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    術海上局部戰爭的需要。 1、調整部署，靠前配置 眾所周知，（作戰有效物資儲備點與補給點之間的距離的增加而減少）， 當兩者之間距離增大到一定值時，有效儲備變為零值，此距離我們可稱之為 臨界距離，也就是說：當儲備點與補給點之間的距離超過這一臨界值時，物 資的實際儲備量對作戰已沒有任何意義。因此，在海軍戰略由 “近岸防禦” 轉向 “近海防禦”的今天，在現代高技術局部戰爭條件下為適應遠離陸岸的 海上機動作戰需要，必須調整海軍戰役方向的後勤整體布局，縮小儲備點與 補給點之間的距離，變原來的前輕後重為前重後輕，適當收縮腹地的建設規 模，重點建設沿海島嶼的保障力量，加強一線基地和前沿補給點的儲備，選 擇有條件且重要的島嶼建立前進基礎，或在沒有條件且重要的島岸附近建立 浮動基地，在海上預置物資。 2、集中力量建設戰略母港 未來海上高技術局部戰爭，參戰兵種多，是一個非常突出的特點，這就 要求乒力集結的港口具有多種兵力、多種型號、多種專業的保障能力。因此， 要綜合部署後勤力量，組織各專業後勤保障人員，配備相應的後勤技術裝備， 建設具備完善保障設施的有機的後勤保障整體。集中力量建設戰略母港是解 決這一問題的有效途徑。目前，我海軍軍港布局分散、點多線長、專用性多、 綜合性少。因此，在平時後勤建設中，應收縮部分小型專用性艦艇基地、臨 時停泊點等對海軍兵力送行近海機動作戰任務影響不大的後勤機構，集中財 力、物力和人力建設一批綜合性軍港，即抓好戰略母港建設，以適應戰時兵 力駐泊和綜合保障的需要。 3、保障綜合儲備能力 未來海上高技術局部戰爭，突發性強，對後勤快速、綜合保障要求高， 因此，向作戰部隊提供的物資保障是作戰勝利的重要保證，是海軍戰役後勤 保障的中心內容。為解決目前存在的專用倉庫多、綜合倉庫少的問題，海軍 戰役倉庫應改變目前按專業設庫分類的物資儲存方法，代之以按作戰任務、 作戰樣式、作戰持續時間、作戰海區等作戰需求因素確定的物資儲存方法， 根據作戰想定運用數學模型、參數估計方法以及結合實兵演習等對未來海上 高技術局部戰爭中各方向的物資需求進行分析，按需求的數量、品種、比例 等來儲存。可以考慮在基地範圍內打破專業界限，實行區域性綜合儲存物資， 以提高綜合儲備能力。 4、加強綜合技術保障力量建設 目前，擔負武器裝備技術保障任務的各技術勤務分隊均隸屬於支 （大） 隊岸勤部 （處），固定配置在各基地，這種部署形式已難以適應兵力駐泊相 對集中的海上機動作戰需要。各專業設置重疊、技術配備重複、技術力量分 散、保障設備不配套，造成彼此支援困難，總體技術準備效益差，形成了“小 而全”的 “封閉”式結構，保障功能單一，保障對象單一，通用性差。解決 上述問題的方法是集中部署技術準備力量，將目前隸屬於艦艇支 （大）隊的 飛彈、魚雷等技術保障分隊直接隸屬於基地管理，在基地範圍內根據戰役的 整體布勢和兵力駐屯需要進行調整，合併建立武器裝備技術保障中心，並配 置於主要兵力駐泊場所——戰略母港，實行模塊化組合式編成，能分能合， 既可集中配置統一進行保障，又可抽調部分專業保障分隊，快速支援某一戰 役方向。


    （三）集中精銳，形成拳頭，建設海軍戰役後勤應急機動保障力量 建設海軍戰役後勤應急機動保障力量，是戰役後勤應付高技術海上局部 戰爭最有效的手段，是保障應急機動作戰部隊作戰需要的 “鐵拳頭”。為加 強海軍戰役後勤應急機動保障力量建設的總體控製，必須重點解決好以下幾 個問題： 1、建設相應層次和規模的海軍戰役後勤應急機動保障力量 建設戰役後勤應急機動保障力量的根本目的為了保障應急機動作戰部隊 戰鬥力的形成和發揮。隨著我海軍武器裝備的發展，技術兵器的大量使用， 在現代戰爭中，對後勤保障的時效性、可靠性要求越來越高。如果海軍戰役 後勤應急機動保障力量的建設在層次規模上與應急作戰部隊的發展不協調， 就會嚴重影響部隊戰鬥力的發揮和作戰使用。因此，在戰役層次上，海軍戰 役後勤建設的應急機動保障力量，艦航應具有支援1—2個主戰機場，保障一 個航空師、2—3個主要作戰機種和開設 1—2個野戰機場的應急機動支援能 力；海軍基地應具有支援1—2個中心港口、保障一個艦艇機動聯合編隊、2 —3個主要作戰艦種和開設一個艦艇機動保障點的應急機動支援能力。同 時，還要兼顧到海軍陸戰旅的使命，在東海、南海戰役方向上建設的後勤應 急機動保障力量，應具備保障陸戰旅一個加強營兵力機動作戰的能力。使戰 役後勤應急機動保障力量在層次規模上，與海軍應急機動作戰部隊總體結構 相適應，實現保障與被保障需求的一致性。 2、建設平戰結合的海軍戰役後勤應急機動保障力量 海軍戰役後勤應急機動保障力量的建設必須寓戰時於平時之中，與海軍 應急機動作戰部隊建設相配套。但是，這樣的配套是從其建設的層次規模、 編製及配置等方麵考慮的，因此，不應與平時的保障截然分開，不能再新建 現有保障力量之外的保障部 （分）隊。這也是質量建軍，走具有中國的特色 的精兵之路的需要。平戰結合建設海軍戰役後勤應急機動保障力量的好處有 三點：一是節約財力。在原有保障力量的基礎上建設，投資少、見效快；二 是加快建設進度。原有海軍戰役後勤保障力量經過多年建設已具有相當規 模，在調研、論證，不增加編製員額的基礎上，確定一些基礎條件好的艦艇 後 （岸）勤部、航空兵場站、倉庫、醫院、修理廠（所）、車船部隊進行建 設，從而集中了精銳，可加快建設進度；三是戰役後勤應急機動保障力量寓 於現有保障機構中，平時擔負相應的保障任務，保障能力可以在實踐中得以 提高。同時，通過平時保障實踐對保障對象更加熟悉，有利於戰時的協調配 合，提高保障效能。 3、建設綜合配套的海軍戰役後勤應急機動保障力量 海軍戰役後勤保障力量建設，應實現質量與數量的和諧統一，要堅決克 服保障力量建設 “貪大、貪多”的傾向。在進行充分論證的基礎上，要按照 “合理、適用、配套、過硬”的標準，高質量地搞好綜合建設。因此，必須 使應急機動保障力量在戰役方向上整體力量配套。即：應急機動保障力量與 應急機動作戰部隊在保障能力與作戰需要上保持相適應；戰役方向各種專業 保障部 （分）隊保障能力上保持均衡發展；戰役後勤的應急機動保障力量在 人員構成、裝備配備、物資儲備上保持配套建設，從而使戰役後勤應急機動 保障力量真正具備快速反應能力、較強的機動能力、獨立保障能力、綜合保 障能力和野戰生存能力，切實做到一旦需要，就能開得動、供得上、修得好、 救得下。