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    兩手都要硬。加強後方防衛作戰力量建設，首先，要加強各級後勤機關和後 勤部、分隊的戰鬥化建設，培養良好的軍事素質，使後勤人員既能保障，又 能戰鬥。其次，要在後勤編設一定數量的、擁有先進作戰裝備的戰鬥部、分 隊，軍區、集團軍和師旅分別組編一個團、營、連級的後勤特種作戰部隊、 分隊，主要擔負後勤部、分隊機動保駕和防護工事構築以及應付突發情況的 作戰任務。再是，要根據敵可能對我後方採取的襲擊手段、規模等實際，給 後勤加強相應規模的作戰部隊，主要擔負戰役後方反空襲、反空降、反地麵 部隊襲擊的作戰任務。同時，要加強防化力量，提高後勤防核、化、生物武 器的襲擊能力。 手段之三：以合理配置促生存。高技術裝備的使用，前後方界限變得模 糊，遠離戰鬥部隊的後方部署，既易受敵嚴重打擊，又得不到作戰部隊的支 援。後勤應力求做到合理疏開部署。可採取三種形式，即：實行與部隊作戰 隊形交叉相容配置；後勤指揮、保障機構相對疏開配置；利用較大居民區和 隱蔽地隱藏配置。部隊渡海登陸輸送時，則採取後勤船隊與作戰艦船混編航 行的措施，掩護後勤船隻的安全。 四、軍民結合，強化戰役後備能力 “戰爭的偉力最深厚根源，存在於民眾之中”。在高技術條件下，“人 民戰爭”仍是高技術局部戰爭的一個重要戰役後勤指導原則。越是戰爭高技 術化，越是敵強我弱，我們越是要藉助社會技術、資源等方麵的後備力量。 就連軍事技術發達的美國，在海灣戰爭中除運用國內技術力量外，還動用了 世界十多個國家的120多家高技術公司、企業，為其研製生產戰場急需的先 進作戰裝備、器材和物資。我軍裝備與世界發達國家的軍事裝備相比反差很 大，要打贏未來高技術局部戰爭，除了加強軍隊作戰和保障能力建設外，最 關鍵的問題是在藏力於民、取力於民，發揮軍民整體力量。這樣，我們才有 堅不可摧的戰鬥力、用之不盡的保障潛力。 增強後備能力，必須走平戰結合、軍民兼容的路子，以實現民眾之力向 軍隊保障力、戰鬥力的轉化。主要研究解決好四個問題：第一，建立高效的 後方動員體係。要進行戰區社會經濟動員實力調查，健全戰區社會動員機構， 明確動員徵用力量、對象、數量，完善動員製度，提高戰區戰役後勤快速動 員能力。第二，要合理、適量、多元儲備。如果，戰區作戰物資都同部隊來 儲，一方麵儲不下，另一方麵還將造成較大資金占用。故可按戰區50％、地 方30％、國家20％的比例分頭儲備，軍隊主要儲專用物資，通用物資由國家、 地方儲備。物資儲備工作，還要解決一個品種結構合理性的問題，目前，戰 區戰役儲備，有相當一部分品種儲備是平戰時都用不上的老舊淘汰型。要組 織戰區戰役倉庫物資儲備調查，對淘汰物資提出處理意見，並提出調整儲備 品種結構的意見。第三，平戰結合，加強技術力量建設。軍隊裝備、修理、 醫療、科研等許多方麵均與社會力量有很大的互補性，有條件建立平戰結合 的緊密型技術保障和技術儲備機製。如與地方汽配公司建立通用車材供應、 車輛修理點，實踐證明，發揮了保障部隊的重要作用。我們要藉此經驗，在 乎時就要明確建立軍民兼用高教術儲備、生產線儲備、修理、醫療等技術力 量儲備，一旦戰時需要，迅速轉入軍用。第四，國家和地方興建交通、通信、 碼頭、機場、鐵路、公路及市政公用設施要兼顧軍事需要。這樣，既可減少 軍費開支，戰時又可保障部隊需要。 五、統一指揮，提高戰役後勤組織協調能力


    渡海登陸戰役，後勤組織指揮十分複雜，保障任務異常繁重。 戰役後勤沒有高度統一、協調的指揮，是很難駕馭戰役後勤保障全局的。 為此，應採取如下對策： 1、建立在合成軍首長統一指揮、三軍後勤和地方支前機構派員共同組成 的高度權威、高度緊密型的聯勤指揮係統。組織形式存兩種：一案以戰區後 勤機構為主，其它軍兵種後勤與戰區戰役軍團聯合組成；二案由總部會同軍 委海、空軍與戰區戰役軍團、戰區軍兵種聯合組成。兩案相比，一案較為可 行，權威性高，組織協同便利，根據平戰結合的原則，如採取平時三軍後勤 在體製上不做 “外科手術”，但在方案、部署、演習和組織供應方麵可採取 協作聯合形式，一旦發生戰事，即按擬定的戰時聯勤指揮保障方案，實行三 軍統一指揮。為實現戰區平戰時聯勤指揮的快速轉換，建議總部會同軍委海、 空軍與戰區三軍後勤一起，從現在即著手抓緊製定戰區三軍聯勤指揮方案， 明確戰時指揮組織、協同保障動作，並通過平時合成演練，以熟悉戰時戰役 組織指揮程序，熟悉戰役聯勤保障方案，熟悉各作戰時節的三軍聯勤配合動 作，全麵提高高技術局部戰爭後勤組織指揮和綜合保障能力。 2、合成軍指揮員要把後勤指揮納入戰役合成指揮內容，予以重點加強。 除要關照戰役後勤全局外，還應對戰區重要後方目標，特別是沿海一線的後 方重要目標，加強一定的防衛作戰力量，確保後方安全。部隊海上輸送和登 陸作戰各時節，除組織後勤船隊科學編隊外，更重要的是要為後勤集結、裝 載、輸送和登島後的後方部署及展開等一切行動都要提供製海、製空權保護， 並加強通信力量，努力提高後勤動中防、動中打、動中供、動中通的能力。 3、獨立建設戰區交通指揮中心，統一使用戰區軍民運力。交通線是戰役 作戰的命脈，尤其是部隊渡海登陸戰役，部隊向沿海一線機動和海上輸送以 及作戰物資的前送和傷員後送更有賴於後方交通保障。能否保證交通線的安 全暢通，直接製約著戰役的成敗。因此，戰區軍兵種和地方支前機構及交通 部門應獨立成立戰區交通指揮部，統一計劃使用運力，統一組織交通線的搶 修、防護，確保作戰部隊機動、物資前送、傷員後送的海上交通線的安全暢 通。 對高技術條件下登陸戰役後勤指揮體製問題的探討 張先漢 一、確立登陸戰役後勤指揮體製的基本原則 （一）集中統一 為使諸軍兵種後勤和地方力量協調一致地行動，最大限度地發揮後勤整 體保障效益，必須建立集中統一的後勤指揮體製。如軍兵種後勤令出多門， 就可能降低指揮效率，增大內耗，甚至貽誤戰機。此外，我軍還需動員戰區 乃至全國範圍內的後備力量，全力以赴地保證戰爭的勝利，這就更要需建立 高度集中統一的後勤指揮體製，以保證軍令暢通。 （二）全麵適應 確立登陸戰役後勤指揮體製，要做到 “四個適應”：一是適應作戰指揮 體製，按照戰役作戰指揮係統以及作戰的程式、方法、特點和要求，確定與 之匹配的後勤指揮體製；二是適應後勤保障任務，根據戰役後勤保障力量的