性的問題即各集團軍怎麽個編遣時，蔣介石對準第二集團提 出編遣第二集團軍的計劃：馮玉祥也不買帳，立即提出一個裁兵原則：（一）
裁弱留強，（二）裁無功留有功，指出，“第一集團軍內所收編的南北部隊 十餘萬人，應該首先是裁撒的對象。如今這些收編的部隊留而不裁，反要裁
北伐有功的正規部隊，實有欠公平。”結果在議過來論過去的過程中，多數 贊同閻錫山的提案。很顯然。閻的提案對蔣介石有利，雖然蔣的力量同馮相
等，但蔣介石另外可以支配中央編遣區，也就是說有六個至八個師可以再歸 他指揮，李宗仁看到閻錫山的方案帶有離間蔣，馮的性質，所以也傾向於閻
案。這樣一來，馮玉洋就稱病請假，不到軍政部辦公，編遣會議也派代表參 加。蔣介石曾派孔祥熙前往慰問，孔走到院裏，聽見馮正大聲和許多人說話，
孔一進屋，馮卻倒在床上，蒙上棉被，連聲呻吟。李宗仁回憶說：“我們有 時到馮的住處去‘探病’，隻見他臥房裏炭火熊熊，馮氏則臥在床上，蓋了
兩張棉被，滿頭是汗，呻吟不止，好象真有大病的樣子。”又說：“蔣先生 有時也親往探望馮氏，並囑他好好靜養。”1馮玉祥自己說：“近日失眠。胃
病等症復發，據醫者雲，係神經衰弱症。”
1 月 25 日，編遣會議暫且閉幕，蔣介石致詞說：“本會歷次議決各案， 不僅議決後就算了事，還要一一實行起來，才算完了我們的責任。”胡漢民
也致詞說：“所有本會各種決議案，都是國家的根本大計，我們要如何的努 力把他實行起來，我們不願意鋪張了許多抽象的很好聽的名詞，我們要有實
行的條理及其方案。”
當時部隊編遣的結果，何應欽在《全國軍縮經過》的報告中說：“第一 集團軍已縮為十三師、兩個獨立旅、兩個炮兵團、一交通乒團、一騎兵師，