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    夠統領後、技兩個部門的後方指揮機構。我們認為，應當由合成軍副職首長 任後方指揮員。主要理由：一是我軍裝備工作分工調整後出現的新情況，從 客觀上要求有合成軍首長協調後方工作。二是高技術條件下局部戰爭戰役對 後勤保障和技術保障依賴性明顯增大，以及敵人注重打擊我後方的作戰思 想，也要求加強後方組織指揮。三是戰役後方是一個廣闊的範圍，除了後勤 和技術保障單位外，還有預備隊、二梯隊等許多作戰單位。由合成軍副職首 長擔任後方指揮員，不僅是十分必要的，而且也是可行的。這對於協調一致 地做好後勤保障和技術保障工作，必將起到非常重要的保證作用。 （二）確定科學合理的後方部署 後方部署的原則、形式和要求，對於後勤部門與技術部門協調一致地完 成好保障任務，有著直接的聯繫和重大的影響。選定後、技配置地域，通常 有兩種基本方式：一是由合成軍首長直接指定；二是由後勤、技術部門提出 建議，經合成軍首長批準。但不論哪種方式，在選定後、技配置地域時，都 要遵循一定的基本原則。這個基本原則應當是 “相對集中，適應分散，便於 工作，利於安全”。如果由後勤部門和技術部門提出建議的話，兩個部門則 必須適時進行協同。其協同的主要內容應當是：配置地域的選定，開設後方 指揮所的方式及位置，有關部 （分）隊和庫（所）配置位置，後方防衛等問 題。關於後方指揮所的開設，我們認為，戰區後方指揮所宜由後勤機關單獨 開設，可由戰區司令部技術部彈藥處等與後勤密切相關的部門派人參加。集 團軍後方指揮所宜由後、技兩個部門合併開設。關於配置地域，我們認為， 後勤保障機構和裝備技術保障機構應當配置在相鄰地域，或配置在同一地 域，並且後、技保障機構各自相對集中。關於有關保障部 （分）隊的配置位 置，從便於協同和利於提高保障效率的角度上講，運輸、修理、救護等單位 以及彈藥、器材等庫 （所），原則上應當相對靠近配置。 （三）採取適當的保障命令下達方式 從表麵上看，後勤保障命令和裝備技術保障命令是分別下達，還是合併 下達，似乎隻是一個不同方式問題。其實不然，保障命令的分與合，直接關 繫到下級在執行當中的有關協同問題和保障效率問題。如果分別下達，從有 關內容上講，有可能出現不完全一致的問題；從時間上講，有可能出現早晚 不一的問題；從下達命令的效率上講，必然會增加文電數量。如果戰區司令 部技術部按照編製體製把有關技術保障的內容納入作戰命令中下達，顯然也 很不協調。保障命令分別下達，將可能帶來不必要的繁瑣和麻煩，影響保障 的時效，甚至下級在執行當中出現偏差。我們傾向於採取合併下達後方命令 的方式。其基本做法和程序是：在後、技兩個部門對有關問題充分協商的基 礎之上，各自擬製本部門的保障建議和保障計劃；在作戰 （黨委）會議上， 後勤保障建議由後勤部長提出，裝備技術保障建議，戰區由參謀長提出，集 團軍由裝備技術部長提出；合成軍首長 （黨委）批準後，再將有關內容合併 成為後方命令，井以合成軍軍政主官首長的名義下達。這與現行的由軍政首 長簽署後方命令的規定是一致的。當然，保障命令分別下達也並非不可。 高技術條件下外軍戰役後勤保障的新變化 李玉連


    近20年來，由於大量高新技術在軍事領域的應用，使武器裝備、戰場環 境、戰略戰術、軍隊結構、後勤建設等各方麵都發生了時代性的巨大變化。 因此，世界各國軍隊，從理論到實踐，都非常重視研究和探索高技術條件下 的作戰行動和後勤保障問題。本文僅就高技術條件下外軍戰役後勤保障的新 變化，作些粗淺的分析和探討。 總的來看，現代高技術條件下，外軍戰役後勤保障領域主要發生了四方 麵的變化：一是戰役後勤保障理論發生了變化；二是戰役後勤保障組織發生 了變化；三是戰役後勤保障方式發生了變化；四是戰役後勤指揮和保障手段 發生了變化。 一、高技術條件下外軍戰役後勤保障理論的變化 隨著高技術在軍事領域的廣泛應用，外軍對高技術條件下戰役後勤保障 理論 （包括指導思想和理論觀點）的研究和探索極為重視，認為它不僅應該 包括過去戰爭中的經驗教訓，而更重要的是要反應當代高技術對戰役後勤保 障的影響。 （一）外軍戰役後勤保障指導思想的變化 後勤保障理論的變化首先表現於後勤保障指導思想的變化。外軍戰役後 勤保障指導思想的變化明顯地發生在70年代中期，第四次中東戰爭之後。這 場局部戰爭被外軍看作是一場美蘇兩個超級大國 “新式武器裝備的試驗戰 爭”，是一場高技術的“戰術飛彈戰”。在這場戰爭中，損失的坦克50％是 被反克飛彈所擊毀；損失的飛機49％是被防空飛彈所擊落。特別發人深省的 是：阿方在人力、物力和裝備數量方麵均占優勢，而且戰前準備充分，突破 了以軍號稱 “不可逾越的障礙”——“巴列夫防線”，取得了初戰的勝利， 但最後卻沒打贏這場戰爭；相反，以色列在人力、物力和裝備數量上均處於 劣勢並遭到南北兩麵的突然夾擊，初戰損失很大，但最後反倒成了事實上的 戰勝者。原因就在於以軍在其 “巴列夫防線”被突破後，立即由陣地戰轉入 了大距離、大縱深的機動戰，不僅作戰指揮靈活，而且後方反應迅速，後勤 保障有力。戰後，外國軍事評論家認為，這場戰爭“預示著未來戰爭的性質”， 並斷言陣地戰的黃金時代已經過去，取而代之的將是高速機動戰，未來高技 術戰場的前後方將沒有明顯的差異。為了研究這場戰爭的經驗教訓，來自三 個世界51個國家的185名軍事家於1975年10月在開羅召開了“關於一九七 三年十月戰爭國際座談會”。與會者一致認為，在未來高技術戰場上，後勤 的中心問題將是如何解決高速度、高消耗的機動作戰後勤保障問題。從而引 發了外軍後勤保障指導思想的根本變化。 例如，在 70年代以前，美軍在後勤保障工作中起主導作用的始終是其第 二次世界大故中形成的 “越快、越多、越好”的指導思想。這一指導思想直 到越南戰爭期間仍沒有改變。美軍汲取了越南戰爭的經驗教訓，特別是第四 次中東戰爭的經驗教訓，其後勤保障指導思想在70年代中期發生了歷史性的 變化，由 “越快、越多、越好”改變為“適時、適地、適量”，以適應高技 術條件下機動作戰的要求。 （二）外軍戰役後勤保障觀點的主要變化 由於戰役後勤保障指導思想的變化，進而推動了戰役後勤保障觀點的變 化。自80年代以來，外軍戰役後勤保障觀點的變化主要表現在以下幾點： （1）認為高技術條件下，後勤部隊的裝備必須具有與作戰部隊同樣的機 動能力