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    意地形、道路的選擇，避開雪崩、泥石流、山洪和穿山風襲擊，並採取多種 措施防寒保暖，把自然災害的危害減少到最低程度。三是要採取有效措施， 提高戰役後勤的 “再生”能力。要建立健全戰役後勤裝備儲備補充和維修體 係，建立專門的後勤裝備維修保障力量並配備先進的維修設備，使損壞的後 勤裝備能迅速再生；要建立專業齊全的後勤預備役部隊，製定緊急應召方案， 使戰役後勤力量一旦損失即能得到迅速補充；要充分考慮到戰中後勤力量的 損失率，在預測、籌劃後勤力量時適當增加保障力量的數量，並掌握較強的 後勤預備力量，以便能在緊急情況下迅速恢復後勤保障能力。 邊海防省軍區在高技術條件下作戰後勤保障問題初探 王芳柏 李紹莊 張成林 現代高技術條件下邊海防作戰，邊海防省軍區將首當其衝，抗擊來自空 中、海上、地麵的第一個“襲擾波”。由於高技術條件下的邊海防作戰突然 性增強，機動時間縮短，作戰物資消耗和裝備損壞率高，傷員發生量大，後 勤保障任務艱巨，後勤保障的組織也比較複雜。特別是邊海防作戰點多線長， 後勤保障時效性對達成作戰目的有著直接的影響。在未來高技術條件下作戰 中，省軍區如何揚長避短，發揮優勢，積極主動地做好作戰後勤保障工作， 是擺在我們麵前的新課題。我們認為，應注重把握好以下幾點： 一、樹立全局觀念，立足獨立保障 高技術條件下的邊海防作戰，並不完全按照戰役戰術自身的一般規律而 發展或結局，防則求成，打則必勝，前沿縱深渾然一體，後方重要目標和交 通運輸線遭敵打擊的可能性增大。邊海防省軍區應從最困難處著想，立足於 獨立保障。從國家整體利益出發，邊海防省軍區後勤指揮員應緊緊圍繞作戰 目的，樹立一切為了前線、一切為了勝利的全局思想，凝聚廣大後勤指戰員 的戰鬥力和保障力，精心運籌，把立足點放在戰區，強化以邊海防省軍區為 主的獨立保障能力，避免出現一處小戰，八方支援，影響國家經濟建設的全 局和整個軍事上的穩定。這是十分必要的，也是完全可能的。邊海防省軍區 在未來局部戰爭中實施獨立保障，有以下幾個有利條件：一是邊海防省軍區 對當麵敵情和作戰地區的地形熟悉，有作戰和作戰後勤保障預案，便於迅速 作出反應和有針對性的保障。二是日趨完善的邊海防部隊後勤建設，便於對 邊海防作戰實施適時有效的保障。三是邊海防省軍區兼軍地雙重領導關係， 戰時便於動員和組織本省軍地雙方的人力、物力、財力，發揮 “穩定的補給 基地”的作用，對參戰部隊實施有力的保障。四是邊海防省軍區後勤後備力 量建設納入了省軍區後勤長遠建設規劃，不斷發展，已初步形成了一支軍民 結合、軍地一體、專業技術骨幹配套的後勤保障隊伍。特別是預備役部隊的 後勤建設不斷加強，邊海防省軍區後勤保障體係基本健全。邊海防省軍區在 上一級後勤和地方人民群眾的支援下，是完全有能力擔負起繁重的邊海防作 戰後勤保障任務的。 二、充分做好準備，實施高效保障 “不打無準備之仗，不打無把握之仗”，是我軍克敵製勝的重要原則。 邊海防省軍區要掌握高技術條件下作戰後勤保障的主動權，除了建立一支快 速機動保障力量外，還應依據作戰保障需要，充分做好後勤保障準備工作。


    具體地說： 一是要完善後勤保障設施。邊海防省軍區不受部隊建製變動的影響，係 統部署穩定值高，後勤保障設施經過多年的建設，目前已初具規模，但總體 下還存在布局不夠合理，配套不夠完善的問題。要適應高技術條件下作戰保 障的需要，當務之急是進行必要的改建和調整。當前，邊海防省軍區應抓住 邊境口岸通貿興關的契機，搞好部隊進出道路和場、站、碼頭建設，形成一 個地麵、空中、海上互相銜接、互相補充的立體交通網。同時，將省 （區） 內的基地、兵站、倉庫、醫院、運輸單位構成保障實體，發展為點、片、麵 相結合的網絡型保障體係，達到縱橫貫通，前後策應，能獨立完成邊海防數 個方向的保障任務。 二是要落實物資儲備。現代高技術條件下的邊海防作戰，對後勤保障的 需求量大，涉及門類多，技術要求高，特別是彈藥、油料、器材需求突出。 這在客觀上要求邊海防省軍區要有充足、適量、布局合理、便於保障的物資 儲備。必須按“軍民兼容”的原則，建立科學合理的物資儲備。儲備的品種， 要突出邊海防作戰物資保障的特點，因地製宜，綜合配套。儲備的數量要適 應作戰需要，不宜過多或過少，做到重要物資多儲，一般物資少儲，消耗量 大的物資多儲，消耗量小的物資少儲，本區能生產的少儲，不能生產的多儲。 儲備的布局應縱深梯次有重點地配置，大分散與小集中相結合，一線部隊多 於二線部隊，主要方向多於次要方向，補充困難的地區多於一般地區。 三是要增強後勤訓練的針對性。首先，在後勤訓練指導思想上，要適應 “三個轉變”，即從保障沿邊陣地攻防戰、炮擊戰轉變到保障打贏高技術條 件下的中、小規模的邊海防作戰上來，從保障地麵作戰轉變到保障陸、海、 空多維一體作戰上來，從重點保障邊海防部隊作戰轉變到保障多軍 （兵）種 部隊協同作戰上來。在這個總的思想的指導下，製定後勤訓練計劃。其次， 在訓練內容上，要體現未來邊海防作戰保障的特點。邊海防省軍區在搞好後 勤基礎訓練的同時，要結合作戰任務，增加高技術條件下邊境和海岸作戰後 勤保障內容，搞好山嶽叢林地、海岸和島嶼、空降作戰後勤協同保障和聯勤 指揮訓練，努力做到未來邊海防作戰的仗怎麽打，後勤訓練就怎麽組織。第 三，在訓練方法上，要不斷改進創新。要針對高技術條件下邊海防地區作戰 保障樣式轉換、技術裝備的發展，積極探索不同層次、不同類型、不同專業 的後勤訓練方式，有計劃地組織後勤首長、機關和部 （分）隊，以未來作戰 任務為背景，在近似實戰環境中練指揮、練合成、練保障。 三、集中統一指揮，搞好協同保障 高技術條件下的邊海防作戰，後勤保障活動將是一項浩繁的係統工程。 在這十分複雜的保障中，如果沒有集中統一的後方指揮機構，緊緊圍繞合成 指揮員的作戰決心，周密地組織後勤協同，後方的整體保障就是一句空話。 因此，隻有建立具有一定權威的後勤協同指揮機構，開展高效率的活動，才 能保證高技術條件下邊境作戰後勤保障活動的順利進行，我們認為，後勤協 同指揮應以邊海防省軍區後勤為主，同時吸收參加邊海防作戰的軍兵種後勤 和地方有關部門領導參加，以便於發揮其熟悉邊境後勤保障特點，與地方政 府和支前部門關係密切，具有一定的後勤保障支援能力的優勢。況且邊海防 省軍區在多年邊境作戰保障中，積累了豐富的後勤協同保障經驗。這個後勤 指揮機構的主要任務是：統一協調指揮邊海防省 （區）內各軍兵種的後方保 障，統一分配和調度省 （區）內支援作戰的人力、物力，統一指揮後方交通