第184頁

    質基礎。因此，應根據瀕海地區特點，重新調整戰備物 資儲備布局，對通往瀕海戰役方向的主要鐵路線及重點保障目標應多 點、多儲。同時，要根據瀕海地區鐵路橋多、涵多、洞多，易遭敵破壞的特 點，重點儲備線、橋、洞搶修物資。 2、組建一支鐵路快速反應保障專業隊伍。在原有搶修專業隊伍的基 礎上，組建一支鐵路快速反應保障隊伍，以提高鐵路快速、高效保障能力。 快速反應專業隊伍建設，可以鐵路分局為單位，以民兵、技術人員為骨幹， 做到工種齊全，綜合配套。組建後，應定期組織集訓，特別是要結合搶險救 災任務，有目的地訓練和鍛鍊隊伍，以取得經驗，提高隊伍的素質和保障能 力，真正做到 “召之即來，來之能戰，戰之必勝”。 3、嚴密組織鐵路線的防護。一是應把交通線的防護納入戰役作戰預案 之中，在鐵路線的重要地段和樞紐地區，部署飛彈、高炮部隊，組成嚴密的 對空防禦人力網，以高對高，以強對強，力爭主動，以增強對鐵路線防護的 有效性。二是採用現代先進技術搞好隱蔽偽裝和電子幹擾，示假隱真，以虛 避實，迷惑敵人，力求把對鐵路線可能造成的破壞減少到最低限度。 高技術條件下沿海地區戰役水路交通保障問題的思考 繆德智 一、高技術條件下局部戰爭是諸罩兵種的聯合作戰，機動頻繁，保 障任務繁重，必須依靠廣大人民群眾，綜合運用各種運輸手段，實行整 體保障 未來沿海方向發生的局部戰爭，諸軍兵種聯合作戰，參加兵力眾多，物 資器材消耗大，傷員多，技術裝備損壞率高，部隊海上機動，作戰物資補充、 傷員和受損裝備後送，都要通過海上運輸，水路運輸強度和難度大大高於陸 上同等規模的戰役。我軍現有運輸艦 （船）艇數量很少，噸位小，船齡老， 航速低。因此，海上運輸保障，必須貫徹人民戰爭的方針，實行軍、政、民 運輸統一指揮，按照 “統一動員，分批徵用，就近集結，計劃使用”的原則， 徵用地方船舶予以保障。目前，戰區內地方船舶擁有量為500噸級以上的船 舶達××××艘，總計為××××萬載重噸，×萬餘客位。如輸送一個步兵 團需客貨輪一艘，貨輪3艘；一個步兵師需客貨輪5艘，貨輪21艘；一個集 團軍需客貨輪33艘，貨輪121艘。按此計算，戰區內現有船舶可基本保障× 個集團軍海上輸送的需要。水路運輸需要其它運輸方式為依託。因此，還要 綜合運用該地區的鐵路、水路、公路、航空運輸工具，注重運輸、修理、防 護的緊密結合，並以交通戰備專業隊伍為骨幹，充分依靠廣大人民群眾，形 成軍民整體保障合力。 二、高技術條件下局部戰爭具有大縱深、高強度的特點，要求沿海 地區交通保障確立打牢應付現代戰爭的交通保障基礎的發展目標 在大縱深、高強度的沿海地區局部戰爭中，沿海戰區內的交通運輸線和 交通設施，將受敵全過程、多層次的封鎖破壞。我軍既要組織計劃和協調各 種運輸手段，做好各個環節的互相轉換與銜接，又要組織交通運輸線及交通 設施的防衛、搶修和交通調整，交通保障的強度、難度顯著增大。為此，加 強沿海地區的交通戰備建設顯得尤為重要。交通戰備基礎建設，投資大，工


    程周期長，動用人力物力多，應該從平戰結合、軍民兼容角度慎重考慮。確 實研究分析沿海地區軍事鬥爭的特點，把握交通保障規律，結合該地區國家、 地方交通建設規劃，確立交通戰備發展戰略目標，以便戰時發揮交通保障整 體功能。在具體研究和設什這一目標時，應把握以下幾點：一是靠前配置， 合理布局。長期以來，由於偏重於戰役後方建設，加之 “重陸輕水”（水路 又偏重於江河）思想的影響，沿海交通戰備設施配置基本處於前輕後重的狀 態，水路交通保障能力相當薄弱，難以適應未來高技術條件下局部戰爭的需 要。為改變這種狀況，從現在起，必須在沿海主要戰役方向，增加交通戰備 基礎設施的部署密度，統籌規劃，平戰結合。分清主次緩急，集中財力，分 期分批地加以落實。二是突出重點，打好基礎。目前，沿海地區適應部隊重 裝備裝卸的碼頭、吊運機具少，能力低，分布不均勻；大多數中、小港口航 道水域受到一定限製，船舶進出港困難，對實施裝卸作業和船舶靠離帶來很 多製約因素；適用於重裝備裝卸的船舶少，滾裝船及多用途船等比較理想的 船舶，大都運行於國際航線，調集徵用時間周期長。如此等等，給戰時水路 交通帶了很多不利因素。為了盡快解決這些問題，應重點突出以下幾個方麵 的工作：建議國家和地方交通部門，結合沿海交通建設，適當建造一些深水 泊位，井配有相應的吊運機具，主要是大噸位的門機和貨櫃橋吊；在重要 的裝卸地域，建造少量的重裝備海上裝滾碼頭；抓好海運力量動員的組織試 點工作；結合戰時可能的保障任務，修訂、完善各類方案，使之配套齊全； 應在理論上進一步研討大批部隊海上輸送的組織指揮問題，處理好軍交、交 通戰備部門、地方政府、海、空軍以及被運部隊之間的相互關係，分清交叉 層次，明確職責範圍，避免行動中的不協調性。三是平戰結合，兼收井蓄。 和平時期加強交通戰備建設的主要途徑是平戰結合。首先要在全民中尤其是 港航交通係統內部加強國防教育，增強民族自尊心、組織紀律性和戰備觀念， 這是正確處理好平戰結合關係的基礎；其次把交通戰備建設寓於國家和地區 的整體建設之中，兩者統籌兼顧，問步發展。再次要重視民用裝備設施軍事 通用化，民用交通項目的設計施工，要考慮軍事需要，如交通網絡的走向， 基礎設施的布局、密度、設計標準、技術要求、工程質量等方麵都要考慮戰 時需要；在民用交通運輸工具的生產中，應力求統一規範、標準和型號，以 便應急時能相互取代，使國家交通實力轉換為現代戰爭的潛力。 三、高技術條件下局部戰爭的突發性，要求沿海地區戰役交通保障 應建立靈敏高效的快速反應係統 高技術條件下局部戰爭突發性強，對運輸保障要求急，要求我們盡快建 立適應沿海地區戰役交通保障需要的靈敏、高效、快速反應的指揮係統和保 障力量。一是必須建立戰役交通保障指揮機製。渡海登陸作戰，交通運輸保 障運量大、任務艱巨；製約因素多，保障困難；涉及麵廣，組織指揮複雜。 為此，必須建立與作戰指揮和後勤保障體製相適應的集中統一的、權威高效 的交通運輸指揮機構。戰時軍區可設立四級指揮機構：即以軍區交通戰備領 導小組為基礎，成立軍區交通運輸聯合指揮部，負責戰區交通運輸保障的統 一指揮；沿海各戰役方向成立由部隊、海軍、航務軍代處、有關省市交通戰 備部門和港航係統等單位組成的部隊海上輸送聯合指揮部，負責部隊海上輸 送的組織指揮；各裝載港成立被運部隊、海軍、有關地市交通戰備部門、港 航係統和航務軍代處等單位組成的裝載地域聯合指揮部，統一組織裝載工 作；各裝載點成立由港埠公司、船方、被運部隊、海軍、駐港軍代處等單位