花了一上午時間,看完兩位重臣的匯報文件,厚厚的兩大本,隨著時間的推移,文件的內容越來越多。


    七年前大隋縣均人口三萬多人,如今增長到四萬多人,以前的縣署機構有品級官員隻有幾人,不是因為辦事效率高,而是有鄉紳體係。


    鄉鎮文有秩長、秩老、三老,由縣丞管轄;武有亭長、亭佐和求盜,由縣尉改製後的都頭管轄。


    這些人沒有固定俸祿,縣署機構會給予一點補助,其作用有利有弊。


    有利之處在於節省朝廷開支,小事端當地村鎮就能解決,憑借所謂的德高望重,無需報官處理。過去的大隋,因小事輕易報官的話,縣令可以讓差役打完板子再審理,這一陋習漸漸被廢除,縣衙署的工作量隨之增加。


    弊端也顯而易見,有勢力的鄉紳會成為一方土皇帝,壯大家族實力,長期以往尾大不掉。


    大隋啟動工業化之後,有品級官員在迅速增加,閬苑州毗鄰華夏,處於經濟發展的前沿,衙署機構在逐漸細化,一個郡或區目前有十個局,將來還會增加。


    農業局、工業和信息化局、財稅局、國土資源和環境保護局、住建和交通運輸局、醫療教育和科技文化局、公有資產局、警察局、包羅萬象的秘書局,以及刺史府或郡守府。


    最近從秘書局分出來的民事法庭,以及將來還會分出來的刑事法庭,與朝廷直屬衙署機構立法署和執法署,未來將形成新的司法體係。


    三大朝廷直屬衙署機構之一的禦史台,主要負責官員的監督,以及公有資產的監管。


    閬苑州屬於新設州,十四個郡和五個城區,平均人口十萬人,十萬人以上的郡或區地方長官為正五品,相當於華夏的正處級。


    郡或區人口如果超過二十四萬人,地方長官為正四品;如果超過三十二萬人,地方長官為從三品,是郡守或區守中的最高官品。


    十個局和民事法庭,隻會在郡和城區一級設立,縣和片區是否設立,要看將來的人口增長狀況。


    大隋的縣類似於華夏的鄉鎮,片區類似於大街道辦事處,官品從七品到正六品不等,相當於華夏的正科級到副處級。


    閬苑州全都是新移民,文沒有秩長、秩老、三老,武沒有亭長、亭佐和求盜。


    正從八品相當於華夏的副科級,通常出任縣下麵的鄉鎮官員,或者片區下麵的小街區官員,代替秩長、秩老、三老的作用。


    警察局形成四級體係,州警察總局、郡或城區警察局、縣或片區分局,以及警察派駐點。


    譬如東北一城區,由縣級提升為郡級,2500平方公裏麵積目前分為四個縣級片區,每個片區又分為二十五個小街區。


    每個小街區25平方公裏,管理麵積看似很大,實際上管理的常住民並不多,平均大約1500人左右。


    閬苑州的住宅以庭院為主,十一層樓高的住宅小區不多,其中大部份由外來務工人員租住。一套80平方的住宅,月租金大約800隋分,每年還需繳納600多隋分土地租金。


    每年繳納600多隋分土地租金,按照華夏地價70年計算,每畝折合200多萬華夏幣。


    華夏70年後還需繳納小額費用,重新獲得土地使用權,大隋直接將土地使用權攤薄到每年繳納;隨著經濟的發展,土地租金會上漲,上漲的好處歸國家所有。


    大隋有房產業,但沒有房地產業,不少建築企業涉足房產業,獲得劃撥土地後修建十一層高樓或庭院別墅售賣。


    政府最多給兩年免繳納土地租金期限,意味著兩年之內要完成修建和出售,否則房子就會砸在自己手中,隻能通過出租挽回損失,拖慢資金回籠的時間。


    閬苑州的移民大量增加,加之旅遊業的發展,房產企業幾乎沒有不賺錢的,兩成毛利看似不多,架不住總體金額大。


    10萬平方米建築麵積,大約投資50萬隋元以上;如果是高樓,可以提供給1000戶家庭居住;如果是庭院別墅的話,大約能供200到400戶家庭居住。


    隻要資金回籠快,能夠修建更多房屋,資產達到20萬隋元以上不難;閬苑州最先繳納資產稅的常住民,就出自建築房產業,少薇的丈夫趙常勝就是其中之一。


    警察派駐點主要解決小糾紛,能和解的和解,該罰款的罰款,有規章製度可循,由執法署監督。


    初次違規,罰款20、40或80隋分;再次違規,罰款40、80或160隋分,逐次提高處罰金額。


    派駐點無法解決的,由縣或片區分局處理,初次違規起罰金額為160隋分;如果不服從縣或片區分局處罰,可由郡或城區警察局複議,或者向郡或城區秘書局申訴,申訴即為訴訟。


    如果不服郡或區秘書局判決,可向州秘書局上訴;民事部份新設了民事法庭,刑事部份仍由秘書局負責。


    之所以新設民事法庭,在於經濟的繁榮發展,導致民事訴訟增多,需要更多專業律法人才去處理訴訟。此舉使得判決成本增加,不能完全由閬苑州承擔,訴訟人因經濟利益訴訟,理所應當承擔一部份成本。


    包括閬苑州在內,大隋的高速發展和變化,管理成本也在急速增長,這是社會變革帶來的大勢必然。


    基層政府人員的數量在迅速增加,相較於過去的大隋,他們的事務更加繁忙;而大隋的年俸製度,存在不合理之處,高品階官員與低品級官員倍數差距過大。


    粗粗看了一下,正六品以下每年可以增加50隋元,正六品的年俸增長幅度為5%,從七品為12.5%,從八品為25%,從九品則為50%。


    總統的年俸與從九品之間,從480倍降低到320倍,將來會繼續提高基層政府人員年俸,將差距縮小到100倍以內。


    “老公,還在忙嗎?”


    收到神識傳音,還以為是清清或秋棠。


    “媛姬老婆,咋換稱謂了?忙完了。”


    “華夏人都這樣稱呼,媛姬也想試試,待在房裏無聊了,嘻嘻!”


    推開媛姬的房門,一身半透明黑色吊帶睡衣,若隱若現的凹凸景致,正做可卿春困狀。

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