第82頁

    根據我軍目前的現狀和國家近期國防建設情況，我們認為，現階段機械 化集團軍，在高技術局部戰爭中機動作戰後勤保障建立階段性實體較為適 宜。所謂階段性實體：就是部隊在進入殲敵作戰集結地域之前，仍按現行保 障體製隻負責組織計劃和協調，待部隊到達作戰地域後，根據作戰需要，將 分部的部分保障力量臨時轉隸給集團軍後勤統一指揮，成為一級保障實體， 直接對部隊實施後勤保障。一次戰役結束後或集團軍部隊遠距離機動時，加 強的保障力量歸建。也就是說，機械化集團軍隻在某一地區執行作戰任務階 段後勤成為實體。設想這種體製，主要基於以下幾點考慮： 1、能夠與機動作戰任務相適應，便於機動 在未來高技術局部戰爭中，機械化集團軍將作為戰略 （役）預備力量， 在多個方向、多個地區遂行機動作戰任務。遠距離、多方向機動奔襲作戰， 將是機械化部隊的主要作戰行動，部隊處於高度的運動狀態。由於機械化集 團軍目前對敵多種偵察手段、大規模空襲和遠程火力打擊在動中沒有積極防 護手段，如果在戰役機動前，集團軍擴編為一級保障實體，不僅攤子大、機 動困難，還容易暴露目標，遭受損失，影響集團軍部隊戰役機動。建立階段 性實體，集團軍在實施戰役機動或跨區機動作戰時就不會背著“包袱”行動， 後勤能夠迅速跟隨部隊快速機動。部隊受領作戰任務時加強成為階段性實 體，便於達成作戰指揮與後勤保障相一致，為集團軍完成戰役企圖創造有利 條件。 2、有利於部隊達成先期機動，爭取主動 未來高技術局部戰爭高速化的特徵，要求機械化集團軍必須在戰爭徵候 明顯的情況下，先期機動到預定集結地域，以應付複雜多變的戰場情況。因 此，機械化集團軍必須具有較高的緊急出動、快速機動的能力。集團軍後勤 實行階段性實體，就可以按現行保障體製不進行擴編，既能保證集團軍後勤 跟隨部隊緊急出動、快速機動，又能避免大量作戰物資、裝備和人員頻繁調 動，減少工作忙亂，還可爭取更多的時間，檢查指導部隊做好出動前的後勤 各項準備工作，保證集團軍部隊迅速達成先期機動的目的。 3、能使作戰物資流動更趨合理，減少損失 集團軍後勤階段性實體，至少可以減少三個物資流動環節：一是集團軍 後勤擴編為實體的物資流動；二是由營區向集結地域機動時的物資流動；三 是戰場遠距離機動時的物資流動。這樣，既能避免作戰物資的流動出現交叉 重疊和倒流，又可改變物資流動方式，充分利用沿途和作戰地區就近的兵站 網，以及地方支前力量對機械化集團軍實施攔路、定點保障。變集中流動為 分散流動，並能減少不必要的損失和浪費。 4、從戰場後方建設情況看，具備適應階段性實體的條件 未來局部戰爭戰區後勤保障的組織形式，主要是採取基地保障與機動保 障相結合的方式進行。首先，我軍的基地保障有基礎，幾十年來，各個戰略、 戰役方向上都進行了後方基地建設，配備了後勤保障力量，按作戰方向形成 了“網絡型”保障格局。其次，各個戰區為了適應局部戰爭、突發事件和急、 難、險、重任務的要求，目前均組建或正在組建應急機動保障部隊，一旦需 要，就可以獨立機動到預定地區對作戰部隊實施保障。再次，隨著我國工業 化、現代化建設的加快，地方不僅擁有大量的人力、物力、運輸能力，而且 擁有一定的裝備製造、維修、道路搶修、有線電通信、對空防禦等能力。因


    此，在未來局部戰爭中，不論機械化集團軍向哪一個戰區或方向上實施機動， 都能得到沿途軍、地各種保障力量的有效支援；無論機械化集團軍在哪一個 戰區或方向上實施機動作戰，都能夠得到各種保障力量的加強，使其成為一 級保障實體。 綜上所述，未來高技術條件下機械化集團軍機動作戰建立階段性實體的 後勤保障體製，不僅具有現實性、適應性，而且還有一定的可行性和可操作 性。 （二） 為了適應機械化集團軍機動作戰階段性實體後勤保障體製，平時在戰區 和集團軍後勤建設上應重點把握好以下三個方麵的問題： 1、要有計劃、有重點的加強周邊 “熱點”地區後勤建設 為適應機械化集團軍機動作戰階段性實體後勤保障體製的需要，在周邊 “熱點”地區的後勤建設上，應著重研究和解決以下幾個問題： 一是要完善配套後勤保障 “網絡型”體係。目前，各戰區後勤基地和後 方工程，經過多年的建設，已初具規模。但總體上還存在布局不夠合理、配 套不夠完善的問題。有的過於集中造成重疊；有的間隙過大，形成“空白”。 特別是一些重點地區後勤建設較為薄弱，必須要搞好基地部署和建設規劃， 形成 “點”、“片”、“麵”相結合的、縱深梯次的和富有彈性的 “網絡型” 體係，確保機械化集團軍 “走”能夠得到可靠的支援，“打”能夠得到及時 有力的加強。 二是要建立與階段性實體相適應的後勤保障機構方案。為保證機械化集 團軍在戰時能夠得到快速的後勤保障力量加強，對地處 “熱點”地區的戰區 後勤或分部，平時應根據機械化集團軍機動作戰特點、編製裝備、後勤保障 要求等，在現行體製基礎上，擬製加強力量的組建方案，可將現有的醫療、 運輸、物資等保障力量，優化組合成功能齊全、具有綜合保障能力、良好機 動能力和一定防護能力的若幹保障集團，配備必要的通信、勤務等分隊，戰 時根據需要，即可成建製地轉隸給集團軍使用。 三是要有重點的儲備一些後勤技術裝備和物資。為適應新時期軍事鬥爭 的需要，可將我軍現已研製出的部分先進後勤技術裝備，有計劃、有重點的 儲備到重點地區，一旦發生戰事，即可迅速裝備到後勤保障部隊，使其與機 械化部隊的作戰裝備相匹配。同時，要根據機械化集團軍的編製裝備發展變 化和後勤技術裝備研製生產情況，及時進行更新儲備，使儲備始終保持一定 的先進性。對作戰物資也要作相應的調整和儲備，以滿足戰時機械化集團軍 後勤成為實體的需要。 2、要加強戰役後勤內外部的協同與配合 根據我國麵臨的客觀情況，在未來局部戰爭中，機械化集團軍不論在哪 一個方向上執行機動作戰任務，通常都是由該戰區直接指揮，後勤保障由戰 區後勤分部派出的保障部隊承擔。因此，當集團軍實施戰役機動時，要由後 勤分部組織保障力量直接對集團軍部隊實施保障；當集團軍進入預定作戰地 區後，要由後勤分部組建的保障集團臨時轉隸給集團軍，使其成為一級保障 實體，指揮和保障關係變更頻繁、複雜，必須組織好戰役後勤各個方麵的協 同和配合，才能保證機械化集團軍機動作戰後勤保障的需要。