順天府攜手錦衣衛，雷霆萬鈞，將武裝抗稅之徒迅速平息，並火速呈報禦前。
首犯難逃一死，家族亦被流放遼東，嚴懲不貸。
畢自嚴目睹皇帝對劉承宇抗稅一案的決斷，無奈搖頭。
帝王殺伐果斷，言出必行，從無虛言。
畢自嚴內心雖不願嗜殺，但咎由自取者，亦無可奈何。
他思緒萬千，仍低頭疾書《度支奏議》。
變法必有綱領，王安石變法有《本朝百年無事劄子》，以揚為抑，褒貶相間，揭示困司條例司之設，均輸、青苗、募役等法應運而生。
張居正變法則分階段推進，初時上《論時政疏》，直言不諱，然如泥牛入海；後上《陳六事疏》，從六方麵提領“江陵柄政”。
畢自嚴所撰《度支奏議》，乃其經濟體係改革之藍圖。
近日他令度支司接管太仆寺常盈庫，議論紛紛，他欲借此奏章平息風波。
正當畢自嚴筆走龍蛇之際，戶部尚書袁世振攜順天知府董應舉、饕餮署少卿李長庚及錦衣衛貼刑千戶田爾耕入內。
“議論？無非是些魚肉士紳的言論罷了。”
畢自嚴不屑搖頭，示意上茶，並遞上奏議草論。
“簡稅製、寬稅基、嚴征管。”畢自嚴擲地有聲。
董應舉摸著下巴，審視著這三個詞組，九個字，問道：“此乃對張江陵一條鞭法的總結？”
畢自嚴點頭肯定。
“簡稅製，旨在減負於民，將四差銀、田畝、徭役合一，加之攤丁入畝，明確稅目，田畝定稅。”
畢自嚴繼續道，“我等皆曾為百姓父母官，深知士紳豪右之所以能侵占民田數萬，必有緣由。”
天災姑且不論，多數情況下，人禍才是罪魁禍首。
地方官吏變著法子巧立名目，橫征暴斂，小民百姓為了生存，隻能依附權貴。
“一條鞭法”橫空出世，那些妄圖繼續巧立名目、搜刮民脂民膏的地方官員，可就得掂量掂量百姓的怒火了。
“此言極是。”畢自嚴一番話，引得在場兩人點頭讚同。
如今朝廷又效仿保甲法，在鄉下設立鄉官，猶如給州府官吏手中遞上了一把鋒利的鋼刀。
對此，袁世振還有獨到見解：“州府官吏手握鋼刀，自然能對那些士紳豪強形成製約。”
畢自嚴聞言，讚許地點了點頭，接著說道：“第二條，拓寬稅基，天下田畝均需納賦。”
袁世振聞言，立刻接過話題：“洪武年間，太祖丈量天下田畝，編纂《諸司職掌》，得田畝數為八百餘萬頃。而弘治十五年，已降至四百二十二萬頃。”
說著，袁世振表情變得古怪：“再看《萬曆會計錄》所載，萬曆六年田土數為七百零一萬頃，泰昌元年增至七百四十三萬頃。這些數字，你們信嗎？”
畢自嚴和袁世振同時搖頭：“不信，簡直是哄鬼的數字。”
畢自嚴冷哼一聲：“大明安穩兩百餘年，田畝數不增反降，朝廷豈能靠吃地過活？此等數字，真是荒謬絕倫！”
他看向眾人：“我在陝西時曾親眼所見，老實人家無論上田下田，均記錄在冊，皇糧從不拖欠。而那些膽大包天之人，坐擁萬頃良田，卻一畝都不在冊，不納一文賦稅，生活奢靡。”
“常言道，不患寡而患不均。長此以往，誰還願意為朝廷納賦？”畢自嚴接著說道，“人心如此，你交我不交，自然個個都想方設法逃避賦稅。”
“長久下去，朝廷稅基受損，國庫收入減少，國家自然困苦。”畢自嚴從人心角度闡述了新政的重要性。
“至於第三條，便是嚴格征管。”畢自嚴看向饕餮署的李長貴和田爾耕，“以往朝廷從不稽查稅務，說什麽君子恥於言利。指望一道聖旨就能讓士紳豪右乖乖交銀，簡直是癡人說夢。”
畢自嚴看向眾人：“難道還指望他們良心發現，自覺上繳？”
田爾耕搖了搖頭：“他們沒有良心吧？”
“為富不仁。”田爾耕話音剛落，袁世振便嘲諷道，“但也不想想，仁者何富？”
李長貴和畢自嚴聞言，紛紛拍手稱讚：“說得好！”
如“以德報怨，何以報德”般，“為富不仁，為仁不富”這八字真言，亦常被世人遺忘其精髓。袁世振寥寥數字，便道盡財富累積之血腥本質。
“陛下前月釋貨幣價值之謎，吾亦常思，士紳豪右何以暴富？”袁世振捋須而言，目光掃過在座三人。
“陛下雲，勞動創價值，百姓賃地於豪右，創造價值，而豪右卻攘其七成乃至更多，累積家業。”袁世振憤然說道。
“彼等反以救世主自居，真乃為富不仁之徒！”其言下之意，豪右掠奪百姓勞動成果，猶自高姿態，仿佛恩賜於民。
畢自嚴聞言歎息：“吾亦曾慮此事，然始終如霧裏看花，難窺全貌。待來日講筵，再向陛下請教。”
“且談順天府新政。”畢自嚴舉杯輕啜，轉移話題。
“第三條，嚴征管。”畢自嚴言簡意賅。
“豪右坐擁萬畝良田，佃戶無數，皆非易與之輩。朝廷稍有懈怠，彼等便設法逃稅。”畢自嚴看向田爾耕與李長庚。
“故受陛下命，錦衣衛入駐度支司，反貪查賄。吾二人上書，請設稅務稽查專署。”畢自嚴道。
“饕餮署乃你二人所請？”田、李二人相視而驚。
京中傳言，畢自嚴乃泥塑閣老，循規蹈矩，無主見。今聞其請調錦衣衛設專署，方知此乃酷吏也。
“正是吾二人所請，陛下覺禮樂征伐自天子出，遂下詔。”袁世振補充道，“初僅欲調錦衣衛人手稽查，陛下覺此乃長久之計，故設專署。”
畢自嚴點頭：“吾二人初意僅讓錦衣衛為之，陛下卻令外廷、內廷、錦衣衛共襄此舉。”
言罷，畢自嚴看向李、田二人：“此舉深意，爾等可知？”
李、田對視，拱手而答：“？”
“請閣老賜示。”
“萬曆年間之事，爾等皆知。”畢自嚴揮手免禮，繼續說道。
“自嘉靖末庚戌之變，大明與俺答因貢市交惡，四夷不寧，戰事頻仍，國庫空虛。先帝遣內府宦官出京，搜刮民財。然宦官貪婪，監管缺失，致使民不聊生，先有楊榮禍亂滇南，後有高淮肆虐遼東。”
“遼東建奴作亂，人心惶惶。熊廷弼曾言遼人不可信，皆因內庭稅監失察，方致民心離散。”
“神廟因立嗣之事，與外廷不和，故內宦雖有不法，神廟亦不加懲處。”
“今上心懷蒼生，方有整頓朝綱、變法圖強之舉。陛下對內宦管理甚嚴，嚴禁其僭越。”
言罷，畢自嚴目光如炬，望向田爾耕，續道：
“陛下設立饕餮署，意在稽查大戶偷稅漏稅、抗稅之事，田稅口賦、鈔關榷稅，皆需稽查。”
“此乃嚴征之策。”
“至於饕餮署，則需嚴管。爾等職責在於稽查稅務，其餘事務，無權插手。”
“內閣與東廠皆會監督此事。”
“若再現萬曆年間宦官巧立名目、勒索百姓之事，無需上奏陛下，本閣自會嚴懲。”
“謹遵閣老教誨。”田爾耕與李長庚聞言，連忙拱手稱是。
李長庚深知畢自嚴乃帝師，不敢輕易得罪。
田爾耕則已受皇帝訓誡，深知其中利害關係。
畢自嚴見二人似有所悟，微微點頭。
然對於饕餮署之設立，他心中仍存疑慮。
歪嘴和尚念歪經之事，屢見不鮮。
考成法推行以來，畢自嚴已處理多起此類事件。
如度支司接手通州千庫大倉管理權後，便發現有人故意搗亂。
按慣例，庫房火災查驗隻需簽名確認“無災”即可。
但原戶部主事卻要求倉庫管理大使詳細記錄巡查情況，致使每個大使每日需寫數百遍巡查記錄。
畢自嚴初見巡查記錄簿時，氣得渾身發抖。
如此繁瑣之事，純屬浪費資源。
他當即批了預算，印製表格，隻需巡查後書押即可。
並將此管理辦法推廣至度支司管理的所有倉庫。
至於那原戶部主事，則被畢自嚴推薦至吏部，前往遼東協助孫承宗管理屯田之事。
畢自嚴深恐饕餮署亦步後塵，若讓稽查賦稅之事落入文官與內宦之手，恐會弄得滿城風雨、民怨沸騰。
首犯難逃一死，家族亦被流放遼東，嚴懲不貸。
畢自嚴目睹皇帝對劉承宇抗稅一案的決斷，無奈搖頭。
帝王殺伐果斷，言出必行，從無虛言。
畢自嚴內心雖不願嗜殺，但咎由自取者，亦無可奈何。
他思緒萬千，仍低頭疾書《度支奏議》。
變法必有綱領，王安石變法有《本朝百年無事劄子》，以揚為抑，褒貶相間，揭示困司條例司之設，均輸、青苗、募役等法應運而生。
張居正變法則分階段推進，初時上《論時政疏》，直言不諱，然如泥牛入海；後上《陳六事疏》，從六方麵提領“江陵柄政”。
畢自嚴所撰《度支奏議》，乃其經濟體係改革之藍圖。
近日他令度支司接管太仆寺常盈庫，議論紛紛，他欲借此奏章平息風波。
正當畢自嚴筆走龍蛇之際，戶部尚書袁世振攜順天知府董應舉、饕餮署少卿李長庚及錦衣衛貼刑千戶田爾耕入內。
“議論？無非是些魚肉士紳的言論罷了。”
畢自嚴不屑搖頭，示意上茶，並遞上奏議草論。
“簡稅製、寬稅基、嚴征管。”畢自嚴擲地有聲。
董應舉摸著下巴，審視著這三個詞組，九個字，問道：“此乃對張江陵一條鞭法的總結？”
畢自嚴點頭肯定。
“簡稅製，旨在減負於民，將四差銀、田畝、徭役合一，加之攤丁入畝，明確稅目，田畝定稅。”
畢自嚴繼續道，“我等皆曾為百姓父母官，深知士紳豪右之所以能侵占民田數萬，必有緣由。”
天災姑且不論，多數情況下，人禍才是罪魁禍首。
地方官吏變著法子巧立名目，橫征暴斂，小民百姓為了生存，隻能依附權貴。
“一條鞭法”橫空出世，那些妄圖繼續巧立名目、搜刮民脂民膏的地方官員，可就得掂量掂量百姓的怒火了。
“此言極是。”畢自嚴一番話，引得在場兩人點頭讚同。
如今朝廷又效仿保甲法，在鄉下設立鄉官，猶如給州府官吏手中遞上了一把鋒利的鋼刀。
對此，袁世振還有獨到見解：“州府官吏手握鋼刀，自然能對那些士紳豪強形成製約。”
畢自嚴聞言，讚許地點了點頭，接著說道：“第二條，拓寬稅基，天下田畝均需納賦。”
袁世振聞言，立刻接過話題：“洪武年間，太祖丈量天下田畝，編纂《諸司職掌》，得田畝數為八百餘萬頃。而弘治十五年，已降至四百二十二萬頃。”
說著，袁世振表情變得古怪：“再看《萬曆會計錄》所載，萬曆六年田土數為七百零一萬頃，泰昌元年增至七百四十三萬頃。這些數字，你們信嗎？”
畢自嚴和袁世振同時搖頭：“不信，簡直是哄鬼的數字。”
畢自嚴冷哼一聲：“大明安穩兩百餘年，田畝數不增反降，朝廷豈能靠吃地過活？此等數字，真是荒謬絕倫！”
他看向眾人：“我在陝西時曾親眼所見，老實人家無論上田下田，均記錄在冊，皇糧從不拖欠。而那些膽大包天之人，坐擁萬頃良田，卻一畝都不在冊，不納一文賦稅，生活奢靡。”
“常言道，不患寡而患不均。長此以往，誰還願意為朝廷納賦？”畢自嚴接著說道，“人心如此，你交我不交，自然個個都想方設法逃避賦稅。”
“長久下去，朝廷稅基受損，國庫收入減少，國家自然困苦。”畢自嚴從人心角度闡述了新政的重要性。
“至於第三條，便是嚴格征管。”畢自嚴看向饕餮署的李長貴和田爾耕，“以往朝廷從不稽查稅務，說什麽君子恥於言利。指望一道聖旨就能讓士紳豪右乖乖交銀，簡直是癡人說夢。”
畢自嚴看向眾人：“難道還指望他們良心發現，自覺上繳？”
田爾耕搖了搖頭：“他們沒有良心吧？”
“為富不仁。”田爾耕話音剛落，袁世振便嘲諷道，“但也不想想，仁者何富？”
李長貴和畢自嚴聞言，紛紛拍手稱讚：“說得好！”
如“以德報怨，何以報德”般，“為富不仁，為仁不富”這八字真言，亦常被世人遺忘其精髓。袁世振寥寥數字，便道盡財富累積之血腥本質。
“陛下前月釋貨幣價值之謎，吾亦常思，士紳豪右何以暴富？”袁世振捋須而言，目光掃過在座三人。
“陛下雲，勞動創價值，百姓賃地於豪右，創造價值，而豪右卻攘其七成乃至更多，累積家業。”袁世振憤然說道。
“彼等反以救世主自居，真乃為富不仁之徒！”其言下之意，豪右掠奪百姓勞動成果，猶自高姿態，仿佛恩賜於民。
畢自嚴聞言歎息：“吾亦曾慮此事，然始終如霧裏看花，難窺全貌。待來日講筵，再向陛下請教。”
“且談順天府新政。”畢自嚴舉杯輕啜，轉移話題。
“第三條，嚴征管。”畢自嚴言簡意賅。
“豪右坐擁萬畝良田，佃戶無數，皆非易與之輩。朝廷稍有懈怠，彼等便設法逃稅。”畢自嚴看向田爾耕與李長庚。
“故受陛下命，錦衣衛入駐度支司，反貪查賄。吾二人上書，請設稅務稽查專署。”畢自嚴道。
“饕餮署乃你二人所請？”田、李二人相視而驚。
京中傳言，畢自嚴乃泥塑閣老，循規蹈矩，無主見。今聞其請調錦衣衛設專署，方知此乃酷吏也。
“正是吾二人所請，陛下覺禮樂征伐自天子出，遂下詔。”袁世振補充道，“初僅欲調錦衣衛人手稽查，陛下覺此乃長久之計，故設專署。”
畢自嚴點頭：“吾二人初意僅讓錦衣衛為之，陛下卻令外廷、內廷、錦衣衛共襄此舉。”
言罷，畢自嚴看向李、田二人：“此舉深意，爾等可知？”
李、田對視，拱手而答：“？”
“請閣老賜示。”
“萬曆年間之事，爾等皆知。”畢自嚴揮手免禮，繼續說道。
“自嘉靖末庚戌之變，大明與俺答因貢市交惡，四夷不寧，戰事頻仍，國庫空虛。先帝遣內府宦官出京，搜刮民財。然宦官貪婪，監管缺失，致使民不聊生，先有楊榮禍亂滇南，後有高淮肆虐遼東。”
“遼東建奴作亂，人心惶惶。熊廷弼曾言遼人不可信，皆因內庭稅監失察，方致民心離散。”
“神廟因立嗣之事，與外廷不和，故內宦雖有不法，神廟亦不加懲處。”
“今上心懷蒼生，方有整頓朝綱、變法圖強之舉。陛下對內宦管理甚嚴，嚴禁其僭越。”
言罷，畢自嚴目光如炬，望向田爾耕，續道：
“陛下設立饕餮署，意在稽查大戶偷稅漏稅、抗稅之事，田稅口賦、鈔關榷稅，皆需稽查。”
“此乃嚴征之策。”
“至於饕餮署，則需嚴管。爾等職責在於稽查稅務，其餘事務，無權插手。”
“內閣與東廠皆會監督此事。”
“若再現萬曆年間宦官巧立名目、勒索百姓之事，無需上奏陛下，本閣自會嚴懲。”
“謹遵閣老教誨。”田爾耕與李長庚聞言，連忙拱手稱是。
李長庚深知畢自嚴乃帝師，不敢輕易得罪。
田爾耕則已受皇帝訓誡，深知其中利害關係。
畢自嚴見二人似有所悟，微微點頭。
然對於饕餮署之設立，他心中仍存疑慮。
歪嘴和尚念歪經之事，屢見不鮮。
考成法推行以來，畢自嚴已處理多起此類事件。
如度支司接手通州千庫大倉管理權後，便發現有人故意搗亂。
按慣例，庫房火災查驗隻需簽名確認“無災”即可。
但原戶部主事卻要求倉庫管理大使詳細記錄巡查情況，致使每個大使每日需寫數百遍巡查記錄。
畢自嚴初見巡查記錄簿時，氣得渾身發抖。
如此繁瑣之事，純屬浪費資源。
他當即批了預算，印製表格，隻需巡查後書押即可。
並將此管理辦法推廣至度支司管理的所有倉庫。
至於那原戶部主事，則被畢自嚴推薦至吏部，前往遼東協助孫承宗管理屯田之事。
畢自嚴深恐饕餮署亦步後塵，若讓稽查賦稅之事落入文官與內宦之手，恐會弄得滿城風雨、民怨沸騰。