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    1、明確區分救治任務。按照以海軍為主、三軍協同的戰役樣式，戰役 衛勤保障應該實行分別救治與統一救治相結合的原則。三軍海上傷員和落水 人員的救護應由海軍統一負責；陸上傷病人員的救護由各參戰部隊分別負 責；戰區內的三軍醫院和徵用的地方醫院統一分配使用。 海軍應建立以基地為主體的醫療救護後送體係，這一體係基本由兩條主 線構成：一條是由作戰海區一碼頭一陸地醫院；另一條是由陸上作戰單位、 機場一後方醫院。 2、加強海上救護力量。海上傷病員的救護是封鎖作戰衛勤保障的重點 環節，必須予以充分重視。首先要對大中型作戰艦艇的衛生力量予以加強， 提高單艦救治能力。其次是在作戰編隊或作戰海區配置醫療部 （分）隊，提 高編隊或海區的衛勤救護能力。海上醫療部 （分）隊由各有關醫院（療養院） 抽組的醫療隊和專科手術組組成，配置於醫院船、醫療救護艇、救生船或有 關後勤船隻上。根據戰區地理情況，以及我方兵力運用特點，應該實行分區 配置。為解決目前海軍醫院船隻不足，可以遠洋救生船或經改裝的醫院船擔 任，這樣既可以把海上傷病員救治與海上救生結合起來，又可以在船上配備 救護直升機，實現快速救護和後送。另外，鑑於作戰海區距離我陸地較近， 我應該建立專門的直升機快速救護後送分隊，以提高快速救護能力。 3、重視特殊疾病的醫治。隨著現代技術兵器的大量使用，致傷特點發 生變化，炸傷、燒傷和毒氣中毒比例增高，貫穿傷日趨減少。因此，必須重 視燒、炸傷和艦艇受損中毒傷員的救治工作。 另外，封鎖作戰將運用大量潛艇和航空兵，因此，潛艇艇員和飛行人員 特殊疾病的發生率會增加。要採取措施增設具有特殊專科救治醫療能力的海 軍醫院，提高海、空勤特殊疾病的救治能力。 （三）關於運輸保障的組織 確保交通運輸線的暢通和各類運輸任務的完成，是搞好戰役後勤保障的 中心環節。除明確戰時三軍之間及海軍內部的分工之外，海軍應根據整個戰 區的地理環境和戰場形態，全麵組織好海、陸運輸。主要應把握這樣幾點： 一是分區獨立保障，搞好陸海運輸。戰時近岸海峽將戰場分割，無法在 沿海一線及淺近縱深溝通聯繫。因此，在運輸保障上必須立足獨立組織。除 組織好鐵路、公路運輸外，應分別組織海上機動保障編隊，以定點或應召方 式視情對海上編隊實施海上送補。機動保障編隊由綜合補給船、油船、水船、 醫院船、救生船和拖船等組成。編隊的船隻由海軍統一抽調，可由兩翼兩基 地具體組織。 二是加強重點航線，確保跨海與沿海運輸。我在戰役方向上的不少島嶼、 港點、機場是海軍平戰時重要的兵力駐屯保障基地，其海上運輸量占海軍全 部海運量的70％以上。在封鎖戰役中，這些島嶼、港點、機場的海上運輸仍 然直接關係到對參戰兵力的保障問題，需要維持航線暢通。為確保物資供應 的不間斷，一方麵需在戰前加大有關港點、機場、島嶼的物資儲備數量，以 便減少對戰時海上運輸的依賴，另一方麵要加強這些航線的運輸力量，增配 後勤運輸船隻和掩護艦艇。 三是鐵、水並舉，確保後方支援。海軍有關後方基地是戰時對戰役後勤 實施戰略的主要基地，保障這一地區海軍各類物資向戰區的可靠輸送將關係 到封台作戰物資供應的穩定性。保證這一地區戰略後方支援的基本運輸方式 是鐵路運輸和水路運輸。


    （四）關於技術保障問題 封鎖戰役的技術保障基本分為兩類，即魚 （水）雷、飛彈的技術準備和 裝備修理。鑑於目前海軍後勤保障的業務分工現狀，這裏重點研究有關技術 準備問題。 魚、水雷和飛彈是現代技術條件下海上作戰的主要消耗兵器，也是此次 封鎖作戰的基本運用武器。因此，魚、水雷和飛彈的技術準備工作在整個戰 役後勤保障中占有非常重要的地位。在完善各類技術保障陣地建設的前提 下，技術準備的重點是技術保障部 （分）隊的調整配備和技術設備的配套。 1、魚雷的技術準備。由於使用魚雷的基本作戰兵力是潛艇和快艇，因 此，魚雷的技術保障應以建製保障為主，即由各參戰的潛艇、快艇支隊的魚 雷檢修所實施技術準備。為提高魚雷技術準備的時效性，縮短整體準備時間， 除參戰兵力駐泊基地的技術分隊外，應組織其它魚雷技術分隊作為機動支援 力量，以視情加強主要方向的魚雷技術準備機構。 2、水雷技術準備。戰時布雷的主要兵力是潛艇和航空兵，其次是水麵 艦艇。這些部隊平時沒有建製的水雷技術分隊，所以戰時水雷的技術保障是 以區域保障為主。水雷技術保障最突出的問題是存在戰時需要量大、時間要 求急和水雷技術分隊少、技術力量弱的矛盾。因此，戰前應從全海軍範圍調 整水雷技術準備力量，重點部署於戰役方向上有關的港點和機場。具體港點 的選擇，最好能兼顧潛艇、布雷艦艇和其它水麵艦船的裝載。 3、飛彈技術準備。包括艦用、機用和岸防飛彈的技術準備。岸防飛彈 的技術準備由參戰的岸防飛彈部 （分）隊按建製實施；艦用、機用飛彈則應 取以區域為主、建製為輔的技術保障方式。根據海軍作戰兵力的部署安排， 應重點建設戰區主要港點和機場的綜合飛彈技術中心，改善檢測設備，配齊 技術人員，盡快形成保障能力。特別是新型艦、機所用的各類新型號艦、空 飛彈的技術準備，要給予格外重視。 （五）關於工程保障 海軍戰場設施建設已初具規模，基本可以保障現有兵力駐屯、訓練和執 勤的需要。但從封鎖戰役的需要來看還存在三個問題：一是保障兵力駐屯的 基礎設施建設，難以適應海軍封鎖兵力部署的調整。這主要是歷史原因造成 的。 二是設施陳舊，配套保障能力差。一些艦艇基地水、電保障緊張。修理 設施薄弱；有的基地淤積嚴重，戰時使用困難。一些一線機場跑道和其它營 建設施已老舊損壞，需要翻修。三是後方倉庫容量不足，難以保證物資儲備 和周轉。 根據海上封鎖作戰的需要，按照海軍“全麵規劃，收縮點線，突出點線， 突出重點，分期分批配套建設，注重整體效益”的指導思想，當前應著重改 善兩翼地區的屯兵和保障條件，適當加強中間地區的戰鬥保障設施。在主要 屯兵基地和機場進行重點擴建和解決配套問題，以保證南北機動作戰兵力向 戰區方向機動部署。對防禦陣地、指揮、通信、偵察設施和後方專用物資倉 庫進行應急整修和擴建。 戰時，戰區的海軍艦艇基地、機場及陣地、指揮、通信偵察等設施將是 敵方重點襲擊的目標。為此，除重點加強防護防禦外，各有關基地、艦航均 應組建工程搶修隊，負責對受損設施的搶修以及對個別應急項目的臨時搶 建。